28 октября стране было торжественно объявлено, что теперь госвласть обрела "вторую ногу" – в Москве состоялся съезд новой партии "Справедливая Россия: Родина, Пенсионеры, Жизнь". С тех пор прошел почти месяц. Итоги подводить еще рано, да и основываться пока не на чем – в минюсте РФ партию пока не зарегистрировали, и практически все члены уже несуществующих партий находятся в "подвешенном" состоянии. Зато можно проследить несколько интересных тенденций, правил и даже алгоритмов, по которым в регионах проходит объединение. Первый, самый очевидный вывод – не все так легко, как казалось. Точнее всех ситуацию определил один из будущих "справедливороссов" – председатель исполкома Свердловского регионального отделения "Российской партии жизни" Дмитрий Уткин. "Объединение – это не только подписание бумаг, это намного сложнее", - сказал он в разговоре с Накануне.RU. С этим нельзя не согласиться. И Миронову, Зотову и Бабакову оказалось договориться намного проще, чем тем, кто им рукоплескал на съезде. Оказалось, что даже на первый взгляд однозначные вещи и заявления трактуются в регионах по-разному. И у каждого своя правда.
Процесс, конечно, пошел. Но самое трудное у будущей партии еще впереди – до конца года региональные отделения должны провести учредительные конференции и съезды. Но при нынешней тенденции к "перетягиванию одеяла" сложно предположить, состоятся они все-таки или нет. Хотя нельзя не отметить, что в некоторых регионах объединение проходит без особых препятствий. Но таких немного, примерно столько же, сколько регионов, где положение трех партий примерно равно по силам. Вот вам и первое противоречие, которое создали два посыла московского руководства "Справедливой России": де-юре партии объединяются на базе "Родины", преимущество которой в наличии фракции в Госдуме РФ. Но не раз звучало утверждение, что объединяться надо на базе той партии, которая сильна в каждом отдельно взятом регионе. И не факт, что везде это будет "Родина". Даже, можно сказать, наоборот, поскольку на последних региональных выборах, отгремевших 8 октября, наиболее серьезных результатов добилась "Российская партия пенсионеров". И таких противоречий и разночтений возникло очень много.
Первое правило объединения: Евгении всех партий, соединяйтесь! 
Объединение "Родины", "РПЖ" и "РПП" в Свердловской области с самого начала, а точнее, с конца предвыборной кампании, было весьма скандальным и остается таковым и по сей день. На выборах в областную думу больше других "объединяющихся" набрала партия пенсионеров во главе с Евгением Артюхом. А вот "Родина" и "РПЖ" вместо того, чтобы единым фронтом идти в заксобрание закончили гонку дракой в прямом эфире. Во время дебатов на одной из радиостанций лидер "Родины" Евгения Зяблицев и лидер "РПЖ" Евгений Ройзман" сошлись в бою. Причем, как заметил в интервью Накануне.RU председатель совета CРО "Российской партии жизни", председатель УрО РАН Валерий Черешнев, идейных разногласий между этими людьми не было. "Просто один человек другому сказал: "Вы лжете, вы голосовали совсем не так, как говорите". Тот ему возразил. И началось. Это личные мотивы, во-первых, а во-вторых, сами понимаете, это двое молодых мужчин", - пояснил Валерий Черешнев. Однако последствия схватки "молодых мужчин" вылились в противостояние региональных отделений, которые теперь не желают друг с другом сотрудничать. Как в той истории с двумя баранами на мосту, они ждут, пока "противник", который, по идее, должен быть союзником, уступит дорогу. А отделение "РПП" оказалось в этой ситуации между молотом и наковальней.
