Аналитика


Росстат недосчитался крестьян и тракторов
экономика | В России

Росстат подвел предварительные итоги второй Всероссийской сельскохозяйственной переписи, которая состоялась в прошлом году. Впервые крестьян, их угодья и живность считали в 2006 г., статисты сравнили состояние сельского хозяйства с цифрами десятилетней давности и картина получилась нерадужной: площади угодий уменьшились вместе с количеством занятой на полях техники, а число аграриев, переступивших порог пенсионного возраста, растет на фоне отсутствия молодой смены. Опрос подтвердил и наличие других проблем, которые много лет обсуждают представители отрасли: низкие темпы кредитования и недоступность господдержки для мелких хозяйств.

Общая площадь сельхозугодий за 10 лет уменьшилась на 24 млн га или на 14%, следует из предварительных итогов переписи. У аграриев находится 142 млн гектаров, из которых используется 124,8 га. Статистика по сокращению используемых земель за 10 лет почти не ухудшилась, в 2006 г. распахано было 125,4 млн га. 90,1 млн га угодий приходится на сельхозорганизации - самые крупные субъекты, именно за их счет произошло сокращение земель. В оборот крупные холдинги вовлекли 88,8% своих земель. Фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели, напротив, увеличили площадь сельхозугодий с 24,1 млн га до 39,5 млн га, из которых используется 36,2 млн га. У личных подсобных хозяйств отмечен прирост на 4,3 млн га. Заметим, что за счет крестьянских хозяйств и ИП, которые увеличили сев на 70%, на 6% выросла общая посевная площадь. Остальные субъекты, в том числе сельхозорганизации, площади сократили.

Объемы выведенных из оборота сельхозугодий значительно преуменьшены, считает директор "Совхоза имени Ленина" Павел Грудинин.

"КХФ и личные подсобные хозяйства не могут увеличивать площади, это не совсем правда. Они, наоборот, их всегда уменьшали, так как количество КФХ снижалось. В ЛПХ и КФХ проще всего фальсифицировать отчетность, скорее всего, так и произошло. То, что уменьшилось количество крупных хозяйств, но одновременно они укрупнились - факт. Агрохолдинизация всей России привела к тому, что огромные земельные ресурсы оказались в руках определенных финансово-олигархических группировок. И это плохо, ни в одной стране мира подобного нет, так как все понимают, к чему может привести монополизм. Прошло больше года с момента переписи, а первые итоги появились лишь сейчас. Что там считать, учитывая мощность компьютеров? Даже в советское время переписи проводили быстрее. Вероятно, дело в том, что цифры у статистов не сходятся, не могут показать рост сельского хозяйства. Не исключено, что данные переписи, в конце концов, засекретят", - поделился он своим мнением с Накануне.RU.

В Росстате связывают процесс уменьшения угодий со снижением количества субъектов в АПК.

Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016, число организаций|Фото: Росстат

Сокращение численности сельскохозяйственных организаций влечет за собой высвобождение площадей сельхозугодий, которые лишь частично переходят другим пользователям, объясняют динамику в Росстате. Вместе с тем количественный спад сопровождается ростом размеров владений оставшихся организаций - тренд на концентрацию агроактивов в руках крупных производителей сохраняется.

Они же получают большую часть господдержки - жалобы малых товаропроизводителей перепись подтвердила цифрами. Вопрос о доступности дотаций и кредитов был включен в ВСХП впервые. В 2015г. субсидии и дотации из федерального бюджета и бюджетов регионов получали 68,8% сельхозорганизаций, при этом господдержка дошла до 75% крупных холдингов, 66,6% малых предприятий и только до 34,5% крестьянских фермерских хозяйств и ИП. Похожая картина с банковскими кредитами: их получили 24,6% предприятий, в том числе 37,4% крупных холдингов, 20,4% малых предприятий и только 10,7% фермерских хозяйств.

"Господдержка более доступна крупному агробизнесу. Этот факт обсуждался на разных площадках, но теперь он получил статистическое подтверждение. При совершенствовании бюджетирования отрасли государству целесообразно подумать об интересах малого и среднего аграрного предпринимательства. Как и при совершенствовании механизмов кредитования, прежде всего с господдержкой, нужно расширить программы для малого и среднего предпринимательства", - говорит академик РАН, директор Всероссийского института аграрных проблем и информатики им. А.А. Никонова Александр Петриков.

Другие тревожные данные касаются обеспеченности аграриев сельхозтехникой.

Всероссийская сельскохозяйственная перепись, обеспеченность сельхозтехникой|Фото: Росстат

Если в 2006 г., по данным ВСХП, на 1 тыс. "квадратов" пашни сельхозорганизаций приходилось шесть тракторов, то в 2016 г. - пять. В КФХ и ИП - девять и семь соответственно. Снизились показатели и по зерноуборочным комбайнам до двух в сельхозорганизациях (четыре - в 2006г.) и четырех - у ИП и крестьянских хозяйств (шесть было 10 лет назад). Еще существеннее сократился парк картофелеуборочных и свеклоуборочных комбайнов, причем, параллельно с падением посевных площадей овощных культур. Решение проблемы недостатка техники увеличит производство зерна и зернобобовых на треть, говорит председатель совета Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России Вячеслав Телегин. По его словам, в изношенном состоянии находится две трети парка техники: "Техника устарела и в моральном, и в технологическом плане. Государство начало реагировать, появились программы, но нужно ускоряться. Сейчас мы многое не успеваем, делаем не вовремя и теряем много урожая".

