Аналитика


Просили меньше – получили больше: Кремль проводит "централизацию" через гранты
общество | Свердловская область | Ханты-Мансийский АО - Югра | Челябинская область | Южный ФО | Сибирский ФО | Уральский ФО | В России | Приморский край | Мурманская область | Воронежская область

Завершился очередной (и первый в этом году) конкурс президентских грантов, на счета НКО-победителей поступил первый транш. В Волгограде будет организована крупная военно-историческая реконструкция "Битва за Сталинград", а в Перми поддержат диссидентское движение и "последний адрес" "Мемориала". Образовательные проекты, популяризация науки, защита животных и возрождение деревни – всё это вписывается в новую "централизацию" Кремля? Подробности – в материале Накануне.RU.

НКО в этом году соревновались в 13 направлениях, как всегда, самым популярным стала "Охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни" – 16%, на втором месте – "Поддержка проектов в области науки, образования, просвещения" – 13%, 12,5% – "Социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан". В этот раз добавились проекты по новому направлению "Выявление и поддержка молодых талантов в области культуры и искусства".

Организаторы отмечают большой приток новичков, а это означает, по их мнению, что уровень доверия к системе распределения грантов растет. Также с нынешнего года фонд начал принимать заявки на реализацию долгосрочных инициатив, рассчитанных на три года.

Как отмечают эксперты фонда, в этом году активно побеждали НКО, работающие в сфере сохранения исторической памяти, а также науки и образования. Самый большой грант в 114 млн руб. получил проект создания молодежного Национального симфонического оркестра. Самый маленький, в 30 тыс. руб., отправился в ветеранскую НКО на выпуск собственного поэтического сборника. При этом грантовый фонд в 2018 г. был увеличен до 8 млрд руб. По итогу поддержку получат 1,5 тыс. проектов из 85 регионов на общую сумму более 3 млрд руб.

Практически нет проектов, напрямую связанных с политикой, но большое внимание уделено военно-историческому блоку.

Ничто не забыто

Самым активным регионом по количеству заявок стала Волгоградская область – здесь было подано 404 заявки, среди которых – военно-исторический проект "Без Сталинграда нам не победить". Он предусматривает проведение мероприятий, посвященных Сталинградской битве, ключевому сражению Великой Отечественной войны. Реконструкция контрнаступления советских войск под Сталинградом наглядно покажет подвиг героев и станет одной из крупнейших в истории – для ее создания привлекут более 5 тыс. участников, задействуют не менее 100 реконструкторов и около 30 единиц техники. Также будет организована мобильная историческая выставка.

Сталинградская битва(2018)|Фото: russlav.ru

"Перед реконструкцией сражения будет проводиться мобильная историческая выставка, полевой лагерь военной и конной подготовки, игровые площадки для детей "Саперы", "Сталинские соколы", "Связист", выступления молодежных самодеятельных коллективов по военно-патриотической тематике", – говорится в описании проекта.

Реконструкция становится все более популярным видом пропаганды изучения истории, это масштабное зрелище носит развлекательный характер и в то же время может рассматриваться и как образовательный проект. Потому в этом году среди "победителей" так много проектов связано именно с реконструкциями. Президентские гранты пойдут и в Новгородскую область, где "Поисковый отряд "Находка" проведет военно-исторический фестиваль "Демянский плацдарм" по событиям 1942 г.

Калужская область получила финансирование на военно-историческую реконструкцию "Освобождение Жиздры. 1943 г." – в 2018 г. город Жиздра удостоен почетного звания "Город воинской доблести".

На деньги от гранта состоится Парад Памяти, посвященный военному параду в Куйбышеве 7 ноября 1941 г. в Самарской области.

В Свердловской области на "Прикосновение к подвигу" были выделены деньги из президентского фонда "Память". Будет организован передвижной контактный музей-выставка, деньги пойдут на коллекцию экспонатов, связанных с историей Великой Отечественной войны (макеты вооружения, предметы униформы РККА, муляжи наград, элементы вооружения и снаряжения) и на проведение более 125 выездных лекций для учащихся школ, техникумов Екатеринбурга и Свердловской области. Продолжение проекта – преобразование выездного музея в стационарный, он должен открыться в Екатеринбурге.

Умревинский Острог(2018)|Фото: tvosibgtv.ru

"Сибирский центр патриотического воспитания" получил финансирование на подобный проект, но уже не связанный с Великой Отечественной войной. "Сибирский острог" – это воссоздание исторического облика Умервинского острога и его основателей, первопроходцев, покорявших Сибирь.

