С сегодняшнего дня Агентство по страхованию вкладов начинает выплаты вкладчикам ликвидирующегося банка "ВЕФК-Урал". Если сумма на счете не превышала 700 тыс. руб., то люди получат свои деньги обратно в 100%-ном объеме. К сожалению, к юридическим лицам это не относится. Возврат может быть не полностью и уж точно не скоро. Вот так и свердловское отделение Пенсионного фонда надеется вернуть почти миллиард рублей, растворившийся в банке. МВД - в помощь. Правоохранительным органам предстоит разобраться в запутанных операциях между банком, почтой и фондом. Возбужденное уголовное дело пока без фигурантов, хотя вариантов, кого можно привлечь под статью, немного.
19 февраля 2009 года стало известно, что ЦБ РФ лишил банк "ВЕФК-Урал" лицензии. В банке введена временная администрация, будет решаться вопрос о ликвидации кредитного учреждения. На 1 января 2009 года на расчетных счетах в "ВЕФК-Урале" находилось почти 2 млрд руб., на депозитах – 122 млн. Нетто-активы составляли почти 3,5 млрд руб., капитал банка – 812 млн. Банк закончил 2008 год с прибылью в 65 млн руб. Причин, почему ВЕФК-Урал не выстоял в кризис, называлось несколько. В первую очередь, это проблемы основного банка Восточно-Европейской финансовой корпорации ВЕФКа (в корпорацию входит девять банков, в том числе и "ВЕФК-Урал"), о которых всем стало известно еще осенью. Также немаловажную роль сыграло то, что Пенсионный фонд вывел крупную сумму денег с расчетных счетов. Но, как оказалось, деньги в банке еще оставались. Где они сейчас – неизвестно.
Управляющий отделением Пенсионного фонда РФ по Свердловской области Сергей Дубинкин на одной из пресс-конференций прямо заявил, что фонд не несет ответственность за деньги, которые "застряли в банке". "Все посредники между Пенсионным фондом и пенсионерами, - это коммерческие структуры, не имеющие права держать деньги в Центробанке. А деньги, за которые отвечает ПФ, находятся в ЦБ. Фонд передал часть денег и теперь за них не отвечает. Теперь за них отвечает почта. У почты был счет в "ВЕФК-Урал". Когда он обанкротился, то с выдачей денег возникли проблемы. Но по просьбе Пенсионного фонда почта открыла резервные счета, по которым постепенно идут выплаты", - заявлял Дубинкин. По словам Дубинкина, в "ВЕФКе" "застряли" 900 млн руб.
Объяснение запутанное и непонятное. Руководитель Группы по связям с общественностью УФПС Свердловской области Анна Балан пояснила Накануне.RU, что почта работает с Пенсионным фондом по агентскому договору, по нему был открыт счет в "ВЕФК-Урале" пять лет назад. На этот счет переходят деньги Пенсионного фонда, а оттуда направляются в почтамты для доставки пенсии. "Но даже находясь в банке, деньги являются собственностью Пенсионного фонда. Почта России может использовать эти средства в соответствии с заключенным агентским договором только по целевому назначению – в почтамты и распространение на доставку пенсий", - добавила Анна Балан.
Почта России, как коммерческая организация, имеет полное право хранить деньги и открывать счета где угодно. Что касается Пенсионного фонда, то здесь не все так просто. В пресс-службе ПФР отметили, что отделение могло открывать счет в коммерческом банке. Однако, как рассказал Накануне.RU магистр частного права, начальник отдела правовых споров Агентства юридической безопасности ИНТЕЛЛЕКТ-С Екатеринбург Роман Речкин, скандалы с бюджетными деньгами на счетах коммерческих банков, в основном, ушли в прошлое, поскольку в последнее время все госорганы свои счета переводят в органы федерального казначейства. |
"Государство целенаправленно проводит такую политику, указывая, что счета госорганов в коммерческих банках должны быть закрыты, движение бюджетных денег должно происходить только через органы казначейства. В данном случае, как говорит само руководство Отделения ПФР по Свердловской области, перейти на эту систему не успели, счет Отделения ПФР по Свердловской области до настоящего момента был открыт в банке "ВЕФК-Урал", - отмечает Роман Речкин.
