В Госдуму внесен законопроект об изменении закона о страховых пенсиях, который предполагает появление механизма наследования пенсионных выплат. Инициатива будет рассмотрена уже на заседании в четверг, 21 февраля.
Согласно тексту документа, человек, на протяжении жизни уплачивавший взносы, должен иметь гарантии по их возврату ему самому или его наследникам. При этом отмечается, что появление механизма наследования пенсий может привести к увеличению обязательных взносов в Пенсионный фонд, так как ведомству придется платить не только живым пенсионерам, но и их наследникам.
Впрочем, в комитете Совета Федерации по социальной политике инициативу, выдвинутую парламентариями от "СР", не поддержали, подчеркнув, что выплата страховой пенсии по старости осуществляется бессрочно. Инициатива парламентской оппозиции появилась вскоре после послания президента РФ. Вчера Владимир Путин пообещал поблажки пенсионерам, он заявил, что индексация пенсий и ежегодных денежных выплат должна быть проведена сверх прожиточного минимума.
Очевидно, что власть не готова сдавать назад в пенсионной "реформе", но пытается "косметическими" мерами сгладить недовольство населения. И тут "эсеры" решили – что ж, попытка не пытка?
Вместе с тем, в Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) напоминают, что люди в настоящее время получили механическое повышение возврата выхода на пенсию, однако остается много нерешенных проблем, связанных, например, с этой планкой для жителей Крайнего Севера, с накопительными пенсиями, выплаты по которым заморожены, есть и "пробелы" в новой пенсионной системе, начавшей работать с января 2019 года. Лидер ФНПР Михаил Шмаков на заседании профильной рабочей группы в нижней палате парламента подчеркнул, что Госдума должна разработать новые законы, корректирующие пенсионную "реформу".
Стоит напомнить, что глава российских профсоюзов не раз заявлял о том, что "бухгалтерское" повышение пенсионного возраста нужно заменить комплексной структурированной реформой: проблем в пенсионном обеспечении гораздо больше, чем просто большое число стариков в соотношении с молодыми. "Эти проблемы надо решать в комплексе, но пока все движется медленно, – констатировал Шмаков. – Выдернули одну, не самую главную тему [повышение возраста], что не останавливает нашу работу по нормальной, согласованной, комплексной реформе пенсионного обеспечения".
По информации председателя ФНПР, комиссия из представителей Правительства РФ, ФНПР, работодателей и депутатов Государственной думы рассматривает варианты "серьезных изменений", которые, по его словам, далеко не новы, а были сформулированы еще в 2012 году в Концепции совершенствования пенсионного законодательства в стране. Об этом сообщает "Коммерсант".
Однако исправлять что-то в нынешней пенсионной системе – то же самое, что планировать праздничный ужин приговоренным к расстрелу, так считает депутат Госдумы, вице-президент Конфедерации труда России (КТР) Олег Шеин. Нужно снизить пенсионный возраст и не допустить принятия очередного преступного закона – об индивидуальном накопительном капитале (ИНК), который готовит Министерство финансов РФ. Об этом Олег Шеин рассказал в интервью Накануне.RU.
– Согласны ли вы с тем, что пенсионную систему можно спасти корректировками и "совершенствованием"?
|Фото: duma.gov.ru','600','428','true') "Госдума, Олег Шеин(2018)|Фото: duma.gov.ru")
– Если принято решение расстрелять тысячу человек, то вопрос о том, какой устроить им ужин накануне, не имеет принципиального значения. Сказанное относится к пенсионной "реформе". Пенсионная "реформа" – это "реформа" по отмене пенсий, и улучшать что-то в "реформе", которая ставит своей целью отнять у людей право на пенсии, практически невозможно. Можно говорить об отдельных, локальных принятых решениях, но они не будут иметь отношения к этому блоку.
– Например, о каких?
– Среди обсуждаемых законов был вопрос о льготных выплатах для людей, работавших в сельском хозяйстве. Сейчас обсуждают, какие профессии под это подпадают, какие не подпадают. Но это близко не имеет никакого отношения к дискуссии о том, каким должен быть пенсионный возраст.
– Значит, пенсионная система обречена после повышения пенсионного возраста…
– Решение о пенсионном возрасте – реакционное, совершенно противоречащее логике развития экономики и социума, потому что цивилизация идет по пути сокращения количества рабочих мест ввиду автоматизации производства, роботизации в индустрии, новых технологий в сельском хозяйстве и развития автоматики в сфере услуг. Мы еще не видим, как в Сбербанке сокращают 50 тыс. человек: они там просто не нужны, потому что пользователи могут проводить транзакции через интернет. Мы видим, что, заходя в магазин за продуктами, мы можем не стоять в очереди к кассиру, а пробить товары через машину. В этих условиях повышение пенсионного возраста – это закон о росте безработицы в стране, примерно 7 млн человек лишится права на пенсии и права на рабочее место, это закон о росте преступности в стране – всегда безработица связана с пропорциональным ростом преступлений, включая тяжкие и особо тяжкие, это закон о замедлении роста экономики.
