Назначенный чуть менее года назад руководитель Курганской области в статусе врио Вадим Шумков, выходец из собянинской команды, подарил курганцам надежду на жизнь по-тюменски. Депрессивная территория всегда заглядывается на Тюменскую область, многие уезжают туда работать, и зарплаты там выше, и общая благоустроенность прельщает. Так же и Тюменская область до последнего времени постоянно "оглядывалась" на Курган, но по-своему, тюменские элиты любили говорить – мол, посмотрите на соседей, неужели вы хотите, чтобы у нас было, как в Кургане? Тем самым возвеличивая себя и свои достижения.
Однако с решением президента назначить Вадима Шумкова, работавшего раньше замгубернатора Тюменской области, на должность главы соседнего региона, Курган пришлось начать превращать в Тюмень. И наработки собянинских менеджеров наконец-то падают на благодатную почву – врио губернатора использовал, кажется, все, что мог из тюменских управленческих азов. Но не сумел, пожалуй, сделать главное. Вопреки своим обещаниям, птенец собянинского гнезда так и не пролоббировал снижение тарифов не электроэнергию. Поэтому красивая витринка преобразования по-тюменски грозит остаться без освещения внутри.
История самых дорогих энерготарифов в УрФО для Кургана длится многие годы. Проблема возникла "благодаря" реформам в электроэнергетике, главными операторами которых в регионе выступили бизнесмены Артем Биков и Алексей Бобров, выходцы еще из "Тюменьэнерго", соратники Анатолия Чубайса по реформе РАО "ЕЭС" (некоторые считают, что по разделу и распилу, но это частные экспертные мнения, и тут речь не об этом).
Сейчас через корпорацию "СТС" они контролируют ключевые объекты энергетической инфраструктуры региона. Нельзя не отдать должное – благодаря им реконструировались действующие и появлялись новые мощности. Вот только платят за это, насколько можно судить, исключительно рядовые граждане. Сейчас средний тариф по Уралу составляет 3 руб. 93 копейки, средний тариф по всей России – 4 руб. 24 копеек за один киловатт, а вот в Зауралье он составляет... 7 руб. 78 копеек. Повторимся, это в территории со слабой бюджетной обеспеченностью и невысокими доходами населения.
Проблема кричала о себе при губернаторах Олеге Богомолове, Алексее Кокорине. Предшественник Шумкова Кокорин тоже шел на выборы с обещаниями решить вопрос. Однако не решил. И Шумков, как специалист по инвестициям, прекрасно осознает, что в регионе сложился порочный круг. Дорогое электричество ставит крест на привлечении инвестиций, а без привлечения инвестиций и появления новых предприятий нет нужды в новых энергомощностях, а значит, не будет снижения стоимости энергии.
В феврале этого года врио губернатора и один из руководителей корпорации СТС Алексей Бобров договорились о том, что энерготарифы в Курганской области будут не выше, чем в Тюмени. Было даже подписано соглашение между компанией и областным правительством.
"Перепрошиваем" договоренности с компанией по основным направлениям. Это энергетика, водоснабжение, другие виды бизнеса, в том числе социальные проекты. Мы подписали соглашение с тем, чтобы принять все меры по сдерживанию значения тарифа. Есть фактор, не зависящий от регионального правительства, это федеральные тарифы. Мы на них повлиять не можем. Вместе с тем мы договорились, что по региональной сетевой надбавке мы будем стремиться к снижению. И мы договорились с компанией, что в первом полугодии мы должны именно это значение приблизить к значению, которое зафиксировано на территории других субъектов, где мы считаем, что оно более привлекательно, чем в Курганской области. Сегодня мы говорим об общем значении в части региональной составляющей до 15-20%", – подчеркнул тогда глава региона.
Однако по факту единственное, что пока удалось сделать... не допустить очередной индексации тарифов в июле, что было, разумеется, подано как большое достижение и выполнение обещаний. Хотя очевидно, что если вести работу таким образом, то Курганская область сравняется по показателям с Уралом лет через 10-15, а то и больше.
Косвенным признанием тарифного ступора стали последние встречи Шумкова с высокопоставленными членами Правительства РФ. В регион приезжал куратор Зауралья из кабмина – первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов. Другое большое совещание проводилось с министром строительства и ЖКХ Владимиром Якушевым, бывшим начальником Шумкова на работе в правительстве Тюменской области. И – никаких решений по тарифам, которые можно было бы предъявить гражданам.
Более того, не было их предъявлено и по результатам встречи с президентом. Владимир Путин в преддверии единого дня голосования лично встречается со всеми врио и немножечко "заряжает" их своей лидерской аурой. Очень показательно то, как оборвалась тема тарифов и в официальном отчете Кремля.