Но не только исторические реконструкции получили гранты от президента – в Новосибирске финансирование досталось единственному парку литературных реконструкций, сейчас там начинается цикл мероприятий, представляющих инсценированный экскурс в историю и литературу с обращением к эпохе Льва Толстого.

В городе Заречном Свердловской области грант пойдет на Музей воинской славы "Памяти о павших, во имя живых посвящается...". Он посвящен участникам Великой Отечественной войны, локальных воин и боевых конфликтов, герою социалистического труда Ивану Осинцеву, герою Советского Союза Николаю Григорьеву. Экспозиционные залы будут разделены тематически.

В Тюменской области сохраняют память об истории более близкой – здесь победил проект, посвященный 30-летию окончания афганской войны, 50-летию событий на острове Даманский, проект получил 490 тыс. руб.

Тур выходного дня

Историко-краеведческий просветительский проект "Южный Урал. Гений места" получил финансирование в Челябинске, на деньги от гранта планируется создать коммуникационную площадку. Запланировано обновление электронного ресурса, поддерживающего Открытый Университет Евразийства – портал "Евразпросвет".

В Свердловской области деньги получил Фонд "Строганофф", который продолжает развивать туристический потенциал поселка Билимбай, где рассказывают про деяния династии Строгоновых.

Получил финансирование детско-образовательные проект "Челябинск – гордость Южного Урала". Выделены деньги и на создание межрегионального туристского экологического маршрута "Единый Урал".

Средства пойдут на обустройство туристского пешего маршрута протяженностью в одну сторону 90 км: с перевала Дятлова (Свердловская область) на плато Маньпупунер (республика Коми) по горам Северного Урала, по местам "Печоро-Илычского заповедника", общедоступной территории ХМАО и "Ивдельскому заказнику".

Стихи о вечном, мультфильмы для младшего поколения и чтения "про репрессии"

В Екатеринбурге победу в конкурсе грантов вновь одержал поэтический конкурс.

Его организатор, руководитель движения "Май" Гузель Аиткулова рассказала Накануне.RU: "Мы выиграли президентский грант на проведение Шестого литературного конкурса "Горю Поэзии огнем". Поддержка государства для нас крайне важна – до грантов президента (в 2017 г. также была оказана поддержка) мы проводили конкурс своими силами, что было довольно непросто – масштаб растет ежегодно, и растет уверенно – когда мы начинали, в 2013 г., в мероприятии принимали участие около 70 человек из нашей области, а уже в 2017 г. "Горю Поэзии огнем" стал международным – в нем приняли участие около 780 молодых литераторов из 11 стран мира".

Пятый литературный конкурс "Горю Поэзии огнём"(2017)|Фото: Накануне.RU

По ее словам, с появлением Фонда президентских грантов серьезно изменилась система государственной поддержки НКО. В первом конкурсе этого года победило очень много организаций из небольших населенных пунктов – это, как считает Гузель Аиткулова, говорит о том, что государственная политика действительно направлена на развитие самого института НКО.

"Еще один важный показатель – прозрачность в деятельности фонда. Насколько я знаю, любая организация, не одержавшая победу в конкурсе, может узнать, сколько баллов им не хватило, это показатель открытости и заинтересованности в деятельности общественных организаций со стороны государства", – комментирует победитель конкурса.

В Перми на деньги от фонда планируют снять мультфильм о Великой Отечественной войне, ориентированный на детей из старших групп детских садов и школьников младших классов. Картина создается по мотивам сказки, основанной на реальной фронтовой истории ветерана Павла Прохоровича Буслаева "Как солдат Павел Буслаев на войну ходил". На помощь в создании и распространении фонд выделил 497 тыс. руб.

В то же время более миллиона рублей в Перми получила скандально известная организация "Мемориал", она организует на финансы от гранта гражданские сезоны "Пермские дни памяти". На деньги из президентского фонда будет устроен цикл из более чем 20 публичных мероприятий (дискуссий, презентаций, спектаклей, концертов, открытий выставок), объединенных общей идеей "осмысления российской истории и событий XX века", прежде всего "Большого террора" 1937-1938 гг.

Ключевыми событиями "Пермских дней памяти" станут премьеры иммерсивного спектакля "Зона голоса" и спектакля-вербатима "Прощай Блюхер!", презентация монографии историка Леонида Обухова "Пермь-36" – лагерь ГУЛАГа", также проведение публичных дискуссий, общекраевой гражданской акции "Возвращение имен" и церемоний установки табличек проекта "Последний адрес". Цель, на которую пойдет финансирование, как уверяют авторы, это "увековечение памяти жертв политических репрессий советского периода в Пермском крае", подготовка, издание и презентация монографии "Пермь-36" – лагерь ГУЛАГа".

