Уральский федеральный округ интенсивно занимается наращиванием международных контактов. Причем, не только в последнее время. В принципе цель контактов одна - расширить рамки международного экономического и гуманитарного сотрудничества уральских компаний с иностранными коллегами ко взаимной выгоде. Но осторожные иностранцы, обжегшись во времена демократических перемен неоднократно, теперь всерьез разговаривают с теми россиянами, которых либо знают по совместным делам, либо с теми, кого им "презентуют" представители власти. Отсюда логично вытекает необходимость тех "презентационных" поездок, что столь активно проводит в последнее время уральский полпред Петр Латышев.
Непременным участником подготовки и "выездов" и "приездов", грамотным помощником региональным властям и компаниям в УрФО является представительство МИДа в Екатеринбурге, которое возглавляет посол по особым поручениям в УрФО, представитель МИД России в Екатеринбурге Анатолий Ашихмин.Ниже мы публикуем печатную версию эксклюзивного интервью Анатолия Артемьевича телекомпании "Ермак".
Вопрос: В Екатеринбурге, в столице Уральского федерального округа, огромное количество дипломатических представительств. Чем это вызвано?
Анатолий Ашихмин:В Екатеринбурге, действительно, больше представительств, чем в других регионах. Во количеству это третье место после Москвы и Санкт-Петербурга. В Екатеринбурге уже много лет функционирует консульство США, в марте они отмечают свое десятилетие. А сейчас мы занимаемся аккредитацией еще одного дипломата, который прибыл к нам с Украины. Он будет выполнять торгово-экономические функции. Оправдано ли это? На мой взгляд, да. Потому что наши зарубежные коллеги помогают нам осуществлять наши торгово-экономические и международные контакты.
Вопрос: Насколько оправданы контакты на уровне области, региона?
Анатолий Ашихмин: Оправдано. Конституция дает право осуществлять эти международные связи. Отмечу, что регионы, входящие в УрФО, а я представляю МИД в УрФО, имеют большой опыт. В МИДе готовится ежегодный доклад по деятельности субъектов Федерации в сфере международного сотрудничества. Из 89 регионов определяется 10-ка лучших. Так вот, 5 регионов УрФО входят в эту десятку. Это все регионы округа, кроме Курганской области.
Вопрос: Как организовано взаимодействие с региональными представительствами?
Анатолий Ашихмин: У нашего представительства 12 функций, а задач 20. Как видите, задач больше, чем полномочий. Но речь идет о другом. В регионах 37 представительств МИДа. Они считаются территориальными органами. Из этих 37 только три, в Ростове, Новосибирске и в Екатеринбурге, имеют статус представительств МИДа именно в столицах федеральных округов. Поэтому наше взаимодействие осуществляется по нескольким направлениям: с аппаратом полпреда, с органами госвласти в субъектах Федерации, с общественными организациями, с таможней и т.д.
Вопрос: А каковы конкретно Ваши функции?
Анатолий Ашихмин: Моя задача обеспечить согласование, информирование, обеспечить координацию взаимодействия в сфере внешнеэкономической деятельности субъектов Федерации.
Вопрос: Из всех регионов УрФО только в Свердловской области существует министерство по внешнеэкономической деятельности. В других регионах это, как правило, департаменты, комитеты. Насколько оправдано существование этого министерства, или это лишь формулировка?
Анатолий Ашихмин: Я не думаю, что это лишь формулировка. Это подход руководства того или иного региона, и они же отвечают за наполняемость штатного расписания, выполнения функций. Разные видения - решения Конституцией разрешаются. Объем внешнеэкономической деятельности в Свердловской области больше, чем в других субъектах УрФО.
Вопрос: А, как Вы полагаете, почему в Свердловской области большой внешнеэкономический оборот?
Анатолий Ашихмин: Вы понимаете, за 10 лет, в течение которых "открылась" Свердловская область, было много сделано. И по развитию экономики с дальним зарубежьем, и со странами СНГ. Здесь Свердловская область одна из немногих, кто занимает лидирующие позиции. Сегодня без структур в регионах, которые занимаются внешнеэкономическими связями, трудно представить реализацию внешней политики России. Президент РФ говорит, что сегодня формирование внешнеполитического актива страны – это не только министерства, ведомства, но и деятельность регионов, бизнес-сообществ. Скажем, вопросы приграничного сотрудничества сегодня успешно решают Челябинская и Курганская области. Они граничат с Казахстаном. Культурное сотрудничество с финно-угорскими народами осуществляют ЯНАО и ХМАО. Здесь часто проходят мероприятия международного масштаба. Наша задача – помочь организовать подобные мероприятия.
