Правительство ХМАО-Югры своим постановлением утвердило снижение региональной государственной программы "Экологическая безопасность" в 2020 году. Как следует из постановления, секвестр составил 5 млрд руб. Основная часть сокращения финансирования программы приходится на вложения природопользователей – крупных нефтегазодобывающих компаний в части рекультивации загрязненных земель. При этом отмечается рост инвестиций в строительство объектов по утилизации попутного нефтяного газа. Представители правительства отмечают, что существенное влияние на показатели оказали ограничительные меры в связи пандемией, и обещают наверстать объемы рекультивации в 2021 году. Подробности – в материале Накануне.RU.
В качестве целевых показателей госпрограммы региональные власти декларируют: увеличение общей площади восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде, с 0 до 18,2 га; прирост общей площади особо охраняемых природных территорий регионального значения – с 0 до 4 372,8 га; увеличение доли твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме твердых коммунальных отходов с 0 до 19%; улучшение качества окружающей среды – со 100 % до 116,86%.
Но при этом, согласно постановлению правительства, объем финансирования госпрограммы "Экологическая безопасность" скорректирован в меньшую сторону на 5 млрд руб. Таким образом, объем вложений с 2019 по 2026 год составит 60,5 млрд руб. (вместо запланированных 65,5 млрд руб.). Пока цифры изменились только по 2020 году: с 13,9 до 9 млрд руб. В остальные периоды объем финансирования останется на прежнем уровне.
Из указанных почти 5 млрд руб., 12,157 млн руб. было перераспределено на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также на иные цели в 2020 году. Оставшиеся 4,893 млрд руб. – уменьшено по мероприятиям, финансирование которых осуществляется предприятиями-природопользователями за счет собственных средств в соответствии с предоставленными ими отчетами.
К примеру, секвестру подвергся портфель проектов "Экология" (с 21 до 17,8 млрд руб.), в том числе: региональный проект "Чистая страна" и "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма". Однако нефтяные компании планирует нарастить вложения в строительство объектов по утилизации попутного нефтяного газа. Объем инвестиций в это направление возрос с 10,9 до 11,2 млрд руб. за весь срок реализации программы.
Как рассказал Накануне.RU руководитель Природнадзора ХМАО-Югры Сергей Пикунов, программа "Экологическая безопасность" финансируется за счет средств федерального, регионального, муниципальных бюджетов, а также средств природопользователей. В программу также входит проект "Чистая страна", который предполагает рекультивацию шламовых амбаров и нефтезагрязненных земель.
"Сокращение объемов финансирования нефтяными компаниями связано с тем, что месторождения на время пандемии закрывались для посторонних. А с учетом того, что на эти работы привлекаются, как правило, вахтовики, доступ на них был ограничен. При этом пик ограничений пришелся на летние месяцы, когда планировалось проводить большую часть работ. Речь идет о месторождениях с самой большой площадью нефтезагрязненных земель и на которых планировались самые масштабные работы по рекультивации: Самотлорское, Правдинское, Приобское месторождения. Но то, что не было сделано в 2020 году, перешло на следующий год. В этом году была выполнена рекультивация 474 га, а уже на следующий запланировано 892 га", – пояснил глава Природнадзора Югры Сергей Пикунов.
При этом проблема загрязнения земель нефтью, нефтепродуктами, подтоварной водой и газовым конденсатом в ХМАО продолжает стоять очень остро. По данным регионального Природнадзора, на начало 2019 года в округе было зарегистрировано 3310 га таких земель и водных объектов. За предшествующий отчету 2018 год было накоплено 274 га, а рекультивирован 641 га. Основной объем загрязненного фонда приходится на крупнейшую нефтедобывающую компанию – ПАО "Роснефть", за которой числится почти весь объем загрязненных земель в округе – 3128 га.
Как ранее сообщало Накануне.RU, за 2019 год по статье 8.31 КоАП РФ (нарушение правил санитарной безопасности в лесах), к которой, среди прочего, относится загрязнение нефтепродуктами, возбуждено 1400 административных дел, выписано 1070 штрафов на общую сумму 156,1 млн руб. При этом, нефтяные компании оплатили почти 1,1 млрд руб. ущерба.
Как отмечают экологи, основной причиной разливов в ХМАО-Югре, которые приводят к накапливанию нефтезагрязненного фонда земель, до сих пор является изношенная трубопроводная инфраструктура. Проблему нефтяники не могут решить еще со времен СССР, так как нынешних темпов обновления трубопроводов недостаточно. При этом реальная сумма нанесенного, но не предъявленного, либо не взысканного ущерба оценивается независимыми экологическими организациями в сумму порядка 6-7 млрд руб. Как ни странно, нефтяники Югры нашли способ сэкономить на такой чувствительной строчке даже на фоне крупнейшей экологический катастрофы, произошедшей в этом году под Норильском.