В Москве двухдневный медицинский форум ОНФ завершился пленарным заседанием с участием президента России и лидера движения Владимира Путина. Время проведения мероприятия переносилось несколько раз и, разумеется, по чистой случайности состоялось за неделю до Единого дня голосования и за три недели до того, как в "Единой России" окончательно определятся, идти ли на праймериз, а соответственно, парламентские выборы с ОНФ или конкурировать с ними в одномандатных округах. В кулуарах уже обсуждается вариант, при котором представители ОНФ могут по итогам выборов 2016 года сформировать отдельную депутатскую группу. Подробности – в материале Накануне.RU.

В конце сентября "Единая Россия" будет обсуждать правила проведения предварительного внутрипартийного голосования на парламентских выборах 2016 года. Основной интригой уже в течение нескольких месяцев остается вопрос о том, будет ли партия власти предоставлять квоту для участия членов ОНФ на выборах по партийным спискам, как это было в 2011 году, когда движение только формировалось, либо очистится от "инородных элементов" и проведет действительно "внутрипарийный" отбор. По последним данным, квота выделяться все же не будет.

В 2011 году "Единая Россия" предоставила 25%-ную квоту для "фронтовиков", включив в список 150 представителей от движения. Тогда это помогло партии призвать под свои знамена как многих беспартийных активистов (например, по списку ОНФ в Госдуму попал знаменитый шахматист Анатолий Карпов), так и представителей других партий, которые по тем или иным причинам воспользовались этой возможностью. Во фракции "Единой России" оказался один из лидеров "Справедливой России" Александр Бабаков, лидер партии "Родина" Алесей Журавлев, попали в Госдуму и весьма "экзотические" для парламента личности, например, пенсионер с УВЗ Валерий Якушев и токарь пятого разряда Валерий Трапезников из Перми, хотя, надо признать, что под маркой ОНФ в Госдуму вернулись и многие "единороссы" со стажем, тот же Станислав Говорухин.

Источники Накануне.RU в Госдуме отмечают, что ОНФ может выделиться в отдельную "фракцию". Пока подбираются варианты, но ставка делается на участие "фронтовиков" в выборах в одномандатных округах, а в дальнейшем может произойти "размежевание" с "единороссами" по итогам "честной и конкурентной борьбы" с ними в этих самых округах.

"Безусловно, если они смогут найти электорально сильных кандидатов, почему бы им не создать такую группу. Это вполне возможно, с учетом того, что у нас сейчас есть одномандатные округа, где могут выдвигаться люди вне зависимости от партийной принадлежности. Теоретически это возможно",  - рассказал Накануне.RU другой источник в нижней палате парламента РФ. 

О таком сценарии говорят и политологи.

"Насколько мне известно, идет процесс обсуждения формата участия ОНФ в избирательной кампании. Вполне вероятно можно предположить, что ОНФ пойдет в Государственную думу через одномандатные округа, где поддержка "Единой России" не потребуется", – рассказал Накануне.RU политолог, гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин.

Действительно, правила игры изменились – если в 2011 году все 450 депутатов избирались по партийным спискам, а самих официально зарегистрированных партий, способных принимать участие в выборах, было всего семь, то сейчас количество партий уже приближается к сотне, но они определяют лишь половину мандатов. 225 мандатов будет "разыграно" по одномандатным округам, где партийная принадлежность не является определяющей, а выдвигаться могут и беспартийные. При этом, 225 мандатов – это уже существенно больше 150, а "делиться" с "добренькими старшими братьями" не нужно, необязательно и подчиняться их внутренней партийной дисциплине.

"Если "Единая Россия" действительно пойдет на выборы без ОНФ, это осложнит жизнь не Фронту, а самой партии. Вполне вероятно, в следующей думе будет образована депутатская группа ОНФ, а формат ее дальнейшей институциализации пока неясен - будет ли эта депутатская группа действовать в составе фракции "Единой России" либо образует отдельную площадку", – предполагает Мухин.

И эксперты, и депутаты в один голос утверждают, что борьба в одномандатных округах принципиально отличается от выборов по партийной системе – каждому, кто намерен победить, предстоит заслужить персональное доверие избирателей, и за партийным имиджем или рейтингом президента отсидеться не удастся. Тем более, новая схема одномандатных избирательных округов в крупных регионах достаточно сильно изменилась, даже тем депутатам, которые избирались ранее, предстоит серьезно поработать над узнаваемостью в новых для себя территориях.

Над узнаваемостью работают и активисты ОНФ, которые стали заниматься контролем реализации указов президента по разным направлениям, разбираться с госзакупками, непрофильными тратами и освоением бюджетов. Казалось бы, обычная общественная работа, не хуже и не лучше, чем у других движений и организаций, однако постепенно появляется вопрос об ответственности. На днях 600 "фронтовиков" со всех регионов страны обсуждали в Москве реформу здравоохранения, но принципиального решения о пересмотре "оптимизации здравоохранения" добиться не удалось.

"Народный фронт не только должен пиариться, но и брать на себя ответственность – почему такая ситуация в здравоохранении. Если вы такие монополисты, там же не было других партий, не было даже депутатов из профильного комитета, были только депутаты "Единой России". Депутаты других фракций давно говорят о том же самом. Это говорилось в думе на пленарных заседаниях, на слушаниях в комитете по охране здоровья, на круглых столах. Но нас почему-то не слышат. Только когда президент услышит, тогда есть реакция. Но фракция КПРФ год назад писала Путину о всех те же вопросах – нам даже не ответили", – прокомментировал Накануне.RU зампред парламентского комитета по охране здоровья Олег Куликов.

Пока вопрос об ответственности отходит на второй план, для ОНФ складывается совершенная "предвыборная" идиллия - именно "фронтовики" являются "застрельищками" обсуждения с Путиным острых проблем, получают безоговорочную поддержку и эффект ореола президента, рейтинг которого держится выше 80% второй год кряду (а в объективах телекамер время от времени мельком появляется задумчивое лицо всесильного куратора внутренней политики Кремля Вячеслава Володина, который, словно, лично пришел посмотреть, кто представляет "вторую путинскую партию").

"ОНФ пока не стал политической структурой, хотя все ожидали от него трансформации в политическую партию. ОНФ – общественная инициатива, остался таковым до сих пор. Именно поэтому по социологическим опросам, ОНФ не идентифицируется электоратом как политическая сила, и это нормально. Речь идет о принципиально ином инструменте воздействия на общественное мнение и на общественную жизнь. Это, скорее, плюс для движения. ОНФ – это инструмент в руках президента. У него есть политический инструмент – это "Единая Россия", зачем создавать ее клон. Политические инструменты в руках президента должны быть разнообразными, чтобы воздействовать на разные социальные, профессиональные группы. ОНФ работает для того, чтобы воздействовать на чиновничество, на региональное начальство, которое не всегда четко читает президентские сигналы и мало на них реагирует. ОНФ для этого и существует", – отмечает Мухин.

Вопрос о "разводе" или совместной кампании "ЕР" с ОНФ может решиться уже 30 сентября. "ЕР" собирает на двухдневный семинар секретарей региональных отделений и потенциальных участников предварительного партийного голосования на выборах в Госдуму. На нем будут обнародованы предложения рабочей группы по подготовке положения о праймериз.