Госдума во втором чтении рассмотрела бюджет страны на 2021 год и плановый период до 2023 года. Всего было внесено около тысячи поправок, более 600 были приняты (ни одну из них не выносили на обсуждение). На отклонение профильные комитеты во главе с комитетом по бюджету под управлением единоросса Андрея Макарова предложили более 160 поправок.
Депутаты от всех фракций, кроме "Единой России", попытались отстоять свои поправки, но в итоге ни у кого это не получилось – думское большинство заблокировало все. Таким образом, второе чтение превратилось в перечисление того, что россияне не получат. Примечательно, что Макаров попытался обвинить оппозиционных депутатов в "декларировании намерений вместо внесения реальных предложений". На это ему ответил депутат от КПРФ, режиссер Владимир Бортко: "Вы хорошо говорили, но сказали абсолютную ересь, ибо бюджет и есть политика. Это политическое действие. И это позиция людей". Макаров вдруг вспомнил, как Бортко приглашал его сыграть в фильме "Цирк сгорел, и клоуны разбежались", как обходительно и мило они общались. Это была явная "шпилька" в адрес коммуниста, мол, теперь Бортко куда менее ласков.
В итоге бюджет во втором чтении был принят 320 голосами против 61, в третьем, окончательном чтении его рассмотрят (и почти со 100-процентной вероятностью примут) в четверг, 26 ноября. Некоторые партии уже готовят заявления, например, Зюганов собирается критиковать проект бюджета и призовет коллег голосовать против (сегодня об этом говорили у стен Госдумы на встрече КПРФ с избирателями).
А вот – некоторые поправки, которые предлагали оппозиционные депутаты и которые не были приняты (кстати, Макаров упомянул, что были приняты многие поправки "Единой России", но ничего не сказал про поправки других партий).
Депутат Вера Ганзя (КПРФ) предлагала выделить 30 млрд руб. на закупку томографов для сельских районов, для межрайонных медцентров. Она отметила, что сейчас людям приходится ехать на МРТ по 800 км. Макаров: "Ни в одной стране мира нет в каждом районе томографов. Дело не только в деньгах, а в специалистах – кто будет обслуживать эту аппаратуру? Мы и так на одном из первых мест по количеству томографов. Но без специалистов томографы превращаются в груду очень дорогого металла".
Владимир Кашин (КПРФ) выразил недовольство сокращением программы поддержки села на 17%. "Это приведет к еще большему ухудшению ситуации на селе. Нищета в сельской местности в два раза выше, чем в городе. И зарплаты там всего в 60% от в целом по экономике. Вам не стыдно, когда в деревне нет благоустройства, газа, детских садов? Сколько можно смотреть на сельское население как на людей второго сорта?" – высказался он. Макаров заявил, что инструменты поддержки села не показывают эффективности (у Росагролизинга исполнение 44%, рост расходов на следующий год – в три раза; по сельской ипотеке исполнение 30%), а еще поправки Кашина предлагают взять деньги из расходов на госслужащих и обслуживание внутреннего госдолга, а также из резервного фонда президента. Это глава комитета назвал неприемлемым.
Представитель ЛДПР Андрей Андрейченко просил денег на Дальний Восток: "Сейчас очень острая ситуация в Приморье, город скован льдом, федеральные деньги жизненно необходимы уже сейчас, это даже не вопрос бюджета на следующий год, это надо уже сейчас. И много таких вопросов, которые без средств федерального бюджета будет невозможно решить. Климат меняется, а советская инфраструктура изношена. То один мост упадет, то другой. За счет местных средств отремонтировать их все невозможно". Макаров возмутился слишком общей формулировкой в поправке Андрейченко и опять же указал на то, что у фондов поддержки развития Дальнего Востока (которые, кстати, скоро будут реформированы) очень низкое исполнение и эффективность.
С поправками Валерия Гартунга ("Справедливая Россия") вообще получилось интересно. Депутат в одной из них предложил увеличить финансирование образования на 12 млрд руб. Макаров заявил, что одна из принятых поправок предусматривает увеличение этой статьи на 21 млрд руб., а значит – формально – парламентарий предлагает снизить финансирование образования. Гартунг возмутился таким передергиванием: "Вы тогда помечайте, что поправка частично учтена".
Также Макаров иронизировал по поводу сумм, на которые некоторые депутаты предлагают увеличить ту или иную статью, мол, они хотят решить проблемы россиян примерно за 200 лет. В итоге многие такие "капли в море" были отклонены, то есть статьи расходов остались вовсе без роста: не жили хорошо – не стоит и начинать. "Бюджета на всех не хватит" – примерно так ответили в комитете и на поправку Михаила Щапова, предложившего выделить деньги на две поликлиники в Иркутске. Оказалось, что этих объектов еще нет в ФАИПах, они не строятся. "Надо обеспечить ввод в эксплуатацию в 2021 год уже строящихся объектов", – сказал Макаров. Также выяснилось, что федеральные субсидии нельзя увеличить для отдельно взятого региона – только если остальным тоже накидывать, а это уже очень много получится. Поэтому были отклонены поправки, предусматривавшие выделение средств на пожарную охрану в вечно горящих иркутских лесах.
Наконец, Алексей Куринный предложил забрать из резервного фонда правительства 100 млрд руб. и направить их на обеспечение масками и СИЗами врачей, на увеличение бесплатного тестирования на COVID-19 граждан, на строительство ковидных госпиталей. "У ряда регионов заявки на строительство таких госпиталей были отклонены", - сообщил депутат. Макаров заметил, что после всех распределений, после второго и третьего чтений в резервном фонде правительства останется на весь 2021 год всего 107 млрд руб., и если забрать оттуда еще 100 млрд руб., то правительство не сможет экстренно помогать регионам. Поэтому Макаров заявил, что для этого фонда, наоборот, придется изыскивать дополнительные средства.
А госслужащих так никто из депутатов раскошелить не смог – комитет мужественно отстоял все попытки перераспределить премии чиновникам.