В очередном уральском муниципалитете случился политический кризис. Вслед за Асбестом, Среднеуральском, Артмевским, страсти разгораются в поселке Гари. Небольшой муниципалитет с населением около 2,5 тыс. жителей, где многие заняты на заготовке древесины, находится на севере Свердловской области, как говорится, "вдали от цивилизации". Однако политические скандалы здесь вполне типичные и для крупных городов. Бывшие депутаты Гаринского городского округа совместно с местными жителями написали коллективное письмо президенту России Владимиру Путину с просьбой "остановить произвол чиновников". Подробности – в материале Накануне.RU.
Застарелые проблемы
Как рассказала нам бывший депутат Валентина Гурьева, камнем преткновения оказалась реализация целого ряда социально значимых городских проектов. Из бюджета, в том числе и регионального, выделяются деньги на строительство и реконструкцию сооружений, однако поселок продолжает находиться в упадочном состоянии. Из-за распределения средств случился и парламентский кризис – часть депутатов начали выдавливать из думы. Среди них их сама Гурьева. Она винит во всех бедах главу городского округа Сергея Величко и председателя представительного органа Татьяну Каргаеву.
"В Гаринском районе много разных руководителей было, но такой наглости люди еще не видели, как при нынешней власти, – написано в письме президенту (есть в распоряжении редакции, – прим.). – Дороги в поселке не грейдируются вообще, ямы такие, что на больших машинах проблематично проехать, не то, что на легковых. Из якобы построенных, по словам главы, четырех пожарных водоемов, по факту есть только один, и то он в таком состоянии, что к нему даже подъехать невозможно. Начали делать асфальтированные тротуары, так на половине работы подрядчики расторгли договор и все бросили. На сегодняшний день нет нормальных дорог практически ни в один населенный пункт района".
По транспортным артериям и тротуарам есть у жителей и конкретные претензии. В 2019 году на закупку щебня и ремонт объездной для большегрузных машин, а также дорог по ул. Кузовлева, ул. Северная, ул. Промысловая, ул. Школьная, ул. Октябрьская в бюджете городского округа было заложено 3 млн 610 тыс. 450 руб. Проектной сметой занимался якобы лично глава городского округа. В данном случае ремонт был проведен, но как выразилась бывший депутат местной думы Валентина Гурьева, цитируя избирателей: "лучше бы не делали".
"В 2019 году на ремонт тротуаров по улице Октябрьская и бетонной лестницы у административного здания было выделено более 1 млн руб. Что мы видим в результате? Лестница вся рассыпается, по тротуарам ходить невозможно, даже люди боятся по ним ходить. Деньги потрачены, результата нет. А как люди радовались, когда начали в поселке делать асфальтированные тротуары! Были выделены деньги, нашелся подрядчик, начались работы. Но в результате, контракт расторгнут в связи с организационными недоработками, опять же", – негодует она.
Также, по словам Валентины Гурьевой, в 2019 году Сергей Величко предоставил депутатам смету по асфальтированию дорог на сумму 27 млн руб., но после замечаний парламентариев проект отправился на доработку, и больше в администрации речь о нем не заходила.
По словам бывшего депутата думы, в 2018 году было предложено выделить деньги на строительство школьного стадиона в п. Гари. Якобы строительство должно было начаться в 2019 году и закончиться уже в 2020 году, однако, по словам бывшего парламентария, несмотря на выделение думой 16 млн руб., жители поселка до сих пор не наблюдали никаких строительных работ.
Другой проблемный проект – Парк отдыха. Все в том же 2018 году "Областная газета" публиковала заметку о предоставлении главой Гаринского городского округа губернатору области Евгению Куйвашеву проекта территории стоимостью около 24 млн руб., однако по словам бывшего депутата, вопрос строительства в администрации не поднимался давно, хотя на расчетно-сметную документацию дума уже выделила 500 тыс. руб.
Неоднозначная история произошла и с Парком Победы, на ограждение которого в прошлом году поселок получил 2 млн руб. из регионального бюджета. При этом Валентина Гурьева отмечает, что нынешнее ограждение всего несколько лет назад ставил бывший глава за 800 тыс. руб. На его реконструкцию и можно было потратить часть средств, а оставшиеся вложить в благоустройство самого парка. Однако ни обещанного ограждения, ни преображения парка к 75-летию Победы жители поселка Гари так и не дождались.
Но основной проблемой в муниципалитете является водоснабжение. Изначально вопрос стоял о замене на бурилках емкостей для воды, которые со временем пришли в негодность. Однако было предложено модернизировать систему, отказаться от емкостей и приобрести приспособление, при помощи которого вода под давлением будет напрямую поступать в трубы. На заседании думы было принято решение выделить деньги на приобретение одного устройства в качестве эксперимента, после чего на протяжении года депутаты слышали одно слово: "работаем", а по прошествии года глава сообщил, что приспособление установить не получится из-за отсутствия специалиста.
