Среди множества итогов и последствий проведенного недавно в Челябинске совещания Совета безопасности страны в тени остались результаты деловой части мероприятия, однако, конечно же, по понятным причинам в официальных реляциях все выглядело и благополучно, и более чем пристойно. Между тем даже в ходе визита на Челябинский трубопрокатный завод (ЧТПЗ) были четко обозначены приоритеты в господдержке крупного бизнеса региона, причем речь шла об одном сегменте бизнеса – металлургическом, и касалась всего двух конкретных предприятий. И хотя на обоих отчитались о том, что дела у них идут успешно, экономика региона "проседает", а о "диверсификации" власти, кажется, забыли вовсе. Подробности – в материале Накануне.RU.
Сначала немного статистики, которая, как известно, все знает и практически никогда не врет. Итак, в феврале Управлением Федеральной налоговой службы Челябинской области были опубликованы цифры поступлений по итогам 2015 года, из которых следует, что по-прежнему основным налогоплательщиком на Южном Урале являются предприятия обрабатывающей промышленности, а среди этой группы предприятий почти 60% платежей или 50,7 млрд руб. приходится на сегмент металлургического бизнеса. Грубо говоря, практически на треть бюджет региона зависит от состояния дел в металлургической отрасли, а если сплюсовать показатели с теми же трубниками и другими, то этот показатель, повторимся, зашкаливает до 60%. Как известно, такая ситуация сложилась исторически.
В этой связи прозвучавшее в ходе визита губернатора области Бориса Дубровского на ЧТПЗ заявление о прямой поддержке трубников и металлургов из казны региона выглядело, разумеется, логичным. Напомним, что Дубровский проинформировал полпреда президента на Урале Игоря Холманских о предоставлении в середине 2015 года госгарантий челябинским трубникам на закупку металла у ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат" на 8 млрд руб.
При этом ранее челябинский губернатор выступал с жесткой критикой решений своего предшественника Михаила Юревича, который, правда, предпочитал поддерживать не металлургов и трубников, а более близких для себя пищевиков, он предоставлял поручительства по обязательствам крупнейшему в регионе производителю продукции птицеводства – компании "Уралбройлер", в результате чего Челябинская область стала одним из лидирующих в этом сегменте на Урале и даже в масштабах России демонстрировала неплохую динамику.
Одна незадача – бизнес "Уралбройлера" с началом стагнации и из-за внутренних причин стал вдруг "валиться" с начала 2014 года, сейчас дело дошло до прямого банкротства. Критикуя своего предшественника, Борис Дубровский одновременно вернулся к той же самой практике в прошлом году, причем превысил "достижения" Юревича почти в четыре раза ("птичники" получили госгарантий в общей сложности на 2,5 млрд, "родственные" Дубровскому металлурги и трубники – на 8 млрд руб.)!
"Сумма, на которую область поручилась за ЧТПЗ, беспрецедентна для одного предприятия… Теперь госгарантий попросили другие люди - и они были выданы. В значительно большем объеме, в гораздо более сложной финансово-экономической ситуации, при весьма проблемных перспективах наполнения бюджета в 2016 году", - рассуждает политолог Александр Подопригора.
При этом эксперт напоминает, что еще до тяжелой стадии кризиса, в 2013 году, совокупная задолженность Челябинского трубопрокатного превышала 100 млрд руб., и с тех пор при общем ухудшении конъюнктуры на рынках проблемы лишь нарастали.
"Неудивительно, что в 2015 году группе ЧТПЗ более не удалось получить ни новых гарантий федерального правительства, ни банковских кредитов. Единственным, кто пошел на риск выделения масштабных гарантий закредитованной компании, главный акционер которой находится в ожидании суда за попытку фальсификации отчетности (речь идет об экс-сенаторе и совладельце Андрее Комарове, – прим.), оказался бюджет Челябинской области. Больше того, так как ситуация на металлургических рынках ухудшается, компания просит у области новых гарантий. Скорее всего, они будут выданы", - отмечает политолог.
Сравните эти рассуждения с бравурными заявлениями гендиректора и другого акционера ЧТПЗ Александра Федорова, который на правах хозяина проинформировал Игоря Холманских о том, что теперь у группы все хорошо: "2015 год стал успешным для нас. Группа выпустила почти 2 млн тонн продукции. Основной поставщик металла, конечно, Магнитогорский металлургический комбинат. Были проблемы в начале года с финансированием, не хватало банковских гарантий. Здесь нам помог губернатор, пошел навстречу и выдал областную гарантию, что позволило стабильно работать двум предприятиям. Не только нам, но и ММК, который поставил в наш адрес около 400 тыс. тонн под трубы 1420". Оценили оттенки и нюансы в речи металлурга?
