Владимир Путин провел в понедельник, 27 апреля, совещание с губернаторами и членами правительства по двум традиционным весенне-летним бедам страны: лесным пожарам и паводкам. Оказалось, что ситуация пока достаточно стабильная и даже местами оптимистичная, но расслабиться главы регионов президенту и министрам не дали.
Преступление и наказание пожестче
Совещание началось с просьбы Путина не допускать локальных вспышек коронавируса из-за ЧС. Очевидно, что президент этого боится сейчас больше всего. Он заявил, что понимает – региональные бюджеты скоро будут пустовать, но в приоритете безопасность и здоровье граждан, поэтому призвал потуже затягивать пояса и изыскивать средства.
Глава МЧС Евгений Зиничев стал первым за долгое время чиновником, приехавшим на совещание к Путину в Ново-Огарево лично, а не вышедшим на связь посредством видеоконференции. Он рассказал, что в этом году из-за аномально теплой весны и бесснежной зимы в значительной части регионов паводки прошли на 10-15 дней раньше и не привели к серьезным последствиям. Тем не менее, подтоплен был 31 населенный пункт, 82 низководных моста. "Состояние объектов сейчас уточняется", – не слишком внятно доложил министр. Он добавил, что в зоне внимания по паводкам остаются два региона – Тюменская область и Якутия.
То же обстоятельство, которое позволило избежать весенних паводков – теплая погода – сейчас может привести к ранним и обширным пожарам. Зиничев назвал обстановку на Дальнем Востоке и в Сибири критической. Основную причину пожаров он видит в пале травы на с/х угодьях.
Зиничев, как и еще несколько губернаторов, выступавших после него, предложил ужесточать меры наказания за поджоги. Он заявил, что за границей за такие преступления ужесточают наказания, а в новой редакции КоАП даже не предусматривается повышения существующих штрафов, к уголовной ответственности привлекаются единицы. Министр разделил вредителей на три группы: неосознанные поджигатели (в основном, по его словам, дети); осознающие опасность, но не желающие ее (селяне, устраивающие пал травы); намеренные поджоги с целью сокрытия преступлений (он привел в пример поджоги незаконных делянок в Иркутской области или постоянно горящий тростник в дельте Волги).
Губернатор Забайкальского края Александр Осипов попытался поспорить и объяснить, почему сельское население вынуждено поджигать траву: "Вот у нас население сельское, разбросано по степи. И им страшно, когда этот ветер до 30 метров в секунду разносит пожары. У них нет денег, они пытаются пустить огонь "от себя", от населенных пунктов. Им надо помочь с соляркой для механической обработки территорий для предотвращения пожаров".
Но тут же глава Красноярского края Александр Усс заявил о намерении все же наказывать сельское население. Причем он даже предвидит, что это приведет к экономическому ущербу. "Сейчас пожары от людей, от окурков и пала травы. Север – это отдельный разговор, там сухие грозы. Но я поддерживаю предложение об ужесточении наказания. Например, мы будем лишать субсидий тех сельхозпроизводителей, которые допускают неконтролируемый пал. Мы – рекордсмены по урожаю в регионе, и такие меры скажутся на эффективности работы селян, но ради спасения от большой беды их надо применять", – считает губернатор.
Путин, в итоге, поддержал ужесточение санкций только в отношении тех, кто скрывает за пожарами другие преступления: "Безусловно, надо усиливать". Но про тех, кто палит траву от безденежья, заметил: "Там, где причина – дети, люди, там помогать надо. Это даже денег небольших вроде стоит. Постоянное повышение ответственности не всегда ведет к улучшению по существу".
Всем нужны дамбы
Прошлогодние паводки с постоянными визитами в регионы подтопления Путина не прошли даром: во всех регионах, где эта беда может снова грозить, начали строить гидротехнические защитные сооружения. Но почти во всех средств хватило только на начало стройки, почти все в ходе совещания попросили у президента денег – порядка 2-3 млрд руб. на регион.
Так, в Тюменской области начали сооружать защиту на реке Ишим, всего надо построить 12 объектов, чтобы защитить все поселения в пойме реки. В этом году затоплений вроде бы не предвидится – благодаря установившейся погоде. Дамбой уже защитили одноименный город, в зоне подтопления остаются 40 домов.
В Забайкальском крае после масштабного наводнения 2018 года не могут найти 260 млн руб. на гидротехнические сооружения, в краевом бюджете нет денег и на защиту Читы – надо построить две дамбы за два года на 1,7 млрд руб.
В Кузбассе двумя дамбами хотят защитить Новокузнецк и Междуреченск.
Самая сложная ситуация сложилась в Амурской области. Сезон паводков там наступит в июле-августе, регион старается подготовиться. На берегозащиту в Благовещенске на хватает 2,9 млрд руб., готовность объекта 84%, если деньги дадут, то его завершат за два года.
Ущерб от прошлогоднего паводка "закрыли" по населению (выделено 890 млн руб.), но остался незакрытым вопрос по восстановлению дорог и мостов, размытых паводками 18-19 годов. Губернатор Василий Орлов оценил этот ущерб в 2,2 млрд руб., из них региону выделили только 172 млн руб.. "Это вызывает резкое неприятие у жителей", – заметил Орлов.
Мост, который треснул
Орлову на совещании у Путина удалось решить оперативный вопрос: в Благовещенске накануне просела плита моста через Амур. Мост 80-х годов постройки не выдерживает выросшей нагрузки. "Это единственный мост. До капитального ремонта по нему нельзя теперь пускать большегрузный транспорт, пришлось его пускать в объезд на 300 км. Рассматриваем возможность переправы населения на воздушных подушках. Из хороших новостей – в километре от этого места у нас есть проект строительства нового моста на сумму 19,8 млрд руб. Из федерального бюджета профинансировано 9 млрд руб. Подрядчик готов освоить в этом году 5 млрд руб.", – доложил глава региона. Вице-премьер Марат Хуснуллин заверил Путина, что подрядчик надежный и ему можно доверять, предложил "пересмотреть сдвижку влево" по финансированию проекта. "Добро" дал и министр финансов Силуанов. "А этот-то мост, который треснул? Сколько нужно его ремонтировать?" – спохватился Путин, когда вопрос с новым мостом был решен. Губернатор обещал поторопиться.
В ходе обсуждения источников, откуда можно было бы профинансировать восстановление размытых дорог, выяснилось, что подтопленные участки дорог остаются в 13 субъектах. Министр транспорта Евгений Дитрих заявил, что суммы, выделяемой на ликвидацию последствий паводков на дорогах, не хватает. В этом году 500 млн руб., выделяемых на эти цели ежегодно, направили в Иркутскую область – и этого не хватило: использовали еще 100 млн руб. из остатков фонда дорожного строительства. Но это капля в море: Дитрих оценивает общий ущерб в более чем 4 млрд руб.
Президент заметил, что поступление денег из федерального бюджета "погрязло в каких-то процедурах". "Деньги-то не исчерпаны, а куда нужно не поступают. И люди вынуждены ездить по колдобинам. Сами покатайтесь по ним!" – возмутился Путин.