"Сейчас мы работаем согласно тому плану объединения, который пришел в регионы. Мы не спешим и не опаздываем, мы делаем все поэтапно, - рассказал Накануне.RU Евгений Артюх, – Прошли встречи между представителями региональных отделений партии. По непонятным для нас причинам партия жизни уклонилась от участия, хотя мы официально уведомляли их". 15 ноября соглашение между тремя партиями должно было быть подписано. Однако Евгений Ройзман заявил, что не видит в Свердловской области тех, с кем бы его партия могла объединиться. "РПЖ" не стала участвовать в подписании соглашения. В свою очередь две другие партии не стали дожидаться, когда "РПЖ" сменит гнев на милость, и подписали двустороннее соглашение. "Это было разрешено и согласовано с исполкомом в Москве. 21 ноября представители трех партий были приглашены в исполком для обсуждения этого вопроса", - рассказал Евгений Артюх. Региональная конференция в Свердловской области должна пройти до 15 декабря. На ней и будут сформированы органы управления, а также распределятся руководящие посты. Кстати, в других регионах схема точно такая же, только сроки проведения колеблются в пределах двух недель.
Пример Свердловской области показателен в смысле сути противоречий между региональными отделениями. Ведь в регионах политика партий, по идее, точно такая же, как и в столице. Столичное руководство партий посчитало свои позиции схожими настолько, насколько это необходимо для объединения. Следовательно, и в регионах позиции принципиально не расходятся. Дело не в позициях. Дело в людях. Оказалось, что личная неприязнь может превалировать над партийными интересами. А позиции могут быть абсолютно идентичными. В этом признаются и сами руководители, говоря о том, что готовы сотрудничать с рядовыми членами партий-побратимов, но только не с их лидерами.
| Но что интересно: выход из сложившейся ситуации почти все видят одинаковый – "В Москве рассудят". |
"Руководитель "Родины" Евгений Зяблицев – это троянский конь партии "Единая Россия". Сначала они внедрили Конькова в партию пенсионеров, а теперь такая же ситуация складывается в "Справедливой России". Я считаю, что один мандат мы недополучили на выборах из-за деятельности Зяблицева", - полагает Дмитрий Уткин, – Мы представляем интересы Сергея Миронова. Нам не важны какие-то посты, нам важен авторитет партии в обществе". При этом в свердловском "РПЖ" подчеркивают, что принципиальных разногласий с "РПП" у них нет, они готовы работать вместе. "Жизненцы" намерены дождаться рекомендаций из Москвы по кандидатурам на руководящие посты в региональном отделении. "Мы намерены убеждать центральное руководство, у которого тоже есть понимание ситуации", - поясняют свои дальнейшие действия в "РПЖ". Кстати, в партии отмечают, что такое положение (с разногласиями в стане объединяющихся) сложилось во многих регионах, и с этим нельзя не согласиться. Дмитрий Уткин озвучил и еще одно предположение, которое, безусловно, было бы неприятно услышать московским руководителям, но весьма реалистичное в свете последних событий. "Дата конференции, может быть, и назначена, но она ведь может и не состояться", - заявил он.
В свою очередь такое "торможение" негативно воспринимают в "РПП".
Евгений Артюх"Тот, кто не участвует в процессе, выпадает из него. А о мнении "РПЖ" мы узнаем из интернета, поскольку представители этой партии не хотят садиться за стол с Зяблицевым. Мне совершенно не понятно, с какой стати представитель одной партии может решать, кто будет представлять другую партию. Это сугубо компетенция "Родины". "Родину" представляет Евгений Зяблицев, и нравится он "РПЖ" или не нравится – это уже другой вопрос. Но этим они сами себя поставили вне процесса".
Споры спорами, но других реальных претендентов на лидерство в региональном отделении "Справедливой России" кроме трех Евгениев сейчас нет, поэтому рано или поздно, в том или ином составе им придется продолжать объединение. И пока более всего шансы Евгения Артюха предпочтительны. Хотя бы потому, что он не находится в непримиримой схватке "родинского" и "жизненского" Евгениев.
Второе правило объединения: больше двух не собираться
В соседней Челябинской области ситуация похожая, но со своими неповторимыми нюансами. Здесь, как и в предыдущем варианте объединения, согласия удалось достигнуть представителям "Родины" и "РПП", а вот у "Российской партии жизни" возникли внутренние противоречия. Старое руководство регионального отделения категорически против нового лидера – Евгения Рогозы. Более того, права последнего на лидерство оно собирается оспаривать в суде. Лидер челябинской "Родины" Вадим Воробей и лидер "РПП" Владимир Дубровский также не признают в Рогозе коллегу и, похоже, обсуждать с ним кандидатуры на пост руководителя регионального отделения "Справедливой России" не собираются. Получается ситуация, обратная той, что сложилась в Свердловской области, где руководство "РПЖ" само не идет на контакт.
