Аналитика


Российская деревня у разбитого корыта?
Общество | В России

В 1898 году 87% населения России было сельским, в 1913 году эта цифра составляла уже 82%, в 1970 году – 38%, в 2007 году – 27%, а к 2025 году, по прогнозам ООН, сельское население нашей страны будет составлять всего около 4%! То есть чуть больше чем за сто лет все население страны переселилось из деревни в город. Впрочем, тенденция общемировая – все к тому же 2025 году больше половины населения планеты будет городским. Другое дело, что для разных стран это создает совершенно разные проблемы. Для какого-нибудь Люксембурга это не будет иметь абсолютно никаких последствий – там все государство размером едва ли больше Москвы. Для Китая или Индии это означает угрозу в плане обеспечения продовольствием – огромные массы людей просто нечем будет кормить. А вот для России проблема стоит еще более остро – дело даже не в еде, а в том, что огромные территории останутся пустыми. Совершенно пустыми.

Простая математика. Если предположить, что 96% населения сконцентрируются в 10-15 городах, по площади равным Москве (а прогнозы говорят о том, что рост городского населения состоится именно за счет городов-миллионников, которых на сегодняшний день в России 13), то на территорию в более чем 17 млн кв. км придется всего около 5 млн жителей (если считать от печальной цифры 128 млн – в ООН считают, что к 2025 году именно столько будет составлять население России). Иными словами, плотность населения составит 0,3 человека на 1 кв. км, соответственно на усредненного, "размазанного" по территории нашей необъятной Родины россиянина придется аж три квадратных километра! Хотя на самом деле Фото: Накануне.ruеще больше, потому что сельское население вряд ли будет в шахматном порядке расселяться по лесам, горам, тундре, степям и т.д. с целью создать эффект присутствия. Справедливости ради нужно отметить, что и сейчас население крайне неравномерно распределено по территории страны, но в среднем плотность составляет чуть больше восьми с половиной человек на квадратный километр. У нас только 12 регионов (в т.ч. Москва и Санкт-Петербург), в которых живет больше 3 млн человек. В этих 12 регионах в общей сумме проживает боле 55 млн человек, то есть больше трети населения.

Если же отбросить все эти выведения "общей температуры по больнице", то получится весьма печальная картина. Россия перестала быть аграрной еще в прошлом веке, однако не стала и постиндустриальной, как большинство европейских государств, где сельское население уже давно составляет меньшинство. Но у нас же, как всегда, "особый путь", и из ситуации придется выкручиваться как-то "по-особому". Село, деревня весь двадцатый век были для России больным местом, а под конец века о них, кажется, вообще решили забыть, вырвать с корнем. Как говорится, нет человека – нет проблемы. Эксперимент по "выведению" русского фермера никак не выходит, попытки заканчиваются в лучшем случае ничем. Да, с начала 90-х годов количество крестьянских (фермерских) хозяйств увеличилось с 4,4 тыс. до 255 тыс. Однако этого все равно недостаточно.
Для сравнения – во Франции, которая занимает второе место в мире среди экспортеров услуг и продукции сельского хозяйства (и первое место в Европе), земледельческих хозяйств насчитывается 680 тыс., а годовой оборот отрасли составляет более 108 млрд евро.

Фото: www.rost.ruПрактически все нацпроекты были в какой-то мере направлены на поднятие деревни, на то, чтобы люди снова поехали в село. Есть и в регионах различные специальные целевые программы, например, излюбленное детище свердловского губернатора Эдуарда Росселя "Уральская деревня". Однако и чиновники, и эксперты признают – пока проекты того эффекта, который нужен, не дали. Есть, конечно, положительные сдвиги, но это именно сдвиги, а не системный прорыв, до которого еще очень далеко. И российская деревня сегодня: зарождающийся класс фермеров, сельские учителя и врачи, и, в конце концов, их дети – очень хрупкая, ветхая конструкция, которую десятилетиями подпиливали, а теперь вдруг велели этому агонизирующему организму резко выздоравливать. Инъекции, конечно же, предусмотрены. "За ближайшие пять лет на развитие отрасли сельского хозяйства будет направлено более 551 млрд руб. только из федерального бюджета, а ежегодные темпы роста объема сельхозпроизводства должны достичь 4%", - уверен министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев.

Докладывая о реализации нацпроекта "Развитие АПК" и планах осуществления пятилетней госпрограммы развития сельского хозяйства, Гордеев также сообщил, что "в животноводстве предстоит обеспечить опережающие темпы роста объема производства в среднем на 5% в год, а производительность труда в хозяйствах всех категорий планируется увеличить почти на треть". Собственно, населенность деревни напрямую зависит от успехов отрасли. Напрямую, но все же не полностью. Ведь чтобы сделать деревню не то что привлекательной, но хотя бы удобной для жизни, необходимо привести не только деньги, но и возможность их потратить.