О том, что "денег много, очень много", отчитались и на ММК. На родном предприятии Дубровского заявили о рекордном в 2015 году денежном потоке и максимальной с 2007 года рентабельности.
Что касается лоббистских возможностей хозяев ЧТПЗ, то следует заметить, что бизнес группы традиционно связывался и во многом демонстрировал успехи благодаря покровительству долгожителя российского правительства, челябинца Виктора Христенко, который напомним, долгое время "рулил" и экономикой Челябинской области, а затем промышленностью и торговлей страны. Безусловно, и металлурги ММК, и трубники ЧТПЗ, да и вообще практически весь бизнес региона широко использовал знакомство с Христенко и весьма ценил свои хорошие взаимоотношения с ним, однако, недавно все закончилось его отставкой с поста главы Евразийской экономической комиссии.
Суммируя все неблагоприятные факторы для металлургов региона, начиная с протестов вокруг строительства Томинского горно-обогатительного комбината РМК и заканчивая судебными тяжбами и претензиями крупнейших российских банков к бизнес-гигантам (речь о возвращении кредитов "Сбербанка" "Группой Мечел", корпорацией "Уралвагонзавод", там, правда, речь идет об омском подразделении, пока, по крайней мере, но челябинское подразделение "ЧТЗ-Уралтрак" сможет пережить наступивший год лишь благодаря господдержке в виде субсидий уже российского правительства), картина выглядит неприглядно. Большой бизнес испытывает большие проблемы, и чем все может закончиться в перспективе, сейчас неясно.
Хочется надеяться, что традиции Юревича, продолженные на новом уровне Дубровским, не приведут к таким же "пустым" последствиям. В ситуации с компанией "Уралбройлер" Олега Колесникова и "подвисшими" госгарантиями, выданными этому предприятию в предыдущие годы, речь ни много ни мало о 2,5 млрд руб., при этом компания банкротится в арбитраже, и эти деньги – точно ее не самые крупные долги. Можно понять пришедшего главу области Бориса Дубровского, отменившего бюджетную "халяву" для Колесникова.
Более того, сейчас, в условиях жесточайшего бюджетного дефицита, говорить о выделении каких-то дотаций крупным агрохолдингам неуместно - речь может идти о системной поддержке отрасли, позволяющей наращивать объемы производства по разному ассортименту продукции, увеличивать переработку и тем самым "диверсифицировать" экономику и потоки поступлений в бюджет.
И тут помощь подоспела от правительства страны. 15 февраля вышло постановление правительства за подписью Дмитрия Медведева о распределении субсидий регионам на поддержку сельхозпроизводителей, Челябинской области в документе "прописано" чуть больше 883 млн руб. Не ахти какие деньги, конечно, но по нынешним временам и это подспорье.
"Немалую роль в нынешних и будущих достижениях селян играют лоббистские усилия региональных властей - на сей раз Челябинской области выделено 883 млн 141 тыс. руб. на развитие животноводства (по размеру субсидии вошли в топ-7 регионов страны)", - отмечает политолог Александр Мельников в этой связи. Справедливо, тем более что на собственные силы, в смысле бюджета региона, надежды небольшие.
Огромная проблема заключается в том, что и этот драйвер в наступившем году пошел вниз. И, безусловно, продолжит "падать". Рухнула последняя надежда правительства области на хоть какой-то экономический рост: Челстат опубликовал данные, согласно которым индекс производства сельскохозяйственной продукции по Челябинской области упал в январе на 1,3% (98,7% к январю 2015г.).
"Напомню, что агропром был единственной отраслью экономики региона, ростом в которой губернатор Дубровский смог похвастать на недавней встрече с полпредом Холманских (5,9% роста к 2014 году)", - отмечает Александр Подопригора и добавляет, что сказывается целый ряд неблагоприятных факторов. Это и исчерпание эффекта девальвации, и эффекта так называемых "антисанкций", и "импортозамещение". Ну, просто не может село, десятилетиями из-за убыточности резавшее молочное стадо, вдруг, одним разом восстановить поголовье, то же самое и с зерном, да и со всем прочим.
Резюмируя, напомним, что эксперты челябинского клуба "15/01" еще в декабре предсказывали для Накануне.RU ровно тот самый ход событий, который наблюдается сегодня. В самом деле, в целом год для региона завершился не так печально, как можно было ожидать по целому ряду параметров, но это был "отложенный эффект" кризиса, и мало кто из экспертов сомневается, что в полной мере этот самый эффект проявится в году наступившем.