Счетная палата Югры не дала главе Мегиона покинуть пост без скандала
Дума Мегиона сделала первый шаг к переходу на двуглавую систему управления городом. Сейчас во главе муниципалитета Югры стоит всенародно избранный мэр Михаил Игитов, полномочия которого заканчиваются 11 октября. В соответствии с изменениями, внесенными в устав города, новых выборов главы не будет – меньше, чем через две недели в Мегионе объявят конкурс на замещение должности руководителя администрации. Городские парламентарии на последнем заседании приняли порядок рассмотрения кандидатур на пост сити-менеджера, его имя станет известно к концу октября, передает корреспондент Накануне.RU.
Считалось, что и действующий глава мог бы претендовать на это кресло, а судя по лояльно настроенным депутатам, – заполучить должность сити-менеджера, несмотря на дефицитный бюджет и периодические строительные скандалы.Однако буквально накануне конкурса репутацию главы подпортила окружная счетная палата, аудиторы которой нашли нарушения в расходовании окружных субсидий, предоставляемых Мегиону.
Проверка соблюдения законодательства, эффективности и результативности использования бюджетных денег Югры показала, что финансисты горадминистрации нарушают муниципальные и федеральные правовые акты и требования Бюджетного кодекса РФ. Так, администрация не утвердила объемы бюджетных ассигнований на обеспечение муниципального долга, вместе с тем взяла на себя повышенную нагрузку: бюджетные обязательства превышают плановые лимиты. В городе нет документов, которые регулировали бы предоставление субсидий юридическим лицам и механизмы их возвратов.
Как стало известно Накануне.RU из отчета, аудиторы нашли искажение отчетности в исполнении бюджета за 2013 г. и недопоступление 23 млн руб. в казну в том же периоде из-за просроченных договоров аренды муниципального имущества и нежелания администрации взыскивать неустойки с недобросовестных субподрядчиков. Администрация недофинансировала строительство городского спортивного центра: установленная доля в 5% бюджетных средств превратилась в 2,9%. В графу нарушений записали еще более 12 млн руб. , потраченные на три городские стройки, где сметная стоимость работ, представленная подрядчиками, не прошла дополнительную проверку администрации.
Самый объемный блок нарушений касается казенного учреждения "Капитальное строительство", руководитель которого уже получил штраф за нарушение Бюджетного кодекса РФ. При отсутствии разрешения на прокладку инженерных сетей к домам в микрорайоне №15 на объект подрядчики не просто зашли, но и выполнили все работы, за что получили от "Капитального строительства " 4,9 млн руб. Управлению приписали безрезультатное использование бюджетных 89,5 млн руб., истраченных на проектно-изыскательские работы по 53 объектам, строительство которых на самом деле заморожено. Еще три "замороженные" стройки стоили бюджету 59,1 млн руб., хотя объекты в 2008-2009 гг. простаивают.
Счетная палата составила протокол об административном правонарушении, и директор "Капитального строительства" Дмитрий Лысогор уже понес наказание: его признали виновным в нарушении порядка принятия бюджетных обязательств. Руководитель отделался штрафом.
В целом же, по подсчетам аудиторов, администрация допустила нарушения использования окружных субсидий на 330,1 млн руб., однако, нецелевого использования счетная палата не нашла, потому Михаилу Игитову направлено лишь представление об устранении нарушений законодательства.
Проверку аудиторы проводили летом (дело против директора строительного управления датировано июнем), но ее результаты представили лишь сейчас, в преддверии завершения работы Игитова на посту мэра. Из-за этого наблюдатели уже делают неутешительные для главы выводы.
"После сложения им полномочий в Мегионе вступает в силу двуглавая система управления городом, при которой, по моим данным, Михаил Сергеевич имеет желание стать сити-менеджером. Однако, судя по результатам проверки счетной палатой ХМАО, думаю, этого не произойдет", - говорит нижневартовский политолог Александр Лобов.
Депутаты думы Мегиона, которые, согласно регламенту, будут проводить конкурс, предпочитают не комментировать шансы действующего главы
"Сити-менеджером может стать любой гражданин, который соответствует критериям, закрепленным в тех нормативных актах, которые мы приняли. Что касается действующего главы, то вопрос этот необходимо задавать ему самому", - сказал Накануне.RU депутат Владимир Савченко.
Сам глава находится в командировке, и не смог прокомментировать Накануне.RU итоги проверки и ее влияние на свою дальнейшую политическую карьеру. Источник, близкий к администрации города, отметил, что Игитов по-прежнему пользуется поддержкой "единороссов", но давно не получал сигналов одобрения из округа.
"Город в списке отстающих по борьбе с отходами, генеральная схема очистки территорий была утверждена только после того, как на Мегионе сделала акцент Наталья Комарова в ходе совещания. Депутаты утвердили дефицитный бюджет на ближайшие три года, исполнение муниципальных программ за первое полугодие на низком уровне – если у кого-то сверху будет желание сменить главу, то причины найдутся", - говорит он.