"В.Шумков: Прежде всего, несколько предваряющих слайдов... Здесь показан ВРП на душу населения, разрыв по сравнению с соседними регионами, Уральским федеральным округом, разница с Россией. Достаточно тяжелые показатели по экономике в части предпринимательской деятельности.
Следующий слайд. Вашему вниманию…
В.Путин: Сейчас, секундочку.
Тарифы на электроэнергию – разрыв 4,78.
В.Шумков: Да, очень высокий. Чуть попозже хотел Вам прокомментировать эту ситуацию.
В.Путин: Зарплаты, конечно…"
Всё. Тема оборвалась, как говорится, на самом интересном месте. Как бы ни говорили некоторые комментаторы, что вот-де Шумков-таки осмелился нажаловаться Путину на Бикова и Боброва, но мы далеки от того, чтобы так думать. Во-первых, в официальной стенограмме ничего не сказано про "виновников" ситуации. Во-вторых, положение дел доводилось до самого верху не один раз, и правительство РФ, и президент прекрасно обо всем осведомлены.
И тем не менее – ситуация не сдвигается с мертвой точки. Логично думать, что лоббизм птенцов гнезда Чубайса (или уже вполне себе коршунов бизнеса) оказался сильнее лоббизма птенцов Собянина. Энергобизнесмены Артем Биков и Алексей Бобров просто так, без понятных для себя преференций умерить аппетиты несогласны. А угрозами делу не поможешь (Шумков поначалу пытался, но это, скорее, была игра на публику).
В правительстве Курганской области заверяют, что какая-то работа по снижению тарифов ведется. Как рассказала Накануне.RU директор департамента государственного регулирования цен и тарифов региона Ирина Гагарина, разработан целый комплекс мер. "Сегодня разработан комплекс мер по снижению энерготарифов в регионе. Мы посчитали экономический эффект, сейчас разработано четыре мероприятия, реализация которых позволит снизить тариф до 5 руб. 50 копеек", – сказала Ирина Гагарина.
Однако – какие это меры и в какие сроки они будут воплощены, выяснить не удалось. Что позволяет предположить – на данном этапе объявить попросту не о чем. Иначе это было бы сделано уже перед 8 сентября, днем выборов. Возможно, президент вернется к этому вопросу за оставшуюся неделю, внимательно и в очередной раз изучив показанные ему Шумковым слайды? Конечно, ничего исключать нельзя.
На этом фоне мало кто заметил, как лопнул еще один пузырь обещаний, когда Владимир Якушев, бывший губернатор Тюменской области, а ныне министр строительства ЖКХ, велеречиво хвалил Курган за ремонт дорог, благоустройство, выполнение нацпроектов. "Я обычно говорю, что "пятерки" в нашей жизни не бывает, но здесь сегодня я удивлен. Практически в каждом районе что-то происходит: тут строится дорога, тут благоустройство какой-то территории, тут в порядок приводятся фасады – это не может не радовать. Если в таком формате курганцы поработают года-два-три, то город поменяется", – сказал министр.
А Шумков в ответ замечал, что это всё тюменский опыт. Истины ради отметим – есть неоспоримые улучшения. Но как-то без внимания общественности и СМИ осталось другое – то, что бывший патрон Шумкова еще в январе обещал Кургану денег... на водопровод. Это для Кургана большая и давняя проблема, фактически курганцы научились по несколько месяцев в году жить без горячей воды. А ведь по итогам еще январского визита Якушева правительство Курганской области обещало подготовить необходимую проектную документацию. Удивительно, но факт – во время приезда министра, случившегося на днях, об этом никакого упоминания не было. Получается, никаких денег на водовод Якушев из своих карманов не достал и даже не обмолвился.
Итого, в регионе "собянинского пояса", по мнению Якушева, все гладко и на пятерку, вот только об исполнении двух важнейших обещаний ничего неизвестно. Тюмень (в смысле родины энергобизнесменов и кураторов региона из Москвы), кажется, продолжит "обувать" Зауралье: энерготарифы, вода, а в скором времени к этому добавится еще и мусор (прокуратура недавно заявила, что регион, уже просивший отсрочку реформы на год, опять не готов к новому часу икс, и тогда все проблемы, видимо, опять лягут на плечи населения).
И упрекнуть-то Шумкова, по большому счету, не в чем. Тот случай, когда более влиятельные инвесторы побеждают куратора инвестиций. По факту пока жителям Зауралья предлагают получить хотя бы что-то, хоть витринку с благоустройством. Все лучше, чем ничего.