"Достигнуто соглашение о подготовке к областной конференции, которая состоится 23 декабря, - рассказал Накануне.RU Вадим Воробей, – Есть договоренность по ключевым постам, по формированию совета, бюро и местным отделениям в области. К сожалению, мы не видим полноценного участника в Челябинской области от партии жизни. Мы считаем, что Рогоза не легитимный руководитель, им движут личные амбиции, которые противоречат интересам партии". Вместе с тем, представители двух других партий готовы сотрудничать с остальными членами "РПЖ", в том числе и с предыдущими руководителями отделения "Российской партии жизни".
Самыми реальными претендентами на пост в Челябинской области, независимо от того, останется Евгений Рогоза на своем посту или будет смещен, останутся Вадим Воробей и Владимир Дубровский, хотя бы потому, что им договариваться уже не надо.
Вообще, традиция договариваться без участия, по тем или иным причинам, третьей партии (возможны, соответственно, три комбинации), характерна для объединительного процесса и в других регионах. Разница лишь в том, кто именно не участвует в переговорах: либо это только лидер(ы), либо все представители отделения, как это, например, случилось в Санкт-Петербурге, где не только лидеры, но и рядовые "родинцы" отказались вступать в "Справедливую Россию", объявив при этом, что уходят к "Патриотам России" Геннадия Семигина.
Третье правило объединения: когда третий – лишний
С небольшой натяжкой можно отнести к ряду двух предыдущих случаев и объединение в Ханты-Мансийском автономном округе. Но здесь о том, что за спиной у "пенсионеров" договариваются "родинцы" и "жизненцы" заявил сам лидер "РПП" Владимир Зиновьев. Это тем более странно, что эксперты его как раз и прочили на пост руководителя "Справедливой России", поскольку авторитета партии в ХМАО не занимать – сами могут поделиться. К тому же на последних выборах в окружную думу "РПП" сумели занять третье место, тогда как "Родине" вообще отказали в регистрации. Накануне "Информационный региональный вестник" привел высказывания Владимира Зиновьева, в которых тот назвал соглашение между "Родиной" и "РПЖ" "сепаратными переговорами" и также призвал Москву молвить свое веское слово. "Объединение региональных отделений трех партий должно стать большим событием в общественно-политической жизни Югры. Сепаратисты же хотели все это действо превратить в фарс, в междусобойчик из 10-12 человек, который, насколько мне известно, они намеревались тайно провести в Сургуте", - заявил он собеседникам.
И снова знакомая картина: Зиновьев отказался подписывать соглашение, обвинил лидеров "Родины" и "РПЖ" – Михаила Сердюка и Александра Макова соответственно – в том, что они "ставят личные интересы выше интересов партии". А самое главное, что Владимир Зиновьев намерен добиваться исключения упомянутых людей из "Справедливой России". Хотя сделать ему это будет весьма сложно, поскольку ни тот, ни другой пока в этой партии не состоят.
Предполагается, что именно по этому поводу все трое поехали в Москву, чтобы обсудить данную проблему с высшим руководством. И это, похоже, первый случай цивилизованного решения межпартийных споров на региональном уровне. Хотя неизвестно, чем они могут закончиться. "Кто будет председателем – решать будут на местах, а вот кандидатуру на пост руководителя будет вносить президиум центрального комитета, - пояснил Накануне.RU председатель правления регионального отделения "Родины" в ХМАО Сергей Котовсков, – Интриги никакой нет – как президиум решит, так и будет".
| И снова стрелки переведены на Москву. |
Не комментирует ситуацию и лидер "РПЖ" в ХМАО Александр Маков, кстати, по совместительству являющийся гендиректором ханты-мансийского филиала ООО "Лукойл - Западная Сибирь".
Четвертое правило объединения: когда и вдвоем хорошо
В Тюменской области вариант с "третьим-лишним" невозможен по одной простой причине – третьего там и нет. Тюменское отделение "Российской партии пенсионеров" прекратила свое существование по решению суда еще в марте 2006 г. Однако ликвидация отделения партии не влечет за собой исключения из этой партии ее членов, поэтому "пенсионеры" в Тюменской области остаются, хотя их и немного. Объединяться им есть с кем.
