Промышленность России в ближайшее время может получить очередной удар со стороны энергетики. Минэнерго РФ вернуло в повестку обсуждения инициативу ПАО "Россети" по внедрению принципа "take or pay" ("бери или плати"), который подразумевает оплату не только потребленной, а всей подключенной сетевой мощности потребителя. Проект расчетов передан для оценки в Правительство РФ. Для крупных промпредприятий такой сценарий означает появление ежегодной дополнительной многомиллиардной тарифной нагрузки. Представители отрасли говорят, что в последнее время баланс рынка смещается в пользу энергетиков и теперь уже можно говорить о ситуации, когда промышленность должна работать ради развития электросетей, а не наоборот. Подробности — в материале Накануне.RU.
В Правительство РФ поступила сформулированная Минэнерго концепция перехода на принцип "бери или плати". Она предполагает оплату услуг по передаче, исходя их максимальной подключенной мощности, а не фактического потребления. Пока такой подход предлагается применить только для крупной промышленности и приблизительно через полгода. Как уточняет газета "Ведомости" со ссылкой на источники, вопрос уже проработан совместно с Минэком, Минпромторгом, Минстроем, ФАС, а также "Россетями" и "Русгидро".
Основным лоббистом такого принципа по понятным причинам выступают "Россети". Осенью прошлого года гендиректору госхолдинга удалось донести предложение до президента РФ Владимира Путина, который поручил проработать вопрос всем заинтересованным ведомствам.
В качестве основного аргумента своей позиции энергетики приводят показатели низкой загрузки электросетей. Так, например, во время техприсоединения крупный потребитель заявляет одну мощность, под которую строится вся необходимая инфраструктура, а после подключения используется только 30-50%. В итоге электросети не имеют ожидаемого полезного отпуска, а затраты на содержание недозагруженных подстанций и ЛЭП ложатся на всех остальных потребителей. В "Россетях" уверены, что принцип "бери или плати" заставит промышленность более осознанно подходить к заявкам на техприсоединение и в ряде случаев это даже позволит сдержать рост сетевых тарифов.
Отметим, все крупные потребители мощностью от 670 кВт работают на двухставочном тарифе и отдельно оплачивают сетевую мощность и электроэнергию. Поэтому, как пояснил Накануне.RU директор Ассоциации НП "Сообщество потребителей энергии" (объединяет крупнейших потребителей электроэнергии) Валерий Дзюбенко, предлагаемая инициатива касается только крупных потребителей. При этом промышленность выступает категорически против. Вот, что говорит об этом эксперт:
Собеседник издания добавил, что сам по себе принцип "take or pay" приемлем в отрасли, но предполагает встречное движение контрагентов и должен сопровождаться предоставлением ответных преференций.
"Допустим, можно было бы говорить о справедливом применении такого подхода, если бы "Россети" предлагали, например, бесплатное подключение, а потребитель бы в дальнейшем гарантированно возвращал стоимость присоединения в платеже за мощность. Или возможен другой сценарий: предоставление некоторого дисконта на услуги энергетиков. В таком случае "Россети" получили бы большой, стабильный, прогнозируемый полезный отпуск", — резюмировал руководитель НП "Сообщество потребителей энергии".
В Уральском регионе основными потребителями являются "ЕВРАЗ", "Уралвагонзавод", УГМК, ЧЭМК, РМК и другие гиганты. При этом, по данным ПАО "Россети Урал", на крупную промышленность приходится почти 20% всего полезного отпуска, а загрузка сетевой инфраструктуры в среднем колеблется в районе 50%.
Среди проблемных с точки зрения загрузки объектов уральские энергетики ранее называли подстанцию 110/10 кВ "Бородинская" в Свердловской области, где прилегающая промплощадка долгое время не могла выйти на полную мощность. Еще один сложный центр питания — 110/10кВ "КПП-4", расположенный в Краснотурьинске, возводился под производство "РУСАЛа". После сворачивания деятельности по выпуску алюминия произошло уменьшение максимальной мощности на 87 МВт.
Участники рынка указывают, что дополнительная ежегодная нагрузка на каждое крупное металлургическое предприятие вырастет на 2 млрд руб. в год. Это станет дополнительным ударом по отрасли, так как для промышленности уже убрали льготное техприсоединение и заводы вынуждены оплачивать все инвестиционные затраты электросетевых компаний. К прочему, бизнес вынужден постоянно субсидировать тарифы для населения (перекрестное субсидирование). В 2024 году совокупный платеж юрлиц для сдерживания платежей граждан составил 291 млрд руб. Надо ли говорить, что все это в конечном счете закладывается в инфляцию, в том числе и продуктовую.