Аналитика


Законы-2019: Народу – реформы, мошенникам – свободу
Общество | Центральный ФО | СЗФО | Южный ФО | Приволжский ФО | Сибирский ФО | Дальневосточный ФО | Уральский ФО | В России | Северо-Кавказский ФО | Республика Крым

Уходящий 2018-й запомнится россиянам непопулярными инициативами, за которые по инициативе Правительства голосовали депутаты. В первую очередь, это пенсионная "реформа" и повышение налогов. Эти и многие другие законы вступят в силу с 2019 г. Как изменится наша жизнь в Новом году – в материале Накануне.RU.

Пенсионная "реформа"

С 2019 года начинается пенсионная "реформа" – повышение возраста выхода на пенсию.

Повышение до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин будет идти поэтапно – по году в год. В 2019 и 2020 годах будет действовать переходный период, в течение которого пенсионеры смогут выйти на пенсию на полгода раньше. В обмен на "реформу" пенсионерам (разумеется, неработающим) пообещали ежемесячную прибавку к пенсии по старости в размере 1 тыс. руб.

Вступают в силу и связанные с "реформой" поправки о льготах для "предпенсионеров" – тех, кому до пенсии остается пять лет. Для этой категории сохраняются все действующие для пенсионеров льготы – по налогам, оплате коммунальных услуг. Кроме того, вступают в силу поправки в Трудовой и Уголовный кодексы РФ о наказании за увольнение работников предпенсионного возраста.

"Реформа", вероятнее всего, продолжится в 2019 году – в Госдуму должен поступить проект об индивидуальном пенсионном капитале, подразумевающий дополнительные добровольные взносы на пенсию.

Мусорная реформа

С Нового года во всех регионах должны начать работу региональные операторы по обращению с ТКО, в квитанциях жителей уже появилась новая графа, во многих субъектах отмечен скачок тарифов за вывоз мусора. Передача мусорных полномочий с муниципального на региональный уровень вскрыла массу проблем. Пока утвержденные в субъектах схемы обращения с ТКО пересматриваются, вокруг полигонов образовываются монополии – за рынок борется крупный бизнес. В ноябре 2018 года депутаты Госдумы приняли поправки о переходном периоде для федеральных городов – для них окончательные сроки начала реформы перенесены на 1 января 2020 года.

Повышение НДС с 18% до 20%

"Наименее болезненное", по мнению Правительства, решение принесет бюджету, по предварительным оценкам, до 600 млрд руб., но при этом снизит темпы роста ВВП и добавит к инфляции до 1,5%.

С последствиями еще не случившегося роста НДС мы столкнулись уже в 2018 году – Центробанк под предлогом роста инфляционных рисков дважды повышал ключевую ставку. В 2019 году НДС станет причиной роста цен на ряд товаров, также принято решение о двухэтапной индексации тарифов ЖКХ в будущем году: на 1,7% – с 1 января и на 2,4% – с июля.

Повышение НДС не отразится разве что на товарах с льготной ставкой НДС в 10%, говорит экономист Александр Одинцов. В список входят основные продукты (птицеводческая продукция, мясо, сахар, молоко, мука, хлебобулочная и макаронная продукция, овощи), некоторые товары для детей, медицинская продукция.

"Рост цен на подакцизные товары (в 2019 году увеличиваются акцизы на табак, алкоголь, автомобильное топливо, легковые автомобили) будет зависеть от производителей. Они могут полностью переложить акцизы на покупателей и тогда скачок вкупе с НДС будет существенным, или сократить свои издержки. Я допускаю вероятность, что при сильном росте цен может быть административное вмешательство, как в случае с ценами на бензин в 2018 году, производителей принудят взять часть расходов на себя. К росту НДС добавляется еще один фактор, влияющий на инфляцию. Судя по последним дням, рубль может ослабнуть, что усилит рост цен", – рассказал Накануне.RU Одинцов.

Увеличивается пособие по безработице

Размер пособия не менялся с 2009 года, с 1 января 2019 года выплата увеличится с 4900 руб. (максимальная сумма) до 8 тыс. руб. Одновременно в два раза – с года до шести месяцев – сокращается срок выплаты пособия. По новым нормам, право на получение пособия в течение полугода будет лишь у тех граждан, которые отработали не меньше полугода, а с момента увольнения прошло не более года. Другие категории смогут получать выплаты только три месяца.

Из-за поправок уровень официальной безработицы может увеличиться почти в два раза, об этом говорили в Минтруде: с 700 тыс. человек в 2018-м до 1,1 млн – в 2019 году. Это связано с тем, что жители станут чаще обращаться за выплатами в центры занятости. Инициатива может показать, сколько действительно в России безработных, говорит член центрального комитета КПРФ, депутат Госдумы шестого созыва Вячеслав Тетекин, до сегодняшнего дня размер пособия – а многие получали минимальные 850 руб. – был способом отпугнуть людей от регистрации в качестве безработных.

"Даже на максимальную сумму пособия сейчас прожить невозможно, но коварство повышения в том, что вместе с увеличением пособия уменьшаются сроки выплат. По сути общий объем выплачиваемых безработным денег остается неизменным, и мы видим, что власти просто пустили пыль в глаза, а не увеличили поддержку населения. Меру нельзя назвать иначе, как оскорбительной дымовой завесой. Увеличенное пособие для "предпенсионеров" не компенсирует им ни потерю работы, ни потери от пенсионной "реформы", – рассказал Накануне.RU Тетекин.