Тюменская область как раз тот случай, когда партия - юридическая база объединения ("Родина") является и бесспорным лидером среди трех возможных вариантов. Собственно, и объединение здесь проходит тихо и спокойно. Не очень многочисленная "РПЖ" во главе с Альмирой Павловой никогда и не скрывала, что как только будет дан знак "свыше", сольется в дружеских объятиях с "Родиной". И это тоже имеет свои причины. Дело в том, что выборы в областную думу Тюменской области еще только предстоят. Они, кстати, будут одними из первых, где партия будет выставлять уже объединенный список. Поэтому выяснять отношения было бы верхом неразумности для объединяющихся, ведь позиции соперника, которого "справедливороссы" сами себе определили – "Единой России" – в этом регионе весьма сильны. Ну и не надо забывать о том, что Тюменская область – сложноподчиненный субъект РФ – в думу пойдут не только представители от юга Тюменской области, но и от округов. А там, как известно, позиции "РПЖ" и "РПП" намного сильней. "Мы начали объединение задолго до того, как оно произошло в Москве, - рассказал Накануне.RU председатель правления ТРО "Родина" Александр Шемякин, – Соглашение о совместных действиях было подписано еще 20 сентября. А официальная конференция будет в декабре". 
В виду такого единодушия споров по поводу кандидатуры регионального лидера тоже не возникло – почти со стопроцентной уверенностью можно сказать, что им станет Николай Павлов – руководитель тюменской "Родины". Кстати, он является и депутатом Госдумы РФ. Лидером "Родины" Павлов стал сравнительно недавно – в июле этого года, сменив на этом посту Владимира Селиванова, который, в свою очередь, возглавлял отделение около года и обосновал свой уход личными обстоятельствами.
Николай Павлов начал свою деятельность с того, что подсчитал процент голосов, который объединенная партия сможет набрать на предстоящих региональных выборах. Тогда он называл цифру в 40%, сейчас речь идет уже о 30%. Возможно, и эта цифра спорная, однако, учитывая довольно сильные позиции партии в регионе и не самое лучшее состояние дел в других движениях (и левых, и правых), можно предположить и такой вариант.
Пятое правило объединения: тише едешь, дальше будешь
Вот уж это действительно исключения. Когда все три партии, может и не совсем без споров и борьбы, но, по крайней мере, без их внешних признаков, объединяют себе, не теряя времени. В Курганской области три поста – председателя совета, его заместителя и секретаря – распределятся, скорее всего, между Львом Скляром ("РПЖ"), Татьяной Камневой ("Родина") и Владимиром Панчишиным ("РПП"). "Родина" подала заявление на проведение областной конференции 8 декабря. Но Лев Скляр, с которым я разговаривал, пока не согласен потому, что в минюсте РФ пока "Справедливая Россия" не зарегистрирована. И эта дата пока не окончательна", - пояснил Накануне.RU председатель исполкома КРО "РПЖ" Александр Русяев.
В ЯНАО наиболее вероятным претендентом на пост лидера регионального отделения "Справедливой России" называется Валерий Степанченко – руководитель "РПЖ". На Ямале, в отличие от некоторых уже упомянутых регионов УрФО, лидеры друг от друга не бегают, а наоборот, ведут достаточно тесную работу. По крайней мере, сейчас речь идет уже о реальной подготовке конференции. Напомним, "Родиной" на Ямале руководит Владимир Свидлов, а "РПП" – Георгий Епхиев. "Дата проведения конференции – 16 декабря. Объединение идет своим чередом, и пока у нас каких-либо конфликтов нет и не предвидится", - пояснил Накануне.RU председатель регионального отделения "Родины" в ЯНАО Аркадий Куртиян.