Медиа-персоны в глубинку

Комплексный проект-победитель "Спасибо за верность, потомки!" объединит около 20 городов, в том числе Тюмень и Челябинск. Смысл акции в том, чтобы медийные персоны, посвятившие жизнь служению Отечеству, посещали глубинки и встречались там с детьми, отданными сегодня на откуп интернету, не проявляющими интерес к истории страны и тем более "служению". В рамках реализации проекта будут организованы встречи в регионах с "эпохальными людьми".

"У большинства из них (детей) просто нет возможности встретиться с людьми, которые всю свою жизнь посвятили служению Отечеству. Такими людьми являются участники комплексного проекта "Спасибо за верность, потомки!" – народный артист СССР Василий Лановой и народный артист России Александр Михайлов. Их пример будет интересен молодым людям – это медийные персоны, известные не только в России, но и за ее пределами. Но те ценности, которые они несут в своих выступлениях, формируют у подростков правильные жизненные ориентиры, желание развиваться, заниматься творчеством, получать новые знания, и посредством этого стать по-настоящему успешным и ценным для людей", – объясняют организаторы.

радиоинженер!"

Образовательные проекты, популяризация науки, защита животных и возрождение деревни также нашли свое отражение в финансовом распределении президентских грантов. Тюменская область, включая ХМАО-Югра, ЯНАО, станут местом проведения #ПолитехFest Kids:

"Это совокупность мероприятий, проводимых студентами для воспитанников детских садов, студентов среднего профессионального образования в области педагогики, родителей и педагогов дошкольных образовательных учреждений. Стратегической идеей фестиваля в 2018 г. является развитие технического мышления с раннего возраста. Девиз всех мероприятий: "Освоил сам – научу другого!".

Также образовательный проект "Я - радиоинженер!" на базе Уральского федерального университета при сотрудничестве с научно-производственным предприятием АО "НПО автоматики" получил финансирование из бюджета президентского фонда.

По словам инициатора и заявителя программы, инженера департамента радиоэлектроники и связи УрФУ Алексея Рожкова, проект позволит школьникам 10–11-х классов и студентам университета бесплатно в свободное от учебы время знакомиться с принципами работы радио, участвовать в образовательном процессе по разработке и созданию простейших радиоэлектронных устройств — приемников, раций, антенн и передающих устройств.

Как Кремль проводит в регионах "грантовую" централизацию

По словам первого заместителя руководителя Администрации президента РФ Сергея Кириенко, приоритетными для фонда в этом году были региональные НКО и доля победителей из малых городов и деревень выросла в 2,5 раза (всего 485 проектов на 506 млн руб.). По итогам конкурса гранты получит 1551 проект из 83 регионов, что почти на 60% больше по сравнению с первым конкурсом 2017 г. При этом отмечается, что средний размер гранта, запрашиваемого в рамках конкурса, уменьшился.

Из-за того, что в этом году чаще побеждали заявки НКО на малые суммы, ощутимый разлет взносов из президентского фонда заметен сразу. Например, проект "Птицы возвращаются к гнездовьям" – встреча потомков предпринимателей и духовенства в селе Вятское Ярославской области – обойдется в 905 тыс. руб. Или проект по патриотическому воспитанию с православным уклоном про историю Костромской земли, и так поддерживаемый РПЦ, получит почти 2 млн руб. на фольклорный фестиваль "Русский характер".

Прием заявок на второй конкурс президентских грантов в 2018 г. стартует 16 июля и здесь также будет уделено особое внимание заявкам с "небольшими запросами". Политолог Павел Салин считает, что поскольку деньги идут на социальные цели, то точечное финансирование даже лучше.

Павел Салин, директор Центра политологических исследований Финансового университета(2016)|Фото:– Нужно смотреть итоги второго конкурса, который будет в два раза более объемным, сейчас распределили около 4 млрд, а осенью ожидается 8 млрд, то есть сейчас прошла одна треть с точки зрения финансирования. Но судя по цифрам, в принципе конкурс покрывает значительную часть регионов, и такой вариант финансирования российского гражданского общества в целом устраивает как власть, так и активистов гражданского общества тоже.

С учетом того, что у нас сейчас идет тренд на централизацию, то в отношениях по линии "центр-регион" такой вариант финансирования гражданского общества в этот тренд укладывается и выглядит закономерным: представители общества в регионах связаны обязательствами перед властью, а с другой стороны, федеральный центр сам все контролирует не через губернаторов, что также его удовлетворяет.



Елена Кирякова