Дубровский озвучил тезисы новой "Стратегии 2020": "Любите Родину – вашу мать!"
Политика | Челябинская область | Уральский ФО

Оптимизировать бюджет, централизировать госзакупки, снизить квоты на привлечение иностранной рабочей силы, а главное – не забыть о развитии человеческого потенциала, ведь власть принадлежит народу. И.о. губернатора Челябинской области Борис Дубровский озвучил сегодня тезисы, которые станут, по замечанию одного из депутатов, "путеводной звездой" в предстоящей выборной кампании главы региона. Выступая сегодня с проектом скорректированной стратегии социально-экономического развития области до 2020 года перед депутатам законодательного собрания Дубровский, по сути, обозначил те задачи, которые ему предстоит решить в ближайшие шесть лет, в случае избрания его губернатором на сентябрьских выборах, передает корреспондент Накануне.RU.

Как сообщалось ранее, два месяца назад по предложению губернатора стратегия была возвращена на доработку. Выступая сегодня с докладом, Дубровский, по мнению многих парламентариев, не просто "читал с бумажки", а сумел превратить формальный документ в программу действий.

И.о. губернатора сообщил, что документ существует семь лет и корректировался, исходя из меняющейся ситуации. Он отметил, что многие задачи стратегии были выполнены, но в настоящее время возникла объективная потребность в ее доработке, а по ряду позиций - и в коренном изменении.

По словам Дубровского, на ход реализации стратегии повлиял кризис 2008 года, который существенно ограничил возможности для достижения ряда показателей. Кроме того, за эти годы существенно изменилась сама область, поменялись макросреда и мировой баланс сил.

Он отметил, что в новой редакции впервые отражены конкретные целевые показатели и механизмы их достижения

"Цель стратегии – это рост благосостояния и качества жизни людей. Этот рост будет обеспечен за счет динамичного развития и повышения конкурентоспособности области. Основой всего является человек", - заявил и.о. главы региона.

  

По словам Дубровского, необходимо добиться того, чтобы у людей была достойная заработная плата, стабильная работа, возможность купить качественные, недорогие товары и продукты, приобрести жилье. Также важным является достойное образование для детей и возможность их устройства в детский сад. Приоритетным он назвал и качественное здравоохранение, возможность хорошо отдохнуть, попутешествовать.

"Важно, чтобы каждый человек чувствовал себя в безопасности, а в старости – не считал копейки. Чтобы если под боком есть предприятие, оно соблюдало экологические нормы и не подрывало здоровье людей", - заявил Дубровский.

Он отметил, что область обладает богатыми ресурсами, которые необходимо концентрировать. "Все ресурсы, кроме человеческого, ограничены. А человеческий потенциал ограничен только нашими представлениями о его границах", - сообщил Дубровский.

В качестве задач по экономическому блоку Дубровский обозначил увеличение валового регионального продукта к 2020 году до 1 трлн 740 млрд руб. В денежном выражении это примерно в два раза больше, чем имеется сейчас.

"Мы понимаем, что порядка 40% этого прироста "съест" инфляция. Также планируется довести ежегодный объем инвестиций в основной капитал до 420 млрд руб., а производительность труда повысить в 1,7 раза", - отметил и.о губернатора.

Он сообщил, что не солидарен с мнением, что человек не любит работать, как это принято считать у либералов.

"Кто построил эту страну, кто сделал ее той страной, которая она есть? Обращаюсь к либералам, которых, я надеюсь, нет в этом зале - не кусайте ту руку, которая вас кормит. И любите Родину – мать вашу!" - заявил Дубровский.

По его словам, увеличение производительности труда означает, что человек должен не работать в два раза больше, а работать эффективней. Планируется, что производительность труда будет увеличена за счет перехода на новейшие технологии и оборудование, повышения профессионального уровня работников.

Главными показателями социального блока Дубровский назвал увеличение продолжительности жизни с 69 до 74 лет. По его словам, количество населения к 2020 году останется таким же по численности (3,5 млн человек), однако доля пенсионеров возрастет, но это общая тенденция. Даже есть такое понятие "серебряная экономика", от слова "седина". В этих условиях необходимо понять, каким должен быть социальный блок, чтобы человек оставался работоспособным, считает и.о главы региона.

По словам Дубровского, заработная плата к 2020 году должна увеличиться в 1,8 раза. На сегодня средняя зарплата в области на 13% ниже общероссийского показателя. Обеспеченность жильем к 2020 году должна достигнуть 30 кв. метров на человека, увеличившись в 1,5 раза.