Президент ассоциации "Росспецмаш" Константин Бабкин в беседе с Накануне.RU отметил, что в последние четыре года в России растет производство сельхозтехники, но темпы далеки от тех, которые нужны при сегодняшнем состоянии парка:

"Данные переписи - еще одна иллюстрация того, что государству необходимо активнее включаться в поддержку аграриев и производителей сельхозтехники. Да, состояние отрасли лучше, чем несколько лет назад, но мы можем производить в три-пять раз больше техники, чем выпускаем сейчас, и значительно поднять ее технический уровень. Однако у предприятий не хватает финансовой мощи для инвестирования в новые модели техники, а государство не дает достаточной поддержки. Бюджетное финансирование "программы 1432" по субсидированию приобретения отечественной техники в 2018 г. предусмотрено в размере 8 млрд руб., по нашим расчетам, на год необходимо 15 млрд руб. Снижается и процент субсидирования: в 2016г. он составлять 25% стоимости, в 2017 г. - только 15%. Поэтому статистика отражает объективные проблемы, механизация села оставляет желать лучшего".

За 10 лет существенно уменьшилось число работников, занятых в сельском хозяйстве. С 2,4 млн человек до 1,3 млн человек сократилось количество работников в сельхозорганизациях, в КФХ - с 377 тыс. человек до 243,6 тыс. человек. Небольшой рост, на тысячу с лишним сотрудников, наблюдается у предпринимателей, которых, по данным переписи, 54,5 тыс.

При этом происходит уменьшение доли молодых работников. Число мужчин в возрасте старше 60 лет увеличилось с 3,2 до 7,8%, одновременно количество работников АПК в возрасте 18-29 и 30-59 лет снизилось на 2% в каждом интервале. Аналогичная ситуация с женщинами: уже 13,5% их них достигли пенсионного возраста (6,1% в 2006 г.), количество работниц более молодого возраста снизилось.

Численность работников сельского хозяйства, всероссийская сельскохозяйственная перепись|Фото: Росстат

В Росстате, несмотря на зафиксированный недостаток техники, причиной исхода людей из села называют рост производительности труда - автоматизация процессов позволяет обходиться меньшим количество работников. Вячеслав Телегин видит другие проблемы - усиление административного давления посредством проверок, а также недостаточную поддержку малых сельхозпредприятий:

"Мы видим тенденцию оттока трудоспособного населения, и без развития малых фермерских хозяйств проблемы не решить. Это серьезный сигнал органам власти - нужно переходить к серьезной перестройке аграрной политики в сторону малых форм хозяйствования. До них доходит 10% господдежки, а банки видят высокую рискованность и с 2011 г. чуть ли не в 30 раз сократили кредитование малых предприятий".

По данным Росстата, за последние три года число занятых в сельском хозяйстве упало на 20%, говорит Павел Грудинин. Если причина в производительности труда, то должно было увеличиться количество новой сельхозтехники, более эффективных молочных комплексов, но этого нет:

"Отсюда вывод, что рост производительности труда не связан с модернизацией. Людей стало меньше, а продукции они как будто бы стали производить больше - с чего вдруг? Боюсь, что здесь применимо выражение "есть ложь, наглая ложь и статистика". Мы знаем, что падает количество молока, сбор овощей на открытом грунте. Всю статистику в сельском хозяйстве поправляют за счет КФХ и ЛПХ - там легко приписать объемы. Поэтому итоги очень условные".

Тенденция к уменьшению количества аграриев - сигнал для того, чтобы обратить внимание на создание социальной инфраструктуры в сельских территориях, отметил директор департамента развития сельских территорий Минсельхоза России Владимир Свеженец, комментируя первые итоги переписи.

"Сегодня мы убедились, что не смогли переломить ситуацию теми региональными и федеральными средствами, которые выделяются. Их недостаточно. Регионы составили заявки на 30 млрд руб., а средства программы развития сельских территорий - 16 млрд руб. Сейчас в два раза спрос превышает предложение. Если мы не обратим внимание на это, то через 10-15 лет будет плачевная ситуация в сельских территориях", - сказал Свеженец.

Говоря об оттоке кадров, сами аграрии напоминают положение госпрограммы развития отрасли, в которой обозначено, что зарплата в сельском хозяйстве должна составлять не меньше половины от того, что получают промышленники. Кто примет решение работать на селе, если ему заранее сказали, что зарабатывать там он будет вдвое меньше, чем городской житель, задается вопросом Павел Гурдинин.

"Если параллельно в разы уменьшить количество сельских школ, поликлиник, детских садов, думаете, это не скажется на социальной ситуации на селе? Естественно, молодежь не хочет там оставаться. По сути, государство своими руками убивает сельские территории", - говорит он.

Отметим, что Росстат представил лишь первый из семи томов результатов переписи. Публиковать остальные данные ведомство будет в течение 2018 г.



Алена Ласкутова