Регоператор по обращению с ТКО в Курганской области — ООО "Чистый город" рискует потерять бизнес и уйти с рынка. ФАС уличила компанию в беспрецедентном для региона картельном сговоре на 750 млн руб. со штрафом 100 млн руб., а прокурор Зауралья требует взыскать с регоператора ущерб в 350 млн руб., фактически это та сумма, которую переплатили жители Курганской области в тарифах за вывоз отходов из-за сговора "Чистого города" и аффилированного перевозчика ООО "Компания Экосистема". При этом правительство губернатора Вадима Шумкова (на фото), несмотря на очевидную подрывную деятельность со стороны регоператора, продолжает закрывать глаза намеренно или по невнимательности. Подробности — в материале Накануне.RU.
Арбитражный суд Москвы отказал в удовлетворении требований "Чистому городу" и "Компании Экосистема", которые пытались оспорить штрафы ФАС. Ранее антимонопольное ведомство привлекло участников рынка отходов к ответственности по 14.32 КоАП РФ. В частности, компании уличили в антиконкурентном соглашении при организации торгов на перевозку отходов в 2019 году и выписали существенные штрафы. "Чистому городу" — 60 млн руб., а "Экосистеме" — 40 млн руб.
Как выяснила ФАС, между организациями были установлены тесные корпоративные связи. Они буквально выходили на торговые площадки с одного и того же IP-адреса. С этого же адреса ООО "Компания Экосистема" подавало заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало контракты по итогам их проведения. Ответчики подавали налоговую и бухгалтерскую отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специализированного оператора связи — ООО "Компания "Тензор". Также ФАС установила, что сотрудники обоих предприятий пользовались одними и теми же печатями, а конкурсная документация определенно была составлена под конкретного поставщика.
В результате, контракты на сотни миллионов рублей были заключены без снижения начальной цены, хотя, согласно анализу антимонопольщиков, при проведении нормальных конкурентных процедур на рынке удается сбить цену на 43%. Таким образом, суд первой инстанции подтвердил законность штрафа в сумме на 100 млн руб. Впрочем, сейчас компании пытаются отбить решение в апелляции. Ближайшее слушание по делу состоится 15 января.
Однако на этом проблемы регионального оператора не закончились. Новый виток развития получил процесс уже по иску прокурора Курганской области Андрея Назарова все к тем же "Чистому городу" и "Компании Экосистема". Руководитель регионального надзорного ведомства в областном арбитраже требует признать недействительными все 11 аукционов, а также взыскать с регоператора причиненные убытки в размере 343 млн руб., из которых 296 млн руб. — ущерб от коррупционного правонарушения, а оставшиеся 47 млн руб. — незаконно полученная субсидия из облбюджета. Дело в том, что из-за высоких расходов на транспорт и, как следствие, высоких тарифов "Чистый город" получил деньги из казны на сдерживание роста платежей граждан.
Если контролирующие органы сумеют отстоять свои позиции в судах, "Чистому городу" грозит выплата штрафов и компенсаций на сумму порядка 450 млн руб., что составляет половину от всей выручки регоператора за 2022 год. По данным системы "Контур.Фокус", за последний отчетный год компания и без того существенно ухудшила свой финансовый результат. Так ее убыток вырос в пять раз: с 20 до 100 млн руб.
С другой стороны, убытки могут быть сформированы именно серыми схемами с транспортировкой ТКО. В случае аффилированности регоператора и перевозчика, деньги могут специально оттягиваться на транспортную компанию. В таком случае первый записывает убытки, а второй получает хорошую прибыль в пользу бенефициаров бизнеса, предполагают участники рынка.
Учредителем "Чистого города" числится Дмитрий Елизаров. В свою очередь, "Компания Экосистема" принадлежит Евгению Клевцову. В отличие от своего контрагента, перевозчик по случайному стечению обстоятельств в 2022 году смог заработать чуть более 100 млн руб. Примечательно, что Елизарову принадлежит также другое юрлицо — ООО "Экосистема", зарегистрированное в Омске. Впрочем, обе структуры, по данным "Контур.Фокус", имеют один и тот же сайт, на котором в разделе "контакты" значится адрес: Курган, ул. Машиностроителей, 27, по которому официально зарегистрирована "Компания Экосистема".
Так или иначе, при наличии явных претензий со стороны ФАС и прокуратуры, "Чистый город" продолжает деятельность в Курганской области, вероятно, продолжая зарабатывать на населении далеко не самого богатого региона. Вопросы вызывает и позиция региональных властей в лице губернатора Вадима Шумкова, который до сих пор стоит в стороне от ситуации и не предпринимает никаких мер, молчаливо поддерживая "Чистый город", который пришел в Зауралье именно с его подачи.
Впрочем, если на "Чистый город" лягут обязательства в 450 млн руб., компания попросту не сможет существовать и уйдет в банкротство. Тогда властям не останется иного выхода, кроме как организовать конкурс по выбору нового регоператора.