Объяснить такое положение дел в этих двух регионах можно стабильным равным положением всех трех партий и тем, что никто из их лидеров не стремиться к руководству в отделении новой партии так явно, как это происходит в других регионах. Между тем, именно такая стабильность может в будущем помочь "Справедливой России" привлечь в свои ряды новых членов, поскольку настраивания однопартийцев против других движений здесь нет, напротив, сторонников убеждают, что у трех партий схожая позиция, и бояться смены курса от слияния не нужно. А, например, в той же Свердловской области, даже в случае компромисса между всеми тремя партиями, теперь будет очень нелегко убедить в дружественном настрое членов бывших "РПП", "РПЖ" и "Родины".
Шестое чувство: да поможет нам Москва?
Пример объединения в УрФО показателен и типичен для всей страны. Проблема "Справедливой России" оказалась в несколько другой плоскости, чем предполагалось. Различия во взглядах, позициях, мировоззрениях и убеждениях велики, но не больше, чем желание занять руководящий пост среди местных лидеров. По сути, руководство партии и ее отделения живут в разных измерениях. И непонятно, как так случилось, что они вообще оказались в одной лодке. А самое интересное, как они в ней теперь будут плыть?
Местные лидеры уповают на третейский суд московского руководства, готовят аргументы для убеждения. Мол, мы тут сами справиться никак не сможем, помогите разобраться.
Меж тем, не факт, что руководство новоиспеченной партии во главе с Сергеем Мироновым, намерено становиться судьей. Регионов много, в каждом по три партии, то есть, теоретически, по три лидера, отстаивающих каждый свою правду. О реакции центрального комитета можно судить хотя бы потому, что он никак не комментирует ситуацию в регионах. И это молчание как знак согласия каждый тоже трактует по-своему. А потом может оказаться, что боссы "Справедливой России" как раз таки наблюдают за тем, что происходит в регионах, и даже очень пристально: кто в итоге окажется сильней на того и сделают ставку. Что ж, тоже вариант.
Кстати, руководству может статься сейчас и вовсе не до регионов. 21 ноября президиум Мосгорсуда вынес решение, согласно которому бывший руководитель "Российской партии пенсионеров" Валерий Гартунг (кстати, депутат Госдумы РФ от Челябинской области) был незаконно лишен своего поста. Теоретически, это может поставить объединение вне закона.
| Однако в комментарии Накануне.RU Валерий Гартунг заявил, что, во-первых, не собирается претендовать на какие-либо посты в уже несуществующей партии, а во-вторых, не имеет ничего против "Справедливой России", и даже сам выступал в роли инициатора этого процесса. |
"Решение суда ни в коем случае не повлияет на объединение, и я всячески буду этому способствовать, - заявил Валерий Гартунг, – Суд подтвердил незаконность моего отстранения от руководства партии. Но партия уже не существует". Однако Гартунг собирается судиться с Игорем Зотовым и другими руководителями "РПП", перешедшими в "Справедливую Россию" и говорит даже об уголовном преследовании. "Уже есть иск в один из судов Москвы с требованием привлечь к уголовной ответственности клеветников. Кроме того, я уже выиграл несколько судов в отношении СМИ, распространявших клеветнические материалы", - рассказал Валерий Гартунг.
Этот факт мог бы остаться и незамеченным, если бы действительно не ставил под угрозу правомерность организации новой партии. И знакомый по регионам сюжет мог бы перекочевать в столицу. Только в роли третейского судьи на этот раз будет уже не благосклонное (или не очень) руководство из Москвы, а самый настоящий судья, который и к уголовной ответственности может привлечь.
Кстати, "подзабытой" в этом тексте "первой ноге" госвласти наверняка ситуация с Гартунгом знакома и не безынтересна. Хотя многие представители "Единой России" упорно заявляют о том, что "Справедливая Россия" конкуренцию партии власти не составит, один из будущих "справедливороссов" в беседе с Накануне.RU рассказал, что почти половина заседания на партийной конференции "Единой России" в одном из регионов УрФО была посвящена "Справедливой России". Из чего следует, что интерес у первой "ноги" ко "второй" все-таки есть. И еще один общий вывод: новая партия стала больше тех, на чьей основе создавалась, но теперь и проблемы утроятся. И чужие проблемы вдруг обернулись собственной головной болью.
| А то, что происходит с объединением в регионах показывает, что далеко не все готовы быть вместе "и в радости, и в горе". |