Иными словами, доставить в деревню те блага и удобства, за которыми молодежь едет в город. А вот как раз с этим у нас не очень. И можно сколь угодно понижать ставки по кредитам для сельскохозяйственных предприятий – если крестьянин не сможет быть уверенным, что продукцию у него купят за рыночную стоимость, а не за гроши, он в банк ни за какими кредитами не пойдет. К тому же, будем честны сами с собой – абсолютное большинство нынешних селян не могут себе позволить взять кредит хотя бы потому, что средняя заработная плата на селе сейчас составляет чуть более 6 тыс. руб. – это вдвое меньше чем в среднем по России.

На этом фоне просто диву даешься – откуда же берутся удивительные цифры? "Сегодня наметилось Накануне.ru(2009)|Фото: Фото: Накануне.RU улучшение финансового состояния сельскохозяйственных организаций. Выросла рентабельность и, как следствие, сократилось количество убыточных хозяйств. Удельный вес прибыльных сельхозорганизаций ныне составляет 75 %, а девять лет назад мы имели порядка 90% убыточных предприятий. Уместно напомнить, что тогда отрасль завершила работу с убытком в 38 млрд руб., а по итогам прошлого года прибыль составила около 100 млрд руб.", - рассказывал на недавнем всероссийском сельском сходе министр сельского хозяйства.

И все-таки, возможен ли выход из сложившейся ситуации? "Между 1989 и 2002 гг., впервые за послевоенную историю, общее число сельских населенных пунктов за межпереписной период увеличилось и стало больше на 2367 или на 1,5%. При этом почти удвоилось число населенных пунктов, в которых проживает не более 6 человек - с 16925 до 32957. Складывается парадоксальная, на первый взгляд, картина: численность сельского населения сокращается, а число сельских населенных пунктов растет. Это связано с тем, что сюда включены безлюдные поселения, которых на момент переписи 2002 г. насчитывалось 13086 или 8,4% от общего числа сельских населенных пунктов. Если же рассмотреть совокупность сельских поселений без учета тех из них, в которых никто не проживает, картина будет выглядеть более логичной: на протяжении последних десятилетий общее число сельских населенных пунктов устойчиво снижается, число малых и крупнейших сельских поселений растет при снижении числа поселений среднего размера", - полагают в центре демографии и экологии человека института народнохозяйственного прогнозирования РАН.

Получается, у нас огромное количество деревень, в которых просто никто не живет, а если и живет, то только предпенсионного и пенсионного возраста. Поэтому главным (и единственным) способом возрождения российского селя является привлечение молодежи. Сделать это будет ох как непросто, поскольку молодежь очень нужна и в городах – там ей предлагают ипотеку, и зарплату повыше деревенской. Тут, пожалуй, могут очень важную роль сыграть именно региональные программы, поскольку страна наша очень велика, и к каждому региону нужен свой подход. Вряд ли можно решить проблемы всей страны, приняв несколько законов (хотя и принятие необходимых нормативных актов – важная задача).

природа зима(2008)|Фото: Фото: Накануне.ru Вернемся еще раз к "Уральской деревне" – проекту свердловского губернатора, которого часто упрекают в напрасной трате сил и средств на, казалось бы, мертвые села и деревни. Программа, напомним, рассчитана до 2025 г. За это время планируется возродить к жизни все 1843 деревни, имеющиеся в Свердловской области. Прежде всего, для каждого населенного пункта был разработан социально-экономический паспорт, в котором посчитано население, указаны основные проблемы поселения. Ведь это только на первый взгляд кажется, что все деревни на одно лицо, у всех одна проблема. На самом деле, к каждому населенному пункту нужен индивидуальный подход. Это в городе люди имеют возможность и выбора, и самостоятельного решения многих проблем. А вот в деревне… Самый простой пример – школьные автобусы. Если в городе ребенок может добраться в школу сам на любом виде общественного транспорта, родительской машине или, в конце концов, пешком, то в деревне, где ближайшая школа за несколько километров, а на улице мороз в двадцать градусов – школьный автобус – единственный выход. Если уж люди и готовы лишаться добровольно возможности выбора, то у них должна быть железная уверенность в том, что и единственно возможный вариант не сломается и приедет вовремя.
Но и "Уральской деревне" нужна помощь федерального бюджета. И поскольку нацпроекты на селе пока не дали нужного эффекта, то, возможно, целесообразно ввести дополнительные целевые программы. И чем больше их будет, тем быстрее и лучше может начать возрождаться российское село. А может, к сожалению и не начать. Что будет – увидим уже в ближайшее время – теперь у России новый президент, посмотрим, что он сумеет сделать с "пациентом", срочно нуждающимся в реанимации. 



Анастасия Мотовилова