Самозанятых обложат налогом

Эксперимент стартует в четырех регионах: Москве, Подмосковье, Калужской области и Татарстане. Регистрировать в налоговой в качестве самозанятого гражданина нужно самостоятельно, ставка налога – 4% при оказании услуг физлицам и 6%, если услуга оказывается предпринимателям или юридическим лицам. По разным оценкам, "в тени" сейчас работают от 15 до 30 млн человек, именно им авторы инициативы предлагают "легализоваться". Наказаний и штрафов за отказ от участия в эксперименте пока не предусмотрено. Для того, чтобы производить контрольные закупки и ловить каждого самозанятого за руку, у государства нет ни средств, ни возможностей, отмечает руководитель консалтинговой компании "НЭКО" Юрий Шарипов.

"Вполне вероятно, что в будущем будут проведены и преданы максимальной огласке несколько показательных дел о незаконном предпринимательстве для того, чтобы показать серьезность намерений государства. Поскольку значительная часть расчетов происходит безналичным способом, то, на мой взгляд, следует ожидать ужесточения контроля за банковскими переводами по картам между физическими лицами", – рассказал он Накануне.RU о возможных путях реализации инициативы.

Поиски, контроль и выявление скрытых самозанятых граждан принесут в бюджет больше расходов, чем будет доход от них, в этом уверен директор по бизнес-образованию факультета инженерного менеджмента ИОМ РАНХиГС Олег Филиппов. Он приводит в пример платный паркинг в Москве: первоначальные расходы и дальнейшая эксплуатация в виде курсирующих автомобилей для фиксации движения на парковках приносит в бюджет убытки в разы больше, и это, в конце концов, привело к удорожанию часа парковки с 1 декабря 2018 года.

"Проект о самозанятых – это популизм, гораздо выгодней начать собирать налоги с богатых чиновников (не предпринимателей), у которых официальный доход по 2-НДФЛ расходится с их реальными тратами. Проект "Полковник Захарченко", при списании средств в доход бюджета страны, может принести больше средств при меньших затратах, чем проект "Самозанятые" в целом по России", – рассказал он Накануне.RU.

Отмена национального роуминга

С 1 июня в России будет отменен национальный и внутрисетевой роуминг. Применение дифференцированных тарифов по оплате услуг связи в зависимости от нахождения абонентов в том или ином субъекте является "ничем иным, как архаизмом, препятствующим в настоящий момент развитию доступности услуг связи на территории Российской Федерации", считают авторы закона.

Эксперты уверяют, что сотовые операторы не несут дополнительных расходов на национальный роуминг, однако сами компании на фоне принятия проекта заявили о росте тарифов. Сотовые операторы объясняют это решение ростом НДС.

Перевозчики лишатся льгот в системе "Платон"

C января 2019 года прекращает действовать льгота на транспортный налог для зарегистрированных в реестре системы "Платон" транспортных средств массой свыше 12 т. Сейчас перевозчики получают вычет из транспортного налога на сумму, уплаченную в "Платоне". Одновременно в 2019 году повысится плата за проезд большегрузов по федеральным трассам: с 1,91 руб. за км пути до 2,15 руб./км

Перевозчики уже обратились к премьеру с просьбой сохранить налоговый вычет, так как вкупе с повышением НДС отмена льгот ускорит инфляцию. Но пока Правительство не поддержало идею.

Переход на цифровое ТВ-вещание

С 2019 года в России запускается цифровое телевидение с 20 бесплатными телеканалами, аналоговое вещание будет отключено поэтапно, первые регионы перейдут на "цифру" в феврале. Россиянам нужны телевизоры с поддержкой цифрового сигнала или приставки, покупка последних субсидируется регионами.

Стоимость потребительских и микрокредитов будет снижаться

До 30 июня 2019 года размер начисляемых по договору потребзайма процентов, сумм неустойки, штрафов и пеней не должен превышать 2,5-кратной суммы кредита, следует из одобренных Госдумой поправок к закону о потребкредитах. Затем до 2020 года максимальная стоимость кредита понизится до двукратной суммы займа, в дальнейшем она должна составлять не более 1,5-кратной суммы долга. Кроме того, с 2019 года закон ограничивает стоимость микроредитов.

Предпринимателей освободят от уголовной ответственности в случае возмещения ущерба

Закон появился с подачи президента, Владимир Путин в послании Федеральному Собранию обращал внимание на сложную ситуацию с точки зрения преследования правоохранительными органами предпринимателей.

В соответствии с принятыми поправками, уголовные дела по ряду статей в случае возмещения ущерба будут прекращаться. Речь идет о статьях УК РФ о мошенничестве в сфере кредитования, страхования, компьютерной информации; с использованием электронных средств платежа; при получении выплат; с нарушением авторства и плагиатом; с нарушением изобретательских и патентных прав; с причинением имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием; с присвоением или растратой; с невыплатой зарплаты, пенсий, стипендий, пособий или иных выплат.

Упрощен порядок получения российского гражданства

Закон наделяет президента РФ правом определять категории иностранцев, имеющих право на получение российского гражданства в упрощенном порядке. Одновременно упрощается порядок приема в российское гражданство соотечественников. Они смогут подавать заявления о гражданстве не по месту регистрации, как того требует действующий закон, а по месту пребывания.

"В первую очередь, данные поправки позволят президенту поддержать наших соотечественников на Украине. Миллионы людей стали заложниками политического авантюризма Петра Порошенко, который ради сохранения личной власти готов на любые шаги – от военных провокаций до раскола Церкви и преследования верующих", – комментировал инициативу спикер Госдумы Вячеслав Володин.