"При этом в обозримый срок никакие экономические катастрофы нам не грозят. Область развивается достаточно устойчиво. В перспективе это может привести к тому, что мы достигнем всех этих показателей", - заметил и.о. губернатора.

  

Говоря о перспективах регионального здравоохранения, Дубровский назвал, прежде всего, развитие центров ядерной, кардио- и нейромедицины, с формированием системы послеоперационного долечивания и восстановления.

"Почему люди ездят за границу лечиться? Потому что не верят в нашу медицину, хотя это уже сейчас не так. В чем мы проигрываем – в окончательном восстановлении человека. Проигрываем в среде обитания, человеку должно быть комфортно в период выздоровления, чтоб вокруг него был не хаос, не визуальная катастрофа, а то, что есть в Европе, которая, кстати, тоже не является эталоном", - заметил Дубровский.

Подводя итоги, он сообщил, что дал правительству региона поручение до 1 августа разработать конкретный план реализации стратегии.

После этого и.о. губернатора перешел к вопросам, которые, по его словам, беспокоят людей. Он рассказал, что за два месяца нахождения на посту и.о. главы региона ему удалось пообщаться со многими людьми в территориях, и везде возникали одни и те же жалобы.

"Люди ждут от нас не заявлений, а конкретных вещей. Они говорят – наведи порядок. Причем в каждом разговоре слово "порядок" понимается по-разному. Нужно, чтобы люди поняли, что мы их слышим. Нет наивных людей в нашей области. Это грамотные люди, которые видят, что происходит, читают газеты, смотрят телевидение, знают, что творится за рубежом. Власть, как сказал Владимир Путин, это народ", - поделился Дубровский.

По его словам, первоочередной задачей стоит оптимизация расходов. Он рассказал, что областные власти начали с себя: проанализировали бюджет, убрали дублирующие, функции, непонятные барьеры, должности. Так удалось сэкономить свыше полумиллиарда рублей. Теперь аналогичную работу необходимо провести на уровне муниципалитетов.

Еще одним важным шагом в экономии бюджетных средств Дубровский назвал централизацию госзакупок на уровне региона и муниципалитетов.

"У нас есть инициатива: все закупки на сумму свыше полумиллиарда рублей будем проводить только после общественной экспертизы. Призываю население области включаться в эту работу, обсуждать необходимость этих трат. Люди вправе участвовать в принятии решения того, как распределяется общественный продукт, который они зарабатывают", - заявил Дубровский.

Он добавил, что поручил правительству области в срок до 1 мая внести соответствующие предложения.

Также требуется навести порядок в дорожном хозяйстве, считает Дубровский. По его словам, можно сохранить прежние объемы финансирования (около 10 млрд руб по 2013 году), но на 15-20% увеличить эффективность их использования.

"Я не собираюсь делать меньше дорог, но я хотел бы, чтоб эти дороги делались качественней, поэтому предлагаю вводить практику "контрактов жизненного цикла". Должен обязательно работать принцип, когда организация, которая строит дорогу, гарантирует ее качество и отвечает за эксплуатацию", - заявил и.о. главы региона.

Дубровский призвал бороться с привлечением иностранных рабочих в область. По его данным, в 2013 году в регион приехало 12 тыс иностранных рабочих, в этом году поступила заявка на 40 тыс., федеральная квота – 10 тыс.

"Я считаю, что нам и эти 10 тыс. не нужны. По моему поручению правительство области разрабатывает план ежегодного сокращения выборки квоты минимум на 20%. Наши не хотят работать, потому что не созданы условия труда. Создавайте! Никто меня не переубедит, что это неправильно. Я согласен, что есть уникальные специалисты, их два-три человека - вот пусть они к нам едут", - сообщил Дубровский.

В строительном комплексе также требуется наведение порядка, в частности, прозрачность и предсказуемость управленческих решений.

"Практика "этого пущу – этого не пущу" должна заканчиваться. Если в отрасли не будет конкурентной среды, то люди не смогут купить даже 30 кв. м. Как в Озерске – 50 тыс. руб. стоит квадратный метр, потому что там ничего не строится. Без обиды для Озерска, но это яркий пример того, о чем я говорю", - заявил Дубровский.

