Аналитика


В конфликте ФАС и Вексельберга увидели предпосылки к национализации энергоотрасли
Экономика | В России

ФАС РФ вскрыла масштабное манипулирование ценами на оптовом рынке электроэнергии (ОРЭМ). Как выяснило ведомство, ПАО "Т Плюс" (контролируется Виктором Вексельбергом) искусственно завышало заявки на рынке на сутки вперед (РСВ) до двух раз, что могло привести к росту стоимости электроэнергии во всей первой ценовой зоне (европейская часть России и Урал). Пока ФАС в рамках административного дела решает, каким будет штраф, участники рынка заявляют, что манипуляции с заявками могут обойтись компании в миллиарды рублей. Впрочем, "Т Плюс", вероятнее всего, будет оспаривать все претензии антимонопольщиков в суде, что потребует долгих разбирательств. Эксперты, в свою очередь, видят за действиями государства более глубинные смыслы: от отката реформы Чубайса до нового передела энергорынка и национализации. Подробности – в материале Накануне.RU.

ФАС выявила, что ценовые заявки ПАО "Т Плюс", которые оказывают влияние на формирование цены на электроэнергию в первой ценовой зоне, превышают значение фактических затрат на производство электроэнергии в соответствующий час в среднем на 70-90%, а в отдельных случаях более чем в два раза. Нарушения, по версии антимонопольщиков, продолжались в период с февраля по апрель 2019 года.

"ПАО "Т Плюс" осуществляло расчет ценовых заявок, где компанией использовались повышенные технические и экономические параметры. Это повлияло на формирование средневзвешенных нерегулируемых цен на электроэнергию на оптовом рынке, определяемых по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед. Следует отметить, что согласно анализу рынка, ПАО "Т Плюс" занимает доминирующее положение по доле установленной мощности и выработки электроэнергии в зоне свободного перетока "Вятка" первой ценовой зоны оптового рынка", – указывают в ФАС.

Сейчас в соответствии с КоАП РФ будет возбуждено административное дело для определения размера штрафа.

По данным "Администратора торговой системы", именно на начало 2019 года пришлось существенное увеличение стоимости электроэнергии. Так, в марте цены на рынке в первой ценовой зоне выросли на 13-14%, достигнув отметки в 1338 руб. за мегаватт-час.

Формирование стоимости электроэнергии на ОРЭМ происходит путем отбора заявок на рынке на сутки вперед (РСВ). Администратор торговой системы, исходя из прогнозного потребления, на конкурентной основе отбирает генерирующее оборудование, которое должно будет покрыть спрос. Сначала отбираются АЭС и ГЭС, а затем уже рассматриваются заявки остальных станций. Приоритет отдается самым дешевым предложениям и далее по возрастанию цены. Цена РСВ формируется по последней заявке, перекрывающей спрос. Таким образом, массовое необоснованное увеличение цены в заявках ведет к общему росту стоимости электроэнергии на оптовом рынке.

В самом ПАО "Т Плюс" обвинения ФАС не признают и указывают на необходимость детального рассмотрения претензий.

"Т Плюс" до сих пор не получила решения ФАС по данному делу, поэтому компания не понимает сути обвинений и не согласна с ними. После того, как документы появятся в нашем распоряжении, будет сформирована позиция для дальнейшего разбирательства. Тем более, что речь идет про давний период – 2019 год. На тот момент никаких претензий к "Т Плюс" не было, они появились только сейчас и требуют отдельного рассмотрения", – заявили в пресс-службе генерирующей компании.

Собеседник издания, близкий к одной из генерирующих компаний, отметил, что, скорее всего, на этом история не закончится и перейдет в правовую плоскость.

"Вероятнее всего, ФАС наложит крупный штраф. Исходя из заявленных масштабов, он может достигать 10 млрд руб. Озвучиваются колоссальные объемы ущерба от действий компании, в ходе которых потребители могли переплатить более 40 млрд руб. Но будьте уверены, что "Т Плюс" будет отбивать все претензии в суде. В то же время не исключено, что в дальнейшем можно ожидать аналогичных заявлений со стороны регуляторов как в адрес "Т Плюс", так и других компаний", – считает инсайдер.

Отметим, что ряд профильных телеграм-каналов связал обвинения ФАС в адрес активов Вексельберга с политическим курсом по "очистке" российской энергетики от влияния и последствий реформ Чубайса, в ходе которых были приватизированы крупнейшие государственные активы в энергетической отрасли. А экономист Никита Кричевский предположил, что атака на "Т Плюс" может свидетельствовать об обратном процессе по возможной национализации активов, либо перераспределении ресурсов и изменении структуры влияния на рынке.

Напомним, что платежи в адрес генераторов на ОРЭМ регулярно подвергаются критике со стороны потребителей. Так, одним из следствий реформы Чубайса стало введение механизма ДПМ (договор о предоставлении мощности), согласно которому, компании гарантированно в кратчайшие сроки отбивали строительство новых станций за счет повышенных платежей всех потребителей. В дальнейшем к этому добавилось содержание дорогих атомных энергоблоков, субсидирование цен на Дальнем Востоке и в Крыму. Иными словами, до сегодняшнего момента государство максимально защищало интересы крупных генераторов.



Никита Светлов