В России все увереннее говорят о новом тренде во взаимоотношениях власти и бизнеса. После рекордного штрафа "Норильскому никелю" Владимира Потанина, после предложений "ускориться" в процессе модернизации оборудования и по экологическим программам главе "Мечела" со стороны вице-премьера Виктории Абрамченко в Челябинске, после еще ряда заявлений и происшествий, вообще в этот тренд поверить несложно. Но что происходит на самом деле и что, возможно, будет происходить в ближайшее время – разбиралось Накануне.RU.
Ты помнишь, как все начиналось?
Триггером этих меняющихся на наших глазах взаимоотношений стала авария на объектах "Норильского никеля" в мае 2020 года. Тогда, весной прошлого года, глава и собственник Владимир Потанин докладывал президенту, что, мол, все будет компенсировано и все будет устранено. Путин в ответ лишь усмехнулся – еще бы не компенсировали и еще бы не устранили!
В тот момент, правда, рекордный размер штрафа – 146 млрд руб. – был еще неизвестен, впрочем, и масштабы аварии с разливом топлива, видимо, никто не осознавал до конца.
История с Потаниным и штрафом его компании метко интерпретирована Никитой Кричевским, доктором экономических наук, в максиме "Олигархи – новая нефть". В том смысле, что после рекордного падения доходов от экспорта в 2020 году и, напротив, резко возросших расходов государства в пандемию (до 2,9 трлн руб., это "плюс" в 25% расходов бюджета), чиновники Правительства ищут и находят дополнительные источники поступления средств.
Все знают и понимают, что практически ресурсы для пополнения исчерпаны или близки к исчерпанию. Увеличивать налоговую нагрузку в год парламентских выборов нельзя, да и порой кажется, что увеличивать просто уже нечего. Ну если, конечно же, не задаться целью угробить весь бизнес в стране окончательно. Сокращение доходов малых предприятий и предпринимателей – катастрофическое, это ведет в свою очередь к падению наполняемости бюджета, широко разрекламированная программа по выводу из тени самозанятых не то чтобы провалилась, но двигается со скрипом. Да и какие там серьезные доходы и налоги можно найти для казны? С репетиторов, сантехников, слесарей из гаражей? Крохи и слезы, это скорее на перспективу.
Так что подозрения Никиты Кричевского, который прямо пишет о том, что всерьез возьмутся за крупный бизнес вообще и за его владельцев в частности, весьма и весьма небезосновательны. Кстати, в эту же тему стоит отнести и все настойчиво звучащие в последнее время призывы от властей к олигархам вернуть вывезенные капиталы с Запада, получается пока, прямо сказать, не очень, но тенденция есть.
Обложат всех
Мы неслучайно заговорили именно сейчас об этой сложной и даже скользкой теме, отдельные эпизоды (помимо истории с "Норникелем", где первоначально многие в целом предрекали… чуть ли не национализацию компании Потанина) наблюдаются по всему спектру экономических агентов.
Не верите? Тогда только навскидку, события буквально января – марта 2021 года.
Вице-премьер Виктория Абрамченко в ходе визита в Челябинск 29 января специально посетила производство "Мечела" и недвусмысленно заявила собственнику о том, что в смысле реализации экологических программ необходимо ускориться.
"Не покатила" даже, очевидно, заранее подготовленная и озвученная перед вице-премьером речь сотрудницы предприятия с посылом, что, мол, двадцать-то лет назад было еще хуже, а сейчас все намного лучше, а станет еще лучше! Абрамченко призвала не сравнивать стандарты и подходы из 90-х и сегодняшнего времени и дала понять – никакие оправдания на тяжелое финансовое положение не являются основанием для отмены модернизации производства. Тем более что воздух в самом Челябинске, как и бывает в это время года, не был, мягко сказать, насыщен озоном. А тяжелое финансовое положение "Мечела" – вовсе не выдумка…
С другой стороны, чиновники профильных правительственных структур вроде "Ростехнадзора" и Минприроды продолжают гнуть свою линию, призывая наказывать рублем за различные аварии и происшествия не только сами предприятия и их топ-менеджеров, но и конечных бенефициаров, проживающих, как правило, за границами Отечества. Еще раз (и это не первый случай) подобная инициатива была озвучена прямо на днях Алексеем Алешиным, главой Ростехнадзора. Допустил аварию – плати из своего кармана, о том же ранее заявляла и Абрамченко в связи, скажем, с ликвидацией последствий с позволения сказать "хозяйствования" в Усолье-Сибирском. Напомним, что в результате "выдоенного" досуха и обанкроченного предприятия собственниками государство вынуждено было бросить немалые средства на утилизацию и ликвидацию последствий складированных вредных отходов производства, привлекали даже военных химиков. Прибыль и денежные потоки благополучно осели где-то за "бугром", а государству досталась задача расхлебывать все эти чудные вещи с возможным массовым отравлением людей и т.д.
Но и без крупных нарушителей природоохранного законодательства новых источников дохода для казны хватает. Никита Кричевский обращает внимание на действия налоговиков, которые на днях доначислили владельцам сети "Лента" налогов и сборов на сумму более 670 млн руб. за прошлые периоды. Сумма вроде, конечно, не самая большая, но владельцем ритейлера "Лента" выступает сегодня не кто-нибудь, а Алексей Мордашов (ПАО "Северсталь", "Силовые машины" и другое). Сделка Мордашовым была закрыта в прошлом году.
Так вот, сегодняшний генеральный директор "Ленты" Владимир Сорокин буквально накануне давал большое интервью деловым СМИ, в котором раскритиковал действия Правительства и лично премьера Михаила Мишустина по сдерживанию роста цен в продуктовой рознице. И предлагает-то Правительство, оказывается, глупость, и в целом бизнес только пострадает, и добиться-то заявленными мерами ничего невозможно, и прибыль-то у торговцев невелика и т.д. и все в том же духе. Кому интересно, прочитайте.
Ну, раз прибыли почти нет, а ты такой умный – вот тебе и предстоит выплатить дополнительно налогов на указанную сумму (670 млн)? Заметим, что владельцы и топы других крупных сетей с самого начала все поняли правильно и взяли под козырек, надо так надо!
Сегодня на те же грабли "Ленты", к слову, могут нарваться торговцы топливом. Это происходит в публичном пространстве по поводу демпфера в ценообразовании на дизтопливо и бензин ходовых марок, разные ассоциации мелких торговцев просят отменить демпфер, против чего резко выступает Правительство в лице вице-премьера Александра Новака и его подчиненных.
Дерипаска – наш Трамп?
Как показала состоявшаяся 11 марта встреча Владимира Путина с представителями российского "крупняка", в целом понимание у сторон есть. В мероприятии приняли участие, напомним, 59 капитанов российского крупного бизнеса, часть очно, часть заочно, многие вопросы были или закрыты, или, по крайней мере, обозначены и проговорены.
Чуть ранее восемь крупных игроков из числа членов "Российского союза промышленников и предпринимателей" подписали соглашение об участии в так называемом "Фонде фондов", идеи, на протяжении ряда лет вынашиваемой в Правительстве и прежде всего в аппарате первого вице-премьера Андрея Белоусова. Олигархи вроде бы согласились скинуться и дать деньги (пока по миллиарду с возможностью доинвестировать) на разные инфраструктурные проекты в России, среди подписантов были "AEON", ЕСН, "Полюс", "Ренова", "Интеррос", ТМК, "Уралхим", "Фосагро" и "Уралкалий", список с того времени, скорее всего, расширился. Оператором проектов нового практически "ведомства" будет, насколько известно, "Российский фонд прямых инвестиций" (РФПИ) Кирилла Дмитриева, который доказал свою эффективность и умение привлекать деньги, например, арабских шейхов взамен утраченной возможности занимать на Западе.
Сказать сегодня, что получится из этой затеи, мы не беремся – слишком велики сроки реализации и слишком все быстро меняется не только в России, но и в целом – в мире. Но сама тема инфраструктурной модернизации страны сейчас очень актуальна, вспомните, заявлено о расширении пропускной способности Транссиба и БАМа, о расширении русского "окна" в Европу в Усть-Луге, о многострадальной высокоскоростной ветке до Нижнего Новгорода, о создании пунктов обслуживания на всем протяжении Северного морского пути и т.д. Задачи действительно стоят нетривиальные и стоимость их – соответствующая.
Вопрос – кто будет финансировать?
Накануне.RU поговорило об этом с Ильей Гращенковым, руководителем "Центра развития региональной политики". Вопрос мы формулировали так же, как в начале – олигархи стали "новой нефтью" для Правительства, или рассматриваются другие варианты?
"Посмотрите на Олега Дерипаску (собственник и бенефициар "EN+", "Русал", группа "ГАЗ" и др., – прим.), он сегодня является ярым сторонником новой индустриализации страны. Но есть два подхода к этому процессу по вопросу финансирования – либо раскулачивать олигархов, либо заставить население раскошелиться. Дерипаска сегодня практически "русский Трамп" – за национальную экономику и национальные интересы, не больше и не меньше, а платить предлагается всем гражданам", – указывает эксперт.
Плюс, добавим от себя, Дерипаска прямо-таки давно заделался "врагом" и ярым критиком монетарных властей страны и прежде всего главы Центрального банка Эльвиры Набиуллиной, но это уже другая история. Если для оказавшегося внезапно под санкциями Дерипаски "враг" – Набиуллина и команда Германа Грефа, Антона Силуанова и компании, то логично искать союзника в стане "инфляционистов". Того же Белоусова, например…
Но этот подход, по его словам, уравновешивается в Правительстве, где, наверное, хорошо понимают – а что можно еще "выжать" из людей? Ну, поднять еще чуть налоги, еще увеличить тарифы, обложить уже сборами какие-то строения на садовых и приусадебных участках, что-то еще придумать можно – а дальше что?
"Путин, наверное, порекомендовал Мишустину посмотреть эти вопросы, тот, как бывший главный налоговик, "посмотрел". Что-то действительно можно еще добавить в казну, мы эту работу видим через контроль расходов-доходов граждан, через другие процедуры. Но, как выясняется, и сами олигархи в целом и общем не против "поделиться", единственное условие, чтобы были равные условия для всех и прозрачные правила. Для того, чтобы собранные деньги потом не ушли неизвестно куда и не были попросту разворованы, но это задача уже не Мишустина", – добавляет собеседник.
Подытожим – планы и стратегия в общем так или иначе обозначены, весь вопрос, какими инструментами стоящие у власти начнут решать вопросы. Видимо, какие-то вещи будут обозначены совсем скоро – ближе к середине апреля, когда по прогнозам прозвучит очередное послание президента Федеральному собранию.