Вопрос:А Тюменская область, как там обстоят дела?
Анатолий Ашихмин: Два дня назад я участвовал в черед встреч в Тюмени, которые были совмещены с Днем дипломата. Тюменская область занимается не только нефтью и газом, но и высокими технологиями. Там есть, кого отметить, чем я и занимался и в Тюмени. Были вручены благодарственные письма наиболее активным участникам внешнеэкономической деятельности.
Вопрос: В каких регионах, какое направление международного сотрудничества наиболее развито?
Анатолий Ашихмин: Есть разные приоритеты и разная скорость включения в международный рынок. У кого приоритеты машиностроение – это Челябинская, Свердловская области. Гуманитарное сотрудничество – ХМАО, ЯНАО. Курганская область занимается приграничным сотрудничеством. Здесь разные возможности и разные приоритеты. В основном из-за географии. Например, в прошлом году Челябинск заинтересовался таким рынком, как Латинская Америка. В Тюмени развито сотрудничество с французами. Они, например, решают вопросы сельскохозяйственного сотрудничества, животноводства.
Вопрос: Что такое День дипломата? И отмечается ли он в других странах?
Анатолий Ашихмин: Этот праздник есть и в других странах. Что касается 10 февраля, его появления в календаре, то это реализация указа Президента. На мой взгляд, день дипломата – это признание заслуг российской дипломатии. Это признание преемственности, которая есть в работе. Это повод вспомнить о ветеранах-дипломатах, которые отстаивали интересны в трудные времена и не только во время Второй Мировой, но в годы "холодной войны". Это повод сказать добрые слова тем, кто помогает осуществлять внешнеэкономическую деятельность. 10 числа мы провели прием и это позволило нам еще раз сверить планы с нашими коллегами. Ведь одна из наших функций - это координация сотрудничества с заграничными учреждениями, которые находятся в Екатеринбурге и Тюмени. Кстати, в Тюмени есть Генеральное консульство Украины и отделение Посольства Белоруссии. Чтобы скоординировать планы, необходимо знать, что готовят наши коллеги, какую делегацию собираются привезти, какие вопросы обсудить. Это нам удается. Мы дважды в год собираемся. Разговоры получаются очень предметными. В них принимают участие и губернаторы, и полномочный представитель Президента в УрФО Петр Михайлович Латышев. В МИДе нет настроя на парадность, шумиху. Обстановка деловая, а такие мероприятия дают возможность посмотреть, где мы не дорабатываем.
Вопрос: А где, в каких направлениях, как Вы полагаете, не дорабатываете?
Анатолий Ашихмин: Много направлений, где можно добавить в работе и представительств, и департаментов, и министерств, которые занимаются внешнеэкономическими связями. Надо явно улучшать взаимодействие, плюс приграничное сотрудничество, плюс работа с соотечественниками. Есть еще одно направление – это обновление и модернизация соглашений, которые были подписаны. Таковых 148. На сегодняшний день многие из них морально устарели, особенно те, которые были принято 5-7 лет назад. Тогда не было таких понятий, как совместная деятельность в борьбе с террором, с наркоторговлей.
Краткая
справка. Анатолий Артемьевич Ашихмин родился в 1951
года в Кирове. В 1968 году поступил в Свердловский юридический институт. По
окончании его в 1972 году отслужил срочную службу в рядах Советской Армии. Затем
вернулся в институт преподавать на кафедре иностранного государственного
международного права. Защитил диссертацию на тему "Правовое положение субъектов
Чехословацкой Федерации". Доцент. В 1980-81 гг. стажировался в США, после чего
вернулся обратно на Урал. С 1983 года служил в Свердловском обкоме партии в
отделе контрпропаганды.В 1988 г. поступил в Дипломатическую академию в Москве.
Распределен по решению руководства МИД деканом Факультета международных
отношений Дипакадемии. В течение 5-ти лет - проректор по кадрам и международным
связям. Объездил в составе различных делегаций около 50-ти стран. Последние три
года работал Советником-посланником и временным поверенным в делах в
Кот'Дивуаре. 20 мая 2002 года решением МИД назначен Послом по особым поручениям
МИД РФ в Екатеринбурге. В России назначены всего три Посла МИД. Помимо
Екатеринбурга они работают еще в Сибирском и Южном округах. Женат, имеет дочь -
медика и сына - будущего политолога. Любит морскую рыбалку, охоту, увлекается
фотографией.