Посевная кампания в регионы пришла быстрее субсидий из федерального бюджета. Сельхозпредприятия жалуются на заплутавшие миллионы рублей. Часть денег не может дойти из казначейства еще с 2015 г., а новая посевная опять требует средств, в том числе заемных. Доступнее за год они не стали, не изменилась и схема субсидирования, при которой аграриям приходится самостоятельно оплачивать банковские проценты и ждать возврата от государства. В такой же ситуации находятся сельхозмашиностроители, поставки комбайнов идут под "честное слово" Дмитрия Медведева.
В текущем году федеральный бюджет не сократил финансирование сельского хозяйства, а по отдельным позициям господдержка даже выросла. Так, в пять раз, до 10,5 млрд руб., увеличилось финансирование сельхозмашиностроения, поддержка молочной отрасли увеличена вдвое до 30 млрд руб. Однако сохранение общего объема финансирования отрасли на уровне 237 млрд руб. говорит о том, что деньги эти "сняли" с других статей.
На 2016 г. Минсельхоз поставил план сбора зерновых на уровне 104-105 млн т, именно столько необходимо для наполнения внутреннего рынка отечественными продуктами питания (хотя, учитывая готовность производителей гнать зерно за рубеж, даже такие объемы не смогут гарантировать наличие на полках магазинов качественного хлеба). На низком старте – посевная в северной части России, аграрии закупают минеральные удобрения и технику, в Центральном округе засеяли первые десятки тысяч гектаров, в Крыму – половину всех полей. По данным Минсельхоза, 16,4% яровых полей засеяно в Северо-Кавказском федеральном округе и порядка 6% - в Южном. В целом в России яровой сев проведен на площади 821,2 тыс. гектаров – 1,6% от запланированных объемов.
Жалобы от аграриев начали поступать с первых дней посевной, самые востребованные субсидии – на возмещение части процентной ставки по краткосрочным банковским кредитам не дошли до предприятий. Напомним, с сельхозпроизводителями выплаты по процентам делит федеральный бюджет, заявки принимаются регионами в рамках обозначенных Минфином лимитов. В Ставропольском крае за неделю до конца марта было засеяно уже 29,5%, но из 4 млрд руб. господдержки крестьяне к середине посевной получили лишь 75,4 млн руб. Помимо субсидирования займов, сумма включает в себя поддержку начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм, а также гранты потребкооперативам.
Ситуация повторяется из года в год, сокрушается генеральный директор Ассоциации отраслевых союзов АПК АССАГРОС Маргарита Попова: деньги дают на посевную, но их получают только к моменту сбора урожая.
"Важность вопроса и порядок его решения не всегда стыкуются, вот и здесь порядок бестолковый, а важность большая. Нужно не просто сказать, что нам нужно срочно заместить иностранное продовольствие или собрать много зерна. Нужно прописать, как в ускоренном порядке перекачать деньги из бюджета людям, но этого не происходит. Президент дает поручения, а министры не меняют ход процедур, которые уже разработаны. Деньги должны идти к производителям напрямую: к тем, кто занимает в банках, реализует инвестпроекты, а у нас все делается через 28 промежуточных организаций и оседает непонятно где", - рассказала Накануне.RU Попова.
Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края только начало выплачивать субсидии на возмещение страхования урожая озимых (общая сумма 497,4 млн руб., всего из федерального бюджета должно поступить 3,5 млрд руб.). То, что субсидии идут медленно – полбеды. Их, как обычно, недостаточно, в правительстве Воронежской области заявили, что аграриям необходимо 10 млрд руб., а из федерального бюджета "спустили" только 4,5 млрд руб.
Потребность в финансировании растет и из-за инфляции, с которой якобы "борется" Центробанк, отмечают аграрии.