Затем деньги Пенсионного фонда пришли на расчетный счет Пенсионного фонда в "ВЕФК-Урале", после Пенсионный фонд перечислил средства на расчетный счет Почты России в том же самом банке. "По большому счету, это внутренняя операция. Что случилось в промежутке, когда деньги ушли со счета Пенсионного фонда, но не дошли до счета Почты России, неизвестно. Уголовное дело возбуждено не по самому факту нахождения денег Пенсионного фонда в банке ВЕФК-Урал. Само по себе это не повод для возбуждения уголовного дела. Мошенничество (то есть хищение денег ПФР) заключается в незаконном снятии (уводе) этих денежных средств в иные организации, эти факты и будут предметом расследования правоохранительных органов", - высказал свое мнение начальник отдела правовых споров Агентства юридической безопасности ИНТЕЛЛЕКТ-С Екатеринбург Роман Речкин.
Ключевой вопрос – куда исчезли деньги. Как сообщил Накануне.RU источник в правоохранительных органах, у "ВЕФК-Урала" всегда было внутреннее правило: все средства переходят сначала на счет ВЕФКа ("головного" банка), а он потом уже распределяет деньги. "Средства Пенсионного фонда были перечислены на счет ВЕФКа, а потом он уже расписался в том, что не может вернуть деньги", - отмечает источник. Он же добавляет, что в пропавших 900 млн руб. были и пенсии, и социальные выплаты. |
Источник в правоохранительных органах еще раз уточнил, что в самом факте, что свердловское отделение Пенсионного фонда когда-то открыло счет в "ВЕФК-Урале", нет ничего противозаконного, тем более, что банк долгое время работал добросовестно. "Этот банк контактировал со Свердловским отделением Пенсионного фонда на выгодных условиях, выгода эта, вероятно, шла не только государству, но это пока только домыслы. Банк добросовестно исполнял обязательства, даже по выходным работали, создавали филиалы в поселках. Все было хорошо, когда главный банк не был признан неплатежеспособным. Руководство Пенсионного фонда, зная об этом, все равно решило рискнуть, и положило очередную партию денег в "ВЕФК-Урал", - говорит источник Накануне.RU. Он не исключает вероятности того, что виновных установить не удастся и дело так и останется без фигурантов.
"ВЕФК" и "ВЕФК-Урал" – разные юридические лица, пусть и тесно связанные между собой. То есть, если "головной" банк санируется, то это не значит банкротство "филиала". Существует, конечно, здравый смысл, но за его отсутствие уголовные дела не возбуждают. Поэтому, формально получается, что раз видимых проблем у "ВЕФК-Урала" нет, то деньги можно вкладывать. Пусть это даже бюджетные деньги, предназначенные на выплату пособий пенсионерам. |
Последние, кстати, все получили без задержек и в большинстве своем даже не подозревали о том скандале, который произошел с их деньгами. Пенсии удалось выплатить вовремя за счет средств Резервного фонда РФ. Тем не менее, вернуть 900 млн Пенсионный фонд надеется. Как сообщил Накануне.RU руководитель представительства Агентства по страхованию вкладов в Уральском федеральном округе Андрей Сергеев, это вероятно. ""ВЕФК-Урал" – самостоятельное юридическое лицо, которое будет ликвидироваться. Если в банке чьи-то деньги зависли, то в ходе конкурсного производства обязательства погашаются за счет тех денег, которые удается выручить в ходе продажи имущества и взыскания всех долгов", - говорит Андрей Сергеев.
Министр экономики и труда Свердловской области Михаил Максимов также оптимистично предполагает, что деньги в фонд вернутся. "Банк небольшой, с точки зрения сбалансированности и возвратности этих средств, безусловно, могут быть затяжки по срокам, но деньги будут возвращены в Пенсионный фонд. После принятого решения об отзыве лицензии администрация банка отработает и нам станет понятно, в какой срок удастся реализовать те активы, которые там есть – там объемный пакет кредитов, к сожалению, не все они размещены в Свердловской области, что затрудняет работу по возврату. С теми заемщиками, которые брали у нас, мы работаем, они возвращают средства в банк, а банк производит платежи", - отметил Михаил Максимов.
Тем не менее, если деньги были выведены из "ВЕФК-Урала", а по данным источника Накануне.RU в правоохранительных органах, именно это и произошло, то возврат средств усложняется. "Любой банк – это громоздкая структура, любая операция в которой регламентирована и оформляется с помощью множества документов. Какие-то "концы" правоохранительные органы точно найдут, хотя бы следы вывода денег из банка. Бесследно почти 1 млрд руб. исчезнуть не может. Однако деньги уже могли уйти достаточно далеко, пройти через несколько фирм, в том числе, через номинальные фирмы", - говорит об одном из возможных вариантов Роман Речкин.
В любом случае, вернутся ли деньги и найдутся ли виновные в их "зависании", покажет лишь время. Повторение данной ситуации вряд ли возможно – свердловское отделение Пенсионного фонда не будет повторять ошибки, которые наделали столько шума.