Пытаясь сгладить недовольство от второго за полгода понижения прожиточного минимума, Правительство через депутатов "Единой России" педалирует рост минимального размера оплаты труда (МРОТ). С 2014г. МРОТ увеличился на 6,7%, с 2015 г. - на 7,4%, с 2016 г. – на 4%. Теперь же депутаты предлагают повысить сумму сразу на 21% - кабмин вдруг вспомнил о забытой всеми программе доведения этой величины до уровня прожиточного минимума. Премьер Дмитрий Медведев считает, что исполнить ее можно до 2020 г., тем более, что минимальный уровень дохода сейчас вприпрыжку "бежит" навстречу МРОТ. Все это больше походит на заботу не о жителях, а о самих себе - проект, инициированный председателем "Единой России", примут в разгар избирательной кампании.
Процесс повышения МРОТ Госдума инициировала в кризисном 2008-м, сумма выросла тогда практически в два раза до 4330 руб. Но в 2011 г. Правительство отложило в долгий ящик вопрос о сколько-нибудь значимом повышении МРОТ, и депутатская идея свелась к скупой индексации.
Депутаты-единороссы предложили вернуть "докризисное" соотношение МРОТ и прожиточного минимума. Авторы проекта указывают, что если с июля 2016г. поднять МРОТ с 6204 руб. до 7500 руб., то он составит уже 64,7% от прожиточного минимума. На сегодняшний день соотношение 53,5%. Напомним, что прожиточный минимум на конец 2015 г. установлен в размере 9452 руб. Но за третий и четвертый кварталы он снизился на 3,3%, если бы кабмин проводил индексацию, то сейчас МРОТ не достигал бы и половины прожиточного минимума.
Стратегию поэтапного увеличения минимального уровня дохода комитет по соцполитике Госдумы требовал предоставить еще во время принятия федерального бюджета 2014-2016 гг., однако Дмитрий Медведев дал указания о ее разработке только в марте, после социального форума в Петербурге. Он поручил Минтруду, Минфину и Минэкономразвития до 1 сентября согласовать предложения о поэтапном повышении МРОТ.
"Нам самое главное здесь – добиться взаимопонимания, добиться с экономическим блоком Правительства, потому что я считаю ненормальным, когда человек может легально работать в бюджетном секторе, который полностью финансируется государством, и в то же время получать заработную плату, которая не позволяет обеспечить его минимальные физиологические потребности", - комментировала решение председатель профильного комитета Госдумы Ольга Баталина.
Повышение МРОТ, как и его приравнивание к прожиточному минимуму – инициативы, к которым может быть только положительное отношение, отмечает бывший заместитель председателя Счетной палаты Юрий Болдырев. Даже в том случае, если все это - предвыборные маневры власти. Однако без пересмотра структуры прожиточного минимума в России любой ориентир на этот показатель будет являться фикцией.
"Мы продолжаем жить в стране несколько крепостнической, с точки зрения определения прожиточного минимума. Полноценное право на жизнь у нас имеет только тот, у кого уже есть в собственности жилье. Найм жилья на свободном рынке не входит в прожиточный минимум, что, с моей точки зрения, является вопиющей вульгаризацией идеи прожиточного минимума. Нужно на региональном уровне делать нормальный прожиточный минимум, который включал бы в себя стоимость найма приемлемого для гражданина жилья. Это поставило бы все на свои места", - рассказал Накануне.RU Юрий Болдырев.
Но в то время, как эксперты приводят объективные основания для повышения прожиточного минимума, Правительство, одной рукой подтягивающее МРОТ, другой – понижает установленный объем минимальных доходов граждан. Ловкость рук, и никакого мошенничества?.. Как писало Накануне.RU, свои решения кабмин обосновывает данными Росстата о стоимости товаров, входящих в потребительскую корзину, и величине тарифов. В конце года статведомство увидело снижение цен, но за первые два месяца 2016 г. инфляция, даже официальная, на спад не идет. В январе стоимость минимального набора продуктов питания выросла на 1,4%, в феврале еще на 0,6% до 3649,8 руб. Повысились и цены на непродовольственные товары, выросли коммунальные тарифы, соответственно, прожиточный минимум в первом квартале 2016 г. должен быть увеличен. Стоит заметить, что Правительство отвечает не только за методику подсчета, но и за финансовое обеспечение прожиточного минимума – такой конфликт интересов тоже может влиять на решения.
"Нужно разделять Правительство – тех, кто ответственен за обеспечение прожиточного минимума, – и независимые органы. Недопустимо, чтобы ответственные за обеспечение прожиточного минимума сами формировали методику расчетов. Это неправильный подход с точки зрения эффективности государственного управления",– отмечает Болдырев.
Норма прожиточного минимума в России не имеет никакого отношения к реальной стоимости жизни, об этом говорили не только экономисты, но и сами депутаты Госдумы. Чаще других вопрос о МРОТ поднимал бывший председатель комитета по соцполитике и труду Андрей Исаев, при рассмотрении каждого бюджета его комитет указывал на несоответствие реалиям как МРОТ, так и прожиточного минимума. Однако отклик в сердцах чиновников и коллег (а Госдума уже отклоняла проект о повышении МРОТ, так как Минфин не нашел 450 млрд руб.) проблема нашла только в преддверии выборов. Совпадение?
"Перед выборами депутаты занялись формальным соотнесением МРОТ со здравым смыслом, но эта новость будет воспринята со смехом. На тот прожиточный минимум, что установлен у нас, нельзя жить. Можно как-то существовать и не умереть от голода. Несколько лет назад было интересное историко-сравнительное расследование. Оказалось, что сейчас можно купить на минимальный прожиточный минимум то, что получали военнопленные гитлеровцы в 1941 г. Даже если МРОТ будет поднят до уровня прожиточного минимума, он останется на уровне низшего слоя бедности", - отметил в беседе с Накануне.RU профессор Сергей Черняховский.
Социальная тема традиционно пользуется спросом у политиков в преддверии выборов. Однако "Единая Россия", прежде всего, ее лидер, за счет МРОТ стремятся не столько набрать новые очки, сколько восполнить утерянные после манипуляций с прожиточным минимумом.