Эксперты в очередной раз обратили внимание на строительство избыточных мощностей по сортировке твердых коммунальных отходов (ТКО) в Челябинской области. Накануне региональное министерство экологии опубликовало обновленный проект территориальной схемы, из которого следует, что все построенные объекты используются не более чем наполовину. При этом регион анонсирует масштабные планы по увеличению мощностей мусоросортировочных комплексов, платить за содержание которых и строительство которых, судя по всему, придется потребителям. Выгодоприобретателями новой схемы, вероятно, станут перевозчики мусора и операторы полигонов, деятельность которых связывают с региональным оператором — ООО "Центр коммунального сервиса".
Правительство Челябинской области утвердило новую редакцию терсхемы по обращению с ТКО. Обновленный документ сразу вызвал шквал критики со стороны экспертного сообщества. Как отметил политолог Александр Подопригора, из документа почему-то полностью исключена оценка состояния отрасли в 2020 году и для сравнения приводится только 2019 год.
Эксперт отмечает, что за прошлый год было перевезено 803,9 тыс. тонн ТКО, а обработке подверглись только 358 тыс. тонн. В свою очередь в документе указывается, что суммарная мощность объектов обработки отходов в Челябинской области составляет 705 тыс. тонн ТКО в год.
"То есть, при том, что главная проблема региона — перегруженность полигонов и требуется как можно больше обрабатывать отходы, чтобы уменьшать их количество, поступающее на полигоны — обрабатывающие комплексы в области загружены лишь на 50% от своей мощности. За один только этот факт действительно болеющий за дело (и вникающий в него) губернатор отправил бы все руководство минэкологии в отставку "за утрату доверия". Ведь лишь с 2024 года в Челябинской области планируют начать обрабатывать 100% ТКО. Вот только можно утверждать со стопроцентной уверенностью, что через четыре года заниматься этим здесь будут уже совсем другие люди, которые "переведут стрелки" на своих нерадивых предшественников, а нормальной переработки у области так и не будет. При этом свалки будут переполнены, а люди продолжат задыхаться", — полагает политолог.
Несмотря на нынешние далеко не впечатляющие показатели, Министерство экологии намерено существенно нарастить возведение новых мощностей по обработке ТКО за срок реализации терсхемы. Так, например, планируется строительство и реконструкция 9 мусоросортировочных комплексов. Среди наиболее крупных: строительство МСК АО "Управление отходами" в Магнитогорске мощностью 200 тыс. тонн, увеличение мощности МСК ООО "Полигон ТБО" в Полетаево с 50 до 350 тыс. тонн в год, а также мусороперерабатывающий комплекс в Чишме, рассчитанный на 250 тыс. тонн ТКО.
При этом эффективность объектов обработки по сей день остается ничтожно мизерной. К примеру, как следует из терсхемы, в 2019 и 2020 году (по состояния на начало сентября) эффективность МСК в Полетаево составила всего 3,7% при плане всего в 10%. Напомним, согласно инвестиционной программе оператора свалки в Полетаево на 2020-2026 годы, суммарно компания должна вложить в развитие полигона 371,4 млн руб. Из них 242 млн руб. будет направлено на строительство второй и третьей объединенной карты складирования отходов, еще 129,1 млн руб. направят на возведение четырех мусоросортировочных комплексов. Причем все объекты будут построены к 2021 году за счет заемных средств.
Как ранее сообщало Накануне.RU, "Полигон ТБО" эксплуатирует свалку и МСК в Полетаево, куда стали свозить отходы из всего Челябинского городского округа и окрестностей после закрытия городской свалки и последовавшего мусорного коллапса. Вблизи, в Копейске, есть еще один полигон, принадлежащий ООО "Комтранссервис", однако он временно вынужден не принимать ТКО, так как региональный оператор "ЦКС" прекратил платить за захоронение на нем, предпочтя возить мусор за 50 км в Полетаево.
Изначально же в Копейске планировалось построить новый полигон ТКО, так как существующий исчерпает свой ресурс в 2024 году. Региональные власти даже заключили инвестиционное соглашение с ООО "Комтранссервис", однако в последний момент отказались включить объект в терсхему, официально перенаправив потоки из Копейска в Полетаево. А это означает только одно: рост транспортных расходов, а также увеличение объемов захоронения в Полетаево.
Выгодополучателей от такого решения определить несложно — это транспортировщики мусора и полигон ТКО. За транспорт отвечает компания ООО "Эковывоз", которая получила все самые большие контракты "ЦКС" на перевозку отходов, а оператором свалки выступает вышеупомянутое ООО "Полигон ТБО". Последнее, кстати, требует от Министерства тарифного регулирования поднять стоимость услуг сразу почти на 50% в связи с вводом в эксплуатацию новых мощностей по сортировке.
Как отмечают эксперты, стоимость услуг этих организаций существенно возрастет, а оплачивать их придется регоператору "ЦКС", причем деньгами потребителей и, вероятно бюджета, который рассматривает возможность субсидирования компании.
Согласно исследованию, опубликованному челябинским экономистом Сергеем Гордеевым, в регионе сложилась группа предприятий, которые "обслуживают" регионального оператора и зарабатывают на этом, причем, сам регоператор официально терпит убытки.
"Именно эти "структуры обслуживания" за счет денег (и мнимой убыточности) регионального оператора ЦКС оказываются одними из самых доходных организаций Челябинской области. В 2019 году ЦКС зафиксировал убыток в сумме 594 млн руб. В тоже время, "структуры обслуживания" получили чистую прибыль 604 млн руб., в том числе "Эковывоз" 441 млн руб., а "Полигон ТБО" — Полетаево 163 млн руб. То есть, вся "цепочка" структур, которую необходимо рассматривать как кластер, прибыльна, а "убыточность" регионального оператора связана с выводом денег в "организации обслуживания"", — говорит в своем анализе Сергей Гордеев.
Таким образом, убыточность, по сути, оказывается выгодна регоператору, так как именно она позволяет получать бюджетные субсидии и настаивать на увеличении тарифа.
Комментарий минэкологии Челябинской области относительно "серых пятен" терсхемы Накануне.RU оперативно получить не удалось, был направлен запрос.