Программа "МЖК. Молодой семье – доступное жилье" имеет статус губернаторской и действует на всей территории Югры. В основе проекта – финансовая помощь молодым семьям из бюджета округа при покупке квартир. Эти деньги участники проекта не должны возвращать, а значит, для молодых семей стоимость жилья оказывается действительно льготной.
Однако это в теории. Как все происходит на практике, рассмотрим на опыте Нижневартовска. Город, кстати, – один из основных полигонов, где с 2001 года программа проходит испытания. Результат – неутешительный. С большими проблемами построен один молодежный дом и достраиваются два других. Специалисты признают: идея выделять молодым семьям безвозмездную компенсацию – очень хороша. Однако, как всегда, общую картину портят детали.
В начале работы над программой МЖК решили, что для молодых семей будут строить отдельные дома. Так было проще контролировать распределение финансов. Но не учли, что тех денег, которые выделяют из бюджета Югры, недостаточно для того, чтобы сделать квартиры действительно доступными. Надо было экономить и на материалах, и на квадратных метрах. Молодые семьи были бы рады любому жилью, лишь бы оно было дешевым. Однако с самого начала "молодежные дома" стали возводить по проектам, которые больше бы подошли элитным новостройкам. Двухкомнатная квартира здесь может быть в 70 и более квадратов. То есть даже больше, чем трехкомнатная квартира в "хрущевке". Сейчас цена одного квадратного метра в молодежном доме достигает 17,5 тысяч рублей. Это при том, что на рынке первичного жилья в Нижневартовске средняя цена качественной квартиры не превышает 17 тысяч рублей за квадрат. Деньги из окружного бюджета уменьшают конечную стоимость жилья для молодежи, но только процентов на 20. От таких "льготных" квартир молодежь отказывалась, так как на их покупку пришлось бы потратить не менее 850 тысяч рублей. Имея на руках такие суммы, проще найти жилье на вторичном рынке недвижимости или поучаствовать в долевом строительстве. В Нижневартовске в очереди на получение квартир и на улучшение жилищных условий стоят примерно полторы тысячи молодых семей. Большинство из них были вынуждены отказаться от участия в программе МЖК.
Председатель комитета по жилищной политике администрации Нижневартовска Ирина Гималетдинова приводит такой пример:"Участие в строительстве мы предлагали строго в порядке очередности. В результате мы перебрали почти половину очередников, – дошли до 600-го, - и сталкивались с отказами".
Сейчас участники проекта говорят, что, возможно, не надо было строить специальные дома для молодых льготников, а просто покупать квартиры на вторичном рынке недвижимости и отдавать их молодым семьям по приемлемым ценам. Как говорит председатель правления городского общественного объединения МЖК - Юрий Кузнецов: " Уже внесено предложение работать со вторичным рынком, так как там жилье стоит на 15% дешевле, чем на первичном рынке недвижимости".
Специалисты сетуют: система участия в программе МЖК не продумана и не приспособлена к нынешним условиям. В ней много нормативов, которые достались ей еще с советских времен. Например, были случаи, когда молодые люди могли позволить себе купить в льготном доме 1- комнатную квартиру. Однако их семья состояла из 4 человек. По существующим нормативам им полагается минимум двухкомнатная. На основании этих норм молодой семье заявляли: либо у вас будет двухкомнатная квартира, либо – никакой.
Еще одна проблема возникла после заселения первого молодежного дома. По существующим законам в зданиях, построенных на коллективные деньги должны создаваться товарищества собственников жилья. Это организация, которая управляет всем коммунальным хозяйством дома: нанимает рабочих для текущих ремонтов, собирает квартплату, строит отношения с коммунальщиками. Однако молодые люди, заселившие первый льготный дом, оказались не готовы организовать ТСЖ. В результате уже полгода после сдачи и заселения объекта семьи не могут прописаться в своих квартирах, так как у паспортных столов нет основания для их регистрации. Без штампа в паспорте проблемы возникают у всех: у бизнесменов и простых рабочих, у нефтяников и учителей. У людей пропали основания на любые льготы. Например, на бесплатное медицинское обслуживание, ибо нет страхового полиса. Председатель комитета по молодежной политике администрации Нижневартовска Марианна Парфенова обещает: "Создание ТСЖ и выстраивание их отношений – сложный процесс для молодежи. Здесь нам придется серьезно помочь молодым людям".
Нижневартовские власти вынуждены взять на себя решение этой проблемы, потому как ожидается возникновение точно такой же ситуации при вводе еще двух льготных домов. А это уже грозит массовым недовольством людей, социальной напряженностью.
Проблем в строительстве жилья для молодых накопилось так много, что в Нижневартовске решено в самом ближайшем времени пересмотреть нынешние правила участия в МЖК.
Если же говорить о всей Югре, то учитывая, что средний возраст жителей здесь около 32 лет, а из 64 тысяч молодых семей почти 10 тысяч стоят в очереди на получение или улучшение жилищных условий, квратирный вопрос приходится признать более, чем актуальным. Накануне о ходе реализации программы "Молодой семье доступное жилье" по всему округу рассказывала местным журналистам председатель комитета по молодежной политике автономного округа Алла Грибцова. По ее данным, в 2001-2003 году из окружного бюджета на жилищное строительство для молодежи было выделено 200 млн рублей, 281 млн. рублей – из бюджетов муниципальных образований, около 400 млн. рублей привлечено средств молодых семей и инвесторов и из федерального бюджета еще 5 млн. рублей. На эти средства в Югре отстроили, сдали и заселили 1067 квартир для молодых семей.
Но вопрос остается. По данным социологического опроса 29% югорских молодых семей проживают с родителями, 3% - в общежитиях, 13% - снимают квартиры и только 38% имеют собственное, хотя и не всегда отвечающее современным требованиям, жилье. Социологи отмечают, что 75% браков распадается по причине жилищной неустроенности. По данным мониторинга, проведенного среди молодежи, в период с 2001 - 2003 годов основная масса молодых семей имели одного ребенка, и у 49% семей в ближайшее время рождение детей в планы вообще не входило. Отсюда югорские власти делают вывод - жилищный вопрос для молодых югорчан по-прежнему один из главных. А потому в повестке дня - разработка новых механизмов, позволяющих молодой семье изыскать средства на строительство собственного жилья.
Напоследок заметим, что все социальные вопросы в Югре так или иначе "завязаны" на бюджетное благополучие, а вот это в свете новых веяний в бюджетообразовании - большой вопрос...