Один из самых затяжных и проблемных коммунальных проектов в Свердловской области — реконструкция водоочистных сооружений Среднеуральска — в очередной раз может сорваться. Администрация подвела итоги торгов и выбрала нового подрядчика на строительство объекта. Им стала компания, которую связывают с депутатом Законодательного собрания региона Арменом Карапетяном. Однако мэрия не успела заключить контракт, как на нее поступила жалоба, в которой говорится о якобы нарушениях при проведении торгов. Если ФАС удовлетворит обращение, торги снова придется признать недействительными, а город-спутник Екатеринбурга так и не получит крайне необходимые очистные, начать строительство которых не могут уже на протяжении шести лет. Подробнее — в материале Накануне.RU.
22 марта стало известно имя победителя в конкурсе. Им стало ДСК "Строймеханизация", которая сбила с цену с 1,956 млрд руб. до 1,858 млрд руб. Из данных системы "Контур.Фокус" следует, что компания зарегистрирована в Екатеринбурге, ее текущим учредителем выступаем выступает Светлана Александрова, а директором значится Виген Пиначян. Ранее предприятие находилось под контролем депутата заксобрания Свердловской области Армена Карапетяна и его брата Рафика Карапетяна. Близкие к правительству области источники допускают, что Карапетян до сих пор сохраняет контроль над организацией. В пользу этого говорит и тот факт, что Светлана Александрова также являлась руководителем ООО "ЭлитСтрой", подконтрольного родственникам Карапетяна.
Один из участников торгов на строительство очистных сооружений в Среднеуральске обратился в ФАС России с жалобой на администрацию муниципалитета. В своем обращении московское ООО "Лидер" ссылается на то, что организатор торгов не детализировал один из критериев оценки, а именно "наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта". По мнению заявителя, из указанной документации было неясно, какие именно контракты принимаются в качестве подтверждения.
ООО "Лидер" просит признать в действиях администрации нарушения ч.6 ст.31 и п.1 ч.2 ст. 42 закона о контрактной системе. На основании этого компания требует выдать заказчику предписание об устранении выявленных нарушений, что в перспективе может означать отмену результатов торгов.
Сама "Строймеханизация" специализируется на ремонте и строительстве дорожного хозяйства и имеет в своем портфеле большой пул заказов от муниципалитетов и бюджетных учреждений Свердловской области. При этом, как указывают инсайдеры, опыта строительства очистных сооружений у компании нет, что подтверждается данным сайта Госзакупок. На этом фоне жалобы ООО "Лидер" на условия конкурса в Среднеуральске выглядят вполне логичными. Поэтому реальное выполнение работ с большой долей вероятности может быть передано на субподряд, что в конечном итоге создает фактор удорожания работ.
Конкурс на право построить очистные в Среднеуральске прошел уже в третий раз за последние полгода, а сам проект не могут реализовать на протяжении шести лет.
В 2019 году был подписан первый договор с компанией, деятельность которой связывают с бывшим мэром Андреем Зашляпиным, но после его отставки в 2021 году все договоренности расторгли. Его преемник Александр Ковальчик обещал начать строительство новых очистных сооружений в 2023 году. Нынешний глава Алексей Стасенок снова сдвинул сроки на 2024 год.
На конкурсе в ноябре 2023 года победителем было признано самарское ООО "Стройнефть", согласившееся построить объекты за 1,81 млрд руб. Однако в дальнейшем со стороны другого участника, АО "Уральская водная компания" (организация с венгерскими корнями), в УФАС Свердловской области была подана жалоба, которую признали частично обоснованной и, как следствие, отменили результаты. В жалобе, в частности, указывалось на ошибки, допущенные в документации и при формировании начальной цены.
После переторговки уже в январе 2024 года победителем конкурса стало ООО "Апекс Групп", которое сбросило цену с 1,92 млрд руб. до 1,44 млрд руб. Но спустя непродолжительное время контракт между организацией и мэрией Среднеуральска был расторгнут по обоюдному согласию. Стороны сослались на некое недопонимание и разночтения условий.
Сейчас "Уральская водная компания" через суд пытается обязать городские власти отменить все результаты конкурсных процедур, признать незаконными действия чиновников по уклонению от заключения договора с "УВК" и обязать МКУ "Служба единого заказчика" подписать контракт с "УВК" на 1,44 млрд руб. Как выяснилось в ходе судебного процесса, после отказа "АпексГрупп" чиновники успели направить компании предложение о заключении договора, но быстро передумали, сослались на ошибку и попросили отклонить их предложение о заключении муниципального контракта.
Таким образом, даже отыгранный конкурс не дает гарантии на скорое начало строительства очистных, которые крайне остро необходимы Среднеуральску. Тем временем, износ канализационной системы Среднеуральска, построенной еще в 1953-1979 годах, достиг 100%. Оборудование не справляется с нагрузкой 25-тысячного муниципалитета в агломерации Екатеринбурга.