Владимир Путин подписал законопроект об уголовном наказании за так называемые "карусели" на выборах. Теперь и тем, кто выдает бюллетени "массово", и тем, кто голосует по ним несколько раз или за другого человека, светит уголовное наказание. Для сотрудников избиркомов, которые участвуют в "карусели", наказание варьируется от штрафа 200-500 тыс. руб. до лишения свободы на четыре года. Для самих участников – от штрафа 100-300 тыс. руб. до срока в три года. Для организованной группы – 400-700 тыс. руб. как минимальное наказание, срок до 5 лет – как максимум.
В целом, власти сейчас, вероятно, будут бдеть как за оппонентами, так и и за "своими". И вполне возможно, что уже в сентябре мы увидим закон в действии, повод для этого будет – выборы в регионах. Об этом Накануне.RU рассказал политолог, директор центра политологических исследований при Финансовом университете Павел Салин.
Вопрос: Подписанный закон, вероятно, опробуют уже на губернаторских выборах в сентябре?
|Фото: Фото: Накануне.RU','600','302','true') "Накануне.RU, лого, логотип (2015)|Фото: Фото: Накануне.RU")
Павел Салин: Предполагаю, что так и сделают. Я так понимаю, что сейчас принимают пакет законопроектов с прицелом на президентские выборы, чтобы обеспечить легитимность именно итогам президентского голосования. Но для того, чтобы у граждан не было неуверенности в букве закона, эту меру [о наказаниях за "карусели"] будут тестировать.
Вопрос: Надо полагать, "карусели" больше других ставят под угрозу легитимность выборов?
Павел Салин: Это одна из технологий, в которых наблюдатели в последнее время все чаще обвиняют власти. Я имею в виду власти не федеральные, а местные, региональные. И "карусель" – это такая вещь, которую, с одной стороны, легко замечать, если нужно, но с другой стороны, легко не замечать. Поэтому я думаю, что такие меры приняты, исходя из резонанса, который приобретают обвинения.
Вопрос: Могут ли попасть "свои" под удар?
Павел Салин: Чисто гипотетически "свои" могут попасть. Вопрос в том, кто будет применять подобного рода инструменты. "Своих" могут поймать на этом в качестве жеста со стороны власти, чтобы продемонстрировать, что здесь неприкасаемых нет. Потому что власти обвиняют не столько в том, что они применяют разного рода технологии вроде "каруселей", сколько в том, что они не реагируют на нарушения в свою пользу, когда власьт лицом окунают в это.
В конце концов, может так получиться, что в одном или двух регионах попадут "под раздачу" такие, кто думали, что они неприкасаемы.
Вопрос: Можно ли ожидать массовых наказаний?
Павел Салин: Естественно, закон будет реализовываться выборочно.
Вопрос: Но для оппозиции это серьезный инструмент борьбы с "каруселями", как она отреагирует на его появление?
Павел Салин: Системная оппозиция, я думаю, предсказуемо промолчит и будет пытаться использовать этот закон, апеллируя к федеральной власти против власти региональной. Что касается несистемной оппозиции, то она уже заявила, что сделала вывод, на мой взгляд обоснованный, что власть на этих региональных выборах в губернаторской составляющей отказалась от конкурентных компаний. Поэтому приняли этот законопроект или не приняли – разницы нет. Вопрос только в правоприменительной практике, а она сейчас не в пользу оппозиции.
Вопрос: Но, так или иначе, в ходе уже сентябрьских выборов мы увидим закон в действии?
Павел Салин: Я думаю, что да. Власти нужно создавать атмосферу, необходим антураж для президентских выборов, а с неба этот антураж не упадет. Поэтому, возможно, необходимо будет "образцово-показательно" изобличить пару провластных политтехнологов где-то в регионах, к которым федеральная власть отношения не имеет. И даже не столько политтехнологов, потому что до них вряд ли цепочка дойдет, сколько организаторов. Если есть исполнители, то есть организаторы и заказчики.