Еще один вопрос, который волнует людей, по словам Дубровского, это конфликты между местными администрациями. К примеру, жители Карталов три дня сидели без воды, потому что район и город не могли решить, кто должен ремонтировать водопровод. Пока не пришел прокурор и не сказал, что возбудит уголовное дело.

"В общественной повестке нередко звучит тема объединения муниципальных образований. Этот вопрос требует рассмотрения, есть какие-то понятные и логичные решения. Но при условии, что люди понимают, что и зачем мы делаем, что это улучшит качество жизни", - отметил и.о. губернатора.

Дубровский также вернулся к вопросу о привлечении инвестиций. По его словам, инвестор изменился, и теперь требуется адресный подход.

"Он должен чувствовать, что мы его любим, в хорошем смысле слова. Наш сосед – Татарстан – 10% прирост инвестиций ежегодно, хотя, казалось бы, пакет возможностей такой же, отличие – детальное сопровождение. Под "белы рученьки" берут – и потащили", - сообщил Дубровский.

Что касается внутренних инвестиций, он сообщил о введении моратория на выдачу госгарантий.

"Надо разобраться. Эта практика, когда вместо того, чтобы поддержать сотню проектов, поддержать всего два, она для меня не бесспорна. Может, лучше иметь сто точек роста, чем две?" - сообщил и.о. губернатора.

Он рассказал, что в Челябинской области было три волны инвестиций: когда строились ММК и ЧТПЗ, когда во время войны были эвакуированы заводы со всей страны, вместе со специалистами, когда формировался ядерный щит державы.

"Я уверен, что те события, которые происходят в мире, приведут нас к тому, что будут приниматься решения о каких-то серьезных проектах. Нам надо быть готовыми, что четвертая волна придет к нам. И у нас остается ресурс – наши люди, знания, потенциал человеческий. Мы с вами все наследники победителей, давай работать и побеждать!" - завершил Дубровский свое выступление.

После завершения доклада депутаты приступили к обсуждению проекта стратегии. Депутат Дмитрий Мешков отметил, что горизонт планирования далек, и парламентариями принято решение создать систему ежегодного мониторинга, чтобы отслеживать, что удалось сделать, а также корректировать стратегию.

  

Депутат Семен Мительман назвал документ "путеводной звездой", и заявил, что "теперь мы знаем, куда двигаться". Руководитель фракции КПРФ Константин Нациевский отметил конструктивное отношение разработчика документа к поступившим замечаниям. Он предложил включить в документ программу поддержки многодетных семей, сообщив, что у него самого четверо детей и о проблеме он знает не понаслышке.

Лидер фракции ЛДПР Андрей Ткаченко, который не заявлялся заранее на выступление, решил высказаться после выпада губернатора в адрес либералов.

"Не могу не сказать, что либералы вот с этой трибуны говорили, как делать бюджет более эффективным. Мы видим, что наши замечания интуитивно восприняты и.о. губернатора. Надо начинать с себя. Мы видим, что уже сокращаются чиновники, продается вертолет, мы готовимся пересаживаться на "Жигули", как я и пророчил. Я раньше всех критиковал, но пока мне даже сказать нечего. Все, что человек делает – все правильно. Но как говорится, надо три раза сплюнуть через плечо", - заявил Ткаченко.

После этого он неожиданно предложил построить в Крыму санаторий "Челябинск", чтобы увеличить продолжительность жизни, заявленную в стратегии. Его предложение было встречено аплодисментами.

Председатель Заскосбрания региона Владимир Мякуш сообщил, что все комитеты ранее вынесли положительное решение по проекту стратегии. В итоге документ был единогласно принят.

"Мы говорим, что у нас все для блага человека – это давний тезис. Но здесь все построено на цели раскрытия возможностей человека. Те ориентиры, которые я увидел – повышение производительности труда, улучшение качества жизни – все это должно быть основано на новых продуктах, технологиях и высоком образовательном уровне наших людей", - прокомментировал выступление Дубровского ректор ЮУрГУ, депутат ЗСО Александр Шестаков.

"Было сказано, что затраты на административный персонал в муниципальных образованиях нужно анализировать, ревизировать, исключать дублирующие функции. Эта проблема есть, работать с этим нужно. Еще говорилось, что нужно больше работать с людьми. Действительно, нужно больше общения, чтобы до власти можно было дотянутся рукой. Есть конкретные вещи, которые нужно брать на вооружение", - сообщил Накануне.RU глава Златоуста Вячеслав Жилин.