Конфликт, связанный с вывозом мусора в Челябинске, вышел на новый виток. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) – ООО "Центр коммунального сервиса" ("ЦКС", считался близким к экс-губернатору Борису Дубровскому) – в апелляции доказал законность многомиллиардных, фактически бессрочных контрактов, заключенных с единственным поставщиком – ООО "Эковывоз". Оппоненты регоператора, в частности, альянс независимых перевозчиков уже подали кассационную жалобу. Участники рынка опасаются, что завышенные расходы на вывоз мусора "ЦКС" потребует заложить в тариф. Пока регулятор отказывает компании в этом, однако не исключено, что новые судебные разбирательства могут начаться уже за размер тарифа. Подробности – в материале Накануне.RU.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд признал конкурс по вывозу твердых коммунальных отходов с территории Металлургического, Ленинского и Калининского районов Челябинска законным. Речь идет о трехлетнем договоре стоимостью порядка 1,3 млрд руб.
Ранее, 29 июля 2019 года, с иском к ООО "Центр коммунального сервиса" обратилось ООО "ГорЭкоЦентр+". Компания пыталась оспорить законность проведения электронного аукциона на транспортирование ТКО и их результаты. Арбитражный суд Челябинской области 19 ноября признал аукцион недействительным, однако контракт, заключённый по его итогам с ООО "Эковывоз", не отменил. ООО "ЦКС" и компания "Эковывоз" подали 17 декабря 2019 года две апелляционные жалобы, которые 5 марта 2020 года были удовлетворены: решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, отменено. Апелляционный суд не усмотрел нарушений при проведении аукционов и признал доводы "ГорЭкоЦентр+" и поддержавшего компанию Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области необоснованными.
Ситуацию прокомментировали в пресс-службе регионального оператора.
"Само судебное разбирательство представляется тем более странным, что представители ООО "ГорЭкоЦентр+", которые неоднократно предъявляли претензии к качеству конкурсной документации, принципам формирования лотов, срокам заключения контрактов, не смогли объяснить, как это нарушило права истца, при том, что его финансовое положение не позволило даже внести обеспечение для участия в аукционе в размере 10% от суммы лота. В ООО "ЦКС" полностью удовлетворены судебным решением. Компания доказала в суде, что претензии со стороны ООО "ГорЭкоЦентр+" и УФАС несостоятельны и необоснованны. Постановление суда подтвердило, что аукционы на транспортирование твёрдых коммунальных отходов в Челябинске проведены в соответствии с законом", – сообщили в пресс-службе "ЦКС".
Однако на этом история пока не закончилась. По словам представителя ООО "ГорЭкоЦентр+", вчера на решение апелляционного суда была подана кассационная жалоба в арбитражный суд Уральского округа.
"Дело в том, что в контракте должны быть прописаны существенные условия: маршруты, периодичность вывоза и т.п. Однако в условиях контракта точные сроки вывоза не определены, что не позволяет рассчитать затраты. Предмет контракта не определен. УФАС поддерживает эту позицию, сейчас они также готовят кассационную жалобу. К прочему, получилась ситуация, при которой обеспечение контракта составило порядка 400 млн руб. Сумма обеспечения зависит от суммы контракта, так как он был растянут на три года, то и обеспечение выросло в три раз. Более того, контрактом предусмотрено дальнейшее ежегодное продление через дополнительное соглашение без торгов, что фактически может закрепить рынок за ООО "Эковывоз" на все время работы регоператора", – рассказал представитель "ГорЭкоЦентр+".
Параллельно в суде рассматривается аналогичный иск на сопоставимую сумму в других районах города. Суммарно в конце июня 2019 года ООО "ЦКС" расторговало 22 лота на вывоз мусора с компаниями-перевозчиками в Челябинской области. Все контракты были поделены между тремя компаниями. Самые дорогостоящие из них достались ООО "Эковывоз", которое займется транспортировкой отходов в Челябинске, Южноуральском городском округе, а также в Октябрьском, Троицком, Еткульском, Пластовском и Увельском муниципальных районах. Самыми финансово емкими стали договоры по столице Южного Урала, где компания получила три лота стоимостью 3 млрд руб. Суммарно по области "Эковывоз" должен был заработать 4,5 млрд руб. на транспорте ТКО.
Эксперты отмечают, что по результатам неконкурентых процедур "ЦКС" пытается заложить в тариф огромные расходы на транспортировку мусора, обосновав его решением суда. Компания уже требует от регулятора учесть в своей выручке порядка 2 млрд руб. выпадающих доходов, которые, якобы, возникли из-за дорогостоящей перевозки.
Примечательно, что изначально деятельность "ЦКС" связывали с деятельностью бывшего губернатора Бориса Дубровского. Сейчас, как указывают источники на рынке, за "ЦКС" стоят интересы бизнесменов Льва Гниденко и Сергея Вильшенко. Последнему, к слову, принадлежала контрольная доля в скандально известном дорожном подрядчике челябинских властей АО "Южуралмост". К слову, интересы "ЦКС" в суде сейчас представляет Наталья Митусова – дочь бывшего зампрокурора Московской области. Она же выступала в суде на стороне "Южуралмоста".