В прошлом году "Райфайзен-банк" давал аналитику, не опровергнутую никем из Правительства, о том, что при повышении пенсионного возраста страна будет терять ежегодно примерно 2% ВВП на пике этого повышения, то есть примерно 2 трлн руб. в год, экономя для бюджета 500 млрд ежегодно.
Это преступный закон и улучшать там нечего.
– Но что-то же надо делать?
– Да, отменять этот закон и принимать закон о снижении пенсионного возраста – для мужчин до 59-58 лет. Потому что пенсия является формой базового основного дохода. В Европе – это минимальный объем благосостояния человека, чтобы тот мог развиваться. А у нас пенсия является формой абсорбации – устранения с рынка ненужной, избыточной рабочей силы, которой нечего там делать.
– Сейчас в Госдуме рассматривается или готовится к рассмотрению законопроект о снижении пенсионного возраста?
– Недавно мы внесли закон о снижении пенсионного возраста, он рассматривался на комитете примерно неделю назад. Наверное, он будет рассматриваться в первом чтении в марте.
– На заседании рабочей группы было сказано о якобы готовящемся законопроекте об индивидуальном пенсионном капитале (ИПК), взносы в который будут вычитать из зарплаты работника. Что вы об этом думаете?
– Это еще одно преступное решение. Они уже доигрались с накопительной пенсией, и сегодня общепризнанным местом является то, что накопительные пенсии зашли в тупик. Поэтому четыре года назад Правительство стало их изымать в пользу Пенсионного фонда, а после того, как лопнул банк "Открытие", и его владелец сбежал в Лондон с миллиардами рублей, стало понятно, что и у страховых пенсионных фондов есть нелады.
Теперь они хотят убрать всякие государственные гарантии потихоньку, оставив единственную госгарантию – пенсию в размере прожиточного минимума.
Понятно, что сейчас это не пишется, но концепция идет туда. Остальное – накапливайте. Накопление будет означать снижение реальной заработной платы и покупательной способности населения еще на 6%. Эти деньги уйдут в банковский сектор и пойдут на кредитование через него в корпорации. "Долгоиграющие деньги, инвестиционный капитал, развитие экономики" – и вся эта демагогия, которую мы слышим уже 30 лет.
– К чему это приведет?
– К снижению реальной заработной платы, покупательной способности населения, товарооборота у малого бизнеса и распределению этих денег в пользу крупного бизнеса. Надо понимать, что в стране, где очень низкие заработные платы, накопительная модель не позволит обеспечить будущую пенсию. Накопительная система работает только в англосаксонских странах. Это модель, которая присутствует в США, Великобритании, но не во Франции, не в Германии и даже не в Японии. В странах, где функционирует накопительная система, объем накопительных фондов равен примерно ВВП страны. Для России это было бы, условно, 100 трлн руб. В России накопительные пенсионные фонды по итогам 20 лет реформ составляют 5 трлн руб. – то есть 5% ВВП.
– Почему?
– Причина очень простая – это низкие заработные платы, и при средней заработной плате в 23 тыс. руб. и модальной (наиболее часто встречающейся) в 13 тыс. руб. у 70% работающего класса в стране недостаточные заработные платы даже для того, чтобы обеспечить себе минимальную пенсию. 70% работников получают зарплату такую, чтобы при выходе на пенсию они не смогли получать даже 10 тыс. пенсии. У них пенсия будет 5-6-7 тыс. руб. и за счет бюджета будет доплата до прожиточного, только у 30% работников зарплата выше. И они накопят себе пенсии на 12-14 тыс. руб., не больше. Это все делается не для того, чтобы людям старость обеспечить, а для того, чтобы отнять у них их нынешние деньги и отдать их капиталу.
– Эта идея уже воплотилась в форме законопроекта?
– Нет, пока это только концепция, но несложно догадаться, о чем они напишут, когда будут писать текст законопроекта. Эта схема обсуждается в Минфине. Поскольку Госдума является придатком при Правительстве, то мы можем, не дожидаясь внесения ими текста, уже понимать, что они хотят. Когда текст будет внесен, мы сможем понимать чисто юридические вещи, но концепцию мы можем оценить уже сейчас.
– Согласны ли вы с утверждением, что Пенсионным фондом должны управлять три стороны – Правительство, работодатели и профсоюзы? Такую идею тоже озвучил Шмаков на заседании рабочей группы.
– Само собой. Только нужно помнить, что у нас профсоюзы – это не только ФНПР, а еще Конфедерация труда и разные другие профсоюзы. Думаю, сам Шмаков с этим согласится. Здесь он, конечно, прав, потому что это деньги работников, это не налог, это часть отложенной на будущее заработной платы. Природа Пенсионного фонда именно такая. Конечно, работники через своих представителей – профсоюзы – должны иметь возможность участвовать в управлении этим фондом.