Парламентский кризис
После всех этих инцидентов депутаты городской думы приняли решение об уменьшении заработной платы (на 75%, а после на 50%) председателю думы Гаринского городского округа Татьяне Каргаевой, которая и должна была контролировать целевое расходование средств бюджета администрацией. Как объясняли депутаты после, решение носило, скорее, воспитательный характер и должно было привести к пересмотру председателя правомерности своих действий. Однако ситуация привела к массовому "выдавливанию" депутатов из гаринской думы.
"Два года четыре депутата: Артемьева Е.В., Волгутов А.С., Антонова Т.А., Гурьева В.Е. пытались бороться с самоуправством, и поняв, что все бесполезно, подали еще до 6 февраля 2020 года заявления об отставке, зарегистрировав их в соответствии с законом. Последнее правомочное заседание думы состоялось 30 января 2020 года. 12 мая избиратель Барсуков подал в областной суд о признании Гаринской думы неправомочной", – говорится в обращении к президенту.
Заседание было назначено на 8 июня, но не состоялось. Между тем, до назначенной даты на свой пост вернулась Елена Артемьева, благодаря чему городская дума возобновила свою деятельность и вновь стала считаться правомочной. Однако, по заверениям бывших депутатов, Артемьеву, возможно, заставили вернуться, якобы даже угрожая "проблемами" ее мужу, который "занимается лесом". Депутаты из числа "бывших" полагают, что вопрос якобы продавливал начальник департамента лесного хозяйства Свердловской области Олег Сандаков, который, по словам автора письма, предположительно, "на короткой ноге" с гаринским главой.
"Чиновники, видимо, считают, что народ – это быдло? Думают, мы слепые, и ничего не видим? Как экстренно приезжает в Гари начальник департамента лесного хозяйства Свердловской области Сандаков, вызывает депутата Артемьеву, подавшую заявление об отставке почти четыре месяца назад и уже депутатом по закону не являющуюся, разговаривает с ней два часа. И после этого депутат приходит на заседание думы, забирает заявление и начинает, как ни в чем не бывало работать!" – говорится в обращении.
Несмотря на возобновление деятельности городской думы, бывшие депутаты продолжили писать в суд и прокуратуру заявления с требованием признать думу Гаринского городского округа неправомочной в связи с бездействием на протяжении длительного срока.
По заверениям авторов письма, бывшие депутаты несколько раз обращались и к руководителю Северного управленческого округа Евгению Преину, однако пока из областного руководства никто (ну, кроме Сандакова) не вмешался в "гаринский беспредел". Тогда и зародилась идея написать напрямую президенту России, но и здесь жители Гари столкнулись с трудностями. По их словам, когда бывшие депутаты пошли собирать подписи, то сотрудники, например, детского сада и школы напрямую сообщили, что их уже "предупредили, что если они хоть что-то подпишут, то лишатся работы".
Объяснения главы
Мы связались с главой городского округа, и на все претензии чиновник отреагировал спокойно, заявив, что часть вышеуказанных проектов по благоустройству поселка уже реализуются, а "клевета" со стороны бывших депутатов обусловлена якобы их личными обидами и нарушением хода "изначального плана" по "заморозке" работы властей. Как рассказал Накануне.RU Сергей Величко, якобы Валентина Гурьева полтора года метила на должность заместителя главы по экономике, но не прошла конкурс, после чего заявилась к главе "с объявлением о начале войны".
"У нас же как в колхозе: не выбрал – значит оскорбил. Оттуда и взялись личные обиды, – пояснил Сергей Величко. – Но депутаты не думают о том, что из-за этой войны все в округе стоит. Я хоть и глава, но мало ли что мне там хочется: пока мне дума денег не выделит, я пальцем и пошевелить не могу. А как объяснишь это людям? По сути, депутаты просто решили "заморозить" работу думы, в округе ничего не будет делаться и потом поступит заявление на снятие с главы полномочий за бездействие, вот и все".
По его словам, ситуация в думе более-менее стабилизировалась с возвращением Елены Артемьевой, при этом никакой речи о шантаже даже и быть не могло. Депутат не только добровольно пришла в думу, но и сделала это через три-четыре дня после отъезда начальника департамента лесного хозяйства региона, а сам приезд Сандакова стал лишь "совпадением".
"У нас есть лесозаготовитель, который постоянно жалуется на то, что негде рубить лес. Мы два года просили Сандакова не присылать заместителей, а приехать самому. Позже мы получили звонок о его приезде. Сандаков объяснил это тем, что пока в стране царствует эпидемия и все сидят дома, образовалось свободное время. Да, так совпало, что он в конце мая приезжал, у них было совещание в лесничестве. Но он управился буквально до обеда и к нам в администрацию даже не заезжал", – объяснил глава округа.
Сама Артемьева, по словам Сергея Величко, очень грамотная женщина, и ее помощь, как бывшего председателя думы, станет неоценимым вкладом в развитие округа. У депутата при этом была лишь одна просьба: прислушиваться к ее мнению, что полностью поддержал глава.
"С другой стороны, да, понимаю, ее муж – арендатор, у него действительно большие участки леса, но даже если и приедет директор департамента леса, мне нечего бояться, если у меня в лесу всё в порядке. Я тоже был лесным арендатором и никогда проверок не боялся. Да и к тому же – это чин! Директор департамента – и будет запугивать какого-то лесного арендатора? Чего смеяться?" – заявил Сергей Величко.
Более того, с его слов, все рассказы бывших депутатов об отсутствии смет и документации являются "враньем", так как все проекты в обязательном порядке должны проходить через торги, для участия в которых смета и другие документы просто необходимы. Само же "бездействие главы округа" вызвано рядом иных процессуальных проблем. К примеру, для того, чтоб провести ремонт дорог, их необходимо поставить на учет в Росреестр, однако для этого необходимо, чтобы дороги были заасфальтированы, что и приводит к такому замкнутому кругу. Ситуация с водоснабжением также не игнорируется, однако проблема сейчас не с емкостями, шесть из которых уже заменили с железных на пластиковые, а с ржавыми трубами, по которым 40-60 лет и протекает вода.
"Качество воды отвратительное. Роспотребнадзор нас не раз об этом предупреждал. Мы полтора года искали организацию, которая сделала бы нам проект по реконструкции холодного водоснабжения, и мы уже нашли такую организацию из Тюмени. Они подготовили нам проект и готовы заменить 23 км водопровода. Но перед нами встает цена вопроса, а именно 238 млн руб. С этими документами мы с прорабом заявились в областную программу "Чистая вода", а сейчас пытаемся договориться с министерством сельского хозяйства и министерством ЖКХ, чтобы хотя бы поэтапно в этом году начать менять водопровод, даже если это займет несколько лет", – рассказал Сергей Величко.
Ситуация со школьным стадионом, как уверяет он, тоже не стоит на месте. Если в прошлом году на осенние торги муниципалитет не успел, то в этом году, исправив все недочеты, проект Гаринского городского округа уже прошел конкурсный отбор, совместно с 11 другими муниципалитетами, и в ближайшее время департамент госзаказа закончит проверку документации и объявит конкурс на строительство.
Сооружение Парка отдыха осложнялось конкурсной процедурой. В прошлом году проект не прошел отбор, однако не так давно губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев лично подписал разрешение на строительство парка в 2021 году.
С Парком Победы ситуация обстоит куда сложнее. К примеру, на преображение всей территории по трем сметам требуется около 7 млн руб. Первая смета предусматривает замену забора, вторая – ремонт тротуаров, а третья – замену шести старых стел, посвящённых Героям Советского Союза, на их бюсты. Вопрос встал и о замене забора, который, по словам Сергея Величко, "иметь Парку Победы просто стыдно". Его не будут утилизировать, а заменят им ветхое ограждение на городском кладбище. Деньги на реконструкцию были выделены в связи с 75-летием Победы, и в следующий раз за средствами можно будет обратиться только через пять лет. При этом никогда не заявлялось, что парк преобразится к 9 мая.
"Пригласили дизайнеров и подготовили проект по реконструкции Парка Победы. Мы сразу проговорили, что не будем торопиться. Зачем торопиться и начинать работы в марте, когда ещё даже грунт не отошёл? Мы лучше сделаем нормально, но в течение более длительного времени. Мы изначально не приурочивали это к 9 мая", – пояснил глава округа.
Борьба продолжается
Несмотря на попытки Сергея Величко объяснить причины проволочек, Валентина Гурьева вместе с другими бывшими депутатами настроена добиться признания думы Гаринского городского округа неправомочной.
"Мы просим соблюдения законности. А законно – это признать думу Гаринского городского округа неправомочной и назначить новые выборы. А мы, избиратели, постараемся не допускать прежних ошибок в выборе депутатов. И просим губернатора снять с должности главу Гаринского городского округа, так как не доверяем ему и не хотим разорения и развала района", – написано в обращении к президенту.
24 июня в Гаринском городском округе были объявлены довыборы депутатов думы. А на 13 июля назначены судебные заседания по признанию думы неправомочной по заявлению Валентины Гарьевой и Александра Волгутова. Также жители Гаринского городского округа собираются написать президенту второе письмо и добиться приезда высокопоставленных органов власти в район. При этом Сергей Величко совершенно не боится каких-либо проверок.
"Я неоднократно говорил им: напишите обращение в прокуратуру, ФСБ, куда угодно, пусть проверяют, но, имейте в виду, что вслед за этим заключением я поведу вас в суд, – заявил глава округа. – Говорить можно что угодно, но за слова надо отвечать. Если вы считаете, что мы воруем деньги, вы должны это доказать: езжайте куда угодно, контролирующих органов море, они сегодня и охотятся за главами. И ради Бога, пускай всё проверят, мне нечего бояться. Но они почему-то не идут".