"Подорожали минеральные удобрения, ГСМ, тарифы на поду и электроэнергию выросли, семеноводческие предприятия подняли цены на посадочный материал. Посевная в среднем подорожала на 10-15%, если не брать в расчет закупку техники. В ней нуждаются не все предприятия. Мы в прошлом году надеялись, что ситуация с экономикой выровняется, за свой счет провести посевную не могли уже весной 2015-го, но думали, что кредиты станут дешевле, но сейчас без субсидирования нам предлагают взять кредит под 19-20% годовых в зависимости от банка. Дороговато, потому что мы имеем долги с прошлых лет", - рассказал Накануне.RU глава зерноводческого предприятия "Колос" Сергей Шатохин.
Минсельхоз проводит мониторинг кредитов, выданных на проведение сезонных работ госбанками. Судя по цифрам, представители АПК готовы брать займы даже под высокую процентную ставку. На середину марта в сравнении с прошлым годом аграрии увеличили заимствования на 23,9% до 33,3 млрд руб. Из этой суммы "Россельхозбанк" выдал 27,8 млрд руб. (рост на 52,1%), Сбербанк - 5,48 млрд руб. (на 36,2% ниже). Как сообщало Накануне.RU, прошлой весной объемы кредитования АПК падали, в том числе потому, что решение о субсидировании ставки рефинансирования было принято слишком поздно.
Напомним, что год назад ключевая ставка ЦБ была равна 15% годовых в феврале и снизилась до 14% в марте, эффективная ставка для предприятий АПК, по заверению Минсельхоза, составляла 7-8% для инвестиционных кредитов. В 2016 г. процент все тот же: государство может кредитовать сельхозпроизводителей по ставке 14,68% (краткосрочные кредиты) и 8,25% соответственно (инвесткредиты). Часть ставки возмещает регион. Так, в Пермском крае короткие кредиты субсидируются в размере 20% от ставки рефинансирования, а по инвесткредитам субъект погашает одну треть ставки.
Отметим, что меньше проблем с доведением средств будут испытывать северные регионы, где посевная начинается позднее. В министерстве сельского хозяйства Челябинской области Накануне.RU рассказали, что до 1 апреля сельхозпроизводители получат погектарные субсидии – это 431 млн руб. из федерального и 101 млн руб. из областного бюджетов.
"На возмещение процентных ставок из 378 млн руб., распределенных на область из федерального бюджета, на этой неделе сельхозпроизводители получат 65,9 млн руб. по текущим платежам. В целом до конца недели на счета сельхозтоваропроизводителей поступит 800 млн руб. различных субсидий, а до начала посевной кампании (середина мая) - 1,5 млрд руб. Полная стоимость посевной кампании – 4,8 млрд руб., потребность в кредитах – более 3 млрд руб.", - рассказали в министерстве.
Отметим, что год назад южноуральским аграриям на посевную требовалось 4,5 млрд руб., из которых половина – кредитные средства.
В декабре было объявлено об увеличении субсидий для сельхозмашиностроения, но документ за подписью российского премьера Дмитрия Медведева издали лишь в минувшую пятницу. Из-за этого машиностроительные предприятия не могут воспользоваться субсидией, рассказал Накануне.RU президент ассоциации "Ростсельмаш" Константин Бабкин.
"Порядка 60 машиностроительных предприятий, в том числе "Ростсельмаш", уже отгружают технику крестьянам, но получить субсидию за нее мы не можем, потому что документ на выделение первых 8 млрд руб. на субсидию был подписан 25 марта. Пока что заводы делают скидку для аграриев в 25%, но когда нам эти деньги возместят – вопрос открытый. На темпах посевной проблема еще не отражается, но в какой-то момент это может случиться. Надеемся, что выделение субсидии пройдет без проволочек", - отметил Бабкин.
По такой же схеме субсидии на займы получают и аграрии, которые должны иметь оборотные средства для того, чтобы обслуживать кредит до того момента, пока поступит господдержка. Не все предприятия выдерживают нагрузку: кто-то сокращает мощности, кто-то закрывается. На январском заседании межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда отмечалось, что на конец 2015 г. 3,3 тыс. предприятий АПК заявили о сокращении 474,5 тыс. человек.