Правозащитники придумали, как облегчить жизнь: "лучше отказаться от статуса иностранного агента"
Упрощенная система регистрации некоммерческих организаций (НКО), гранты независимым СМИ и отмена уголовного преследования за отказ регистрироваться в качестве иностранного агента – эти и многие другие инициативы содержатся в пакете предложений по поддержке НКО, разработанном членами Совета по правам человека (СПЧ). В ближайшее время он будет передан в правительство, а затем – президенту.
Как пояснила один из разработчиков документа Елена Тополева-Солдунова, возглавляющая в СПЧ комиссию по делам НКО, в первую очередь совет предлагает создать для общественных организаций максимально льготные условия налогообложения. Например, члены совета предлагают закрепить в законодательстве понятие "социальное предпринимательство" и облегчить организациям, занимающимся им, "доступ к инфраструктуре поддержки малого и среднего бизнеса". Кроме того, такие организации должны получить льготы по налогу на прибыль и НДС, считают в совете. Жизнь предлагается упростить, например, небольшим фабрикам, которые обеспечивают работой инвалидов, или фирмам, которые занимаются социальной и психологической реабилитацией. Более того, утверждают в СПЧ, регистрация таких НКО должна проходить по упрощенной схеме, в том числе через официальный сайт Минюста.
Также правозащитники предлагают расширить перечень грантооператоров. Сейчас государственные гранты между НКО распределяют семь аккредитованных организаций, из которых самыми крупными суммами оперируют Лига здоровья нации, "Гражданское достоинство" и общество "Знание". Каждый грантооператор выