Совет ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России обсуждает новую Стратегию национальной безопасности страны. Без ложной скромности это ключевой вопрос активной деятельности любой отрасли. Все здесь во многом сошлись во мнении, что те цели и задачи, которые декларируются в стратегии, правильно изложены. Но, к сожалению, в ней практически нет механизмов реализации заявленных стратегических целей – это тоже все присутствующие поддержали.

В Ассоциации "Станкоинструмент" абсолютно убеждены, что сегодня законы о промышленной политике и о стратегическом планировании, которые являются базовыми для выстраивания определенной динамики развития тех или иных отраслей, к сожалению, работают очень слабо. Убеждены мы и в том, что стратегия нацбезопасности должна корреспондироваться или гармонизироваться с теми стратегиями, которые есть в тех или иных отраслях.

Станкостроение – отрасль, которая должна обеспечивать технологическую безопасность. Если национальная стратегия при разработке данного документа не опирается на стратегию развития станкоинструментальной отрасли, то как мы можем говорить о достижении прописанных в положениях документа результатов?

3 ноября прошлого года ценой неимоверных усилий, в том числе и нашей Ассоциации, была принята стратегия развития станкоинструментальной промышленности на период до 2025 года. Казалось бы, хороший документ. Минпромторгу было поручено заняться разработкой плановых мероприятий в течение первого полугодия 2021 года – в документе должны были быть прописаны ключевые вещи, которые легли бы в основу положений. По факту мы читаем стратегию нацбезопасности, читаем стратегию технологической безопасности через развитие отрасли станкостроения – и это практически два разных документа, которые между собой никак не скоординированы!

Чего ждать? В этих условиях результат будет тот же, что и с прежней стратегией нацбезопасности от 2015 года, – ни одна из целей не будет достигнута. Думаю, нам надо максимально сконцентрировать все усилия, чтобы выработать пути и механизмы, направленные на реализацию изложенных документов.

Приведу несколько примеров из нашей деятельности. В прошлом году было принято пять постановлений правительства для развития станкоинструментальной отрасли. На это были потрачены колоссальные усилия профессионального сообщества. Казалось бы, только радоваться нужно. Но как они реализуются? Берем два постановления, №1206 и №1289. В одном из них была сформулирована идеология, что решение проблемы оборотных средств – ключевой вопрос деятельности любого предприятия. Сегодня мы говорим о неработающем финансово-кредитном механизме, о том, что Центральный банк действует не в интересах реального производителя – и это действительно так. Постановление Правительства №1289, например, обязывает предприятия, работающие на нужды обороны и безопасности государства, при заключении контрактов на поставку отечественной продукции обеспечивать авансирование в 80% от стоимости. На деле постановление не работает.

По постановлению №1206 тоже должны выделяться определенные субсидии на разницу в ценах между закупочными ценами и ценами производителя, что тоже дает расширение внутреннего рынка. С сентября по декабрь прошлого года в качестве "пилота" было выделено 200 млн руб. на эти цели, в этом году – 200 млн руб. Но чтобы этот механизм заработал, требуется 3,5 млрд руб. на отрасль, и за счет этого можно увеличить внутренний рынок потребления в пределах 7-9%.

Чиновники отчитываются, что в стране профицитный бюджет, что деньги есть – девать некуда, но вот только они не идут в реальный сектор. Нам нужно принимать целый ряд мер, которые должны быть направлены на то, чтобы отраслевые сообщества стали более активными участниками реализуемой государственной промышленной политики. В том числе нужно срочно вносить изменения в закон о промышленной политике и повышать статус саморегулируемых организаций и отраслевых сообществ.

Президент Ассоциации производителей станкоинструментальной продукции,
член Генсовета "Партии Дела" Георгий Самодуров,
из выступления на заседании Совета ТПП 27 сентября