В Челябинске эксперты, коммунальщики, власть и бизнес обсудили проблемы теплоснабжения города. Столица Южного Урала - единственный город-миллионник, где не утверждена схема теплоснабжения. Минэнерго уже дважды отправляло документ на доработку. На прошлой неделе на утверждение был представлен новый проект, согласно которому, в Челябинске будет семь Единых теплоснабжающих организаций, поделенных на зоны. Однако, как показала прошедшая 5 октября дискуссия, новая схема устраивает не всех, а, следовательно, в будущем могут возникнуть проблемы и с ее реализацией. Подробности - в материале Накануне.RU.
По словам вице-губернатора Челябинской области Сергея Шаля, у Челябинска нет тяжелых проблем в области теплоснабжения. Так, последняя крупная авария в городе была в 1986 году. При этом все капитальные ремонты тепловых сетей проводятся качественно и надежно. А все имеющиеся разногласия находятся в "экономической плоскости".
Говоря о схеме теплоснабжения, Сергей Шаль подчеркнул, что 30 сентября Челябинск в третий раз внес схему теплоснабжения в Министерство энергетики РФ. Ранее их возвращали с замечаниями.
"В этом году схема с основными теплоснабжающими организациями в общем согласована. Будет семь ЕТО, поделенные на зоны", - отметил он.
Напомним, в январе Минэнерго РФ во второй раз отклонило проект схемы теплоснабжения города Челябинска до 2029 года и вернуло документ на доработку. Проект был отклонен, поскольку он должен приниматься на 15 лет, а в данном случае срок был сокращен. Кроме того, в качестве единой теплоснабжающей организации (ЕТО) выбрано МУП "ЧКТС", которое не отвечало требованиям законодательства.
В новой редакции власти утвердили семь ЕТО, в том числе МУП "ЧКТС", "Фортум", ОАО "УТСК", "Мечел-энерго", ООО "Теплоэнергосбыт" и другие.
По словам вице-губернатора, Челябинску повезло с инвестором в сфере теплоснабжения, однако вопрос о возврате инвестиций - достаточно сложный.
"Начиная с 2013 года, мы компенсируем из областного бюджета около 1 млрд руб. Это прямые субсидии в адрес теплоснабжающих организаций, связанные с тем, что у нас, с одной стороны, законом есть обязательность установления экономически обоснованного тарифа, с другой стороны, у нас законом установлен предел роста коммунального платежа. Поэтому каждый рубль к тарифу плюсом, это в обязательном порядке у нас выплатит бюджет", - подчеркнул он.
По мнению экспертов, в тяжелом финансовом положении находится МУП "ЧКТС". Так, долг на сентябрь 2015 года составляет более чем 1,8 млрд руб. Кроме того, в Арбитражном суде Челябинской области находится более 40 исков к МУПу на общую сумму свыше 1,5 млрд руб.
На предприятии же уверяют, что ситуация стабильная. "Природа этого долга - в первую очередь неплатежи населения. На конец каждого года мы выходим только с неоплаченным текущим периодом. Летом задолженность накапливается, в сентябре она достигает самых высоких отметок, а в декабре мы завершаем год с одним неоплаченным периодом", - рассказал директор МУП "ЧКТС" Сергей Лобанов.
Начальник управления ЖКХ Челябинска Сергей Кочетков также подчеркнул, что система теплоснабжения города отвечает показателям надежности. "Сложившаяся система теплоснабжения города отвечает основным показателям надежности и позволяет обеспечить нормативные параметры теплоснабжения конечных потребителей. Ежегодно проводятся мероприятия по реконструкции тепловых сетей и модернизации источников теплоснабжения. В городе полностью осуществлен уход от неэффективных котельных. Благодаря комплексной работе за последние 10 лет аварийных ситуаций в городе не зафиксировано", - отметил он.
В свою очередь, в финской компании "Фортум" считают, что проблемы есть. Среди них - проблемы с подключением к сетям, земельные и пограничные проблемы, получение оптимального тарифа, а также появление новых котельных в том месте, где уже есть централизованное отопление.
А власти считают, что городу выгоднее строить в отдаленных районах котельную, чем проводить новую магистраль.
"У нас от ТЭЦ средний тариф выше чем от котельной, если мы установили первоначальный тариф низкий, то он будет ниже уже всегда, потому что дальше происходит только индексация, которая у всех практически одинаковая. Наши экономические расчеты показывают, что установка котельных в центре нагрузок гораздо выгоднее, тем более с учетом того, что через три года у нас вся первичная цена тепловой энергии будет как на котельной. Мы считаем, что наиболее дешевым образом на сегодняшний день в отдаленных микрорайонах строить котельную, господа считают, что наиболее дешевым образом с ЧГРЭС строить новую магистраль", - отметил Сергей Шаль.
Кроме того, на круглом столе представители "Фортума" выступили за создание совместного предприятия. "Мы считаем, что было бы правильно создать совместную компанию. Все, что касается сетей – это субъект естественной монополии. Источники должны остаться рыночными, а сети – монополией. Монополией и легче управлять, и легче контролировать. Поэтому, мы считаем, что создание совместного предприятия — это благо", - отметил вице-президент "Фортум" Парвиз Абдушукуров.
При этом в "Фортуме" готовы создать совместное предприятие как с муниципальными властями, так и с представителями бизнеса. По оценкам специалистов компании, экономия от процесса укрупнения может составить до 2 млрд руб. за пять лет. Однако для того, чтобы все это работало, необходимо сделать прозрачными принимаемые тарифы.
Областные власти выступают против инициативы финской компании, поскольку монополия будет принимать решения не в интересах потребителя, а себя. "Мы против монополизации. Мы вынуждены поддерживать конкуренцию всеми способами, чтобы была хоть какая-то альтернатива, потому что как только будет монополия, с монополистом уже не справиться. Не будет ничего прозрачного", - отметил Сергей Шаль.
При этом вопрос о создании совместного предприятия уже рассматривается в течение двух лет. При правительстве региона даже создана рабочая группа по данному вопросу, однако прийти к какому-либо решению еще не удалось. Хотя технически, административно и юридически создание совместного предприятия возможно.
Парвиз Абдушукуров также отметил, что говорить о создании совместной кампании пока преждевременно, необходимо начать работу в соответствии с новой схемой теплоснабжения города, встать в свою зону и тогда этот вопрос "возникнет сам по себе".
Представитель Минэнерго РФ также отметил, что сначала необходимо утвердить схему, а уже потом говорить о создании совместной компании.
В результате присутствовавший на обсуждении главный редактор журнала "Эксперт" Валерий Фадеев предложил создать рабочую группу, в рамках которой будут обсуждаться перспективы объединения поставщиков тепловой энергии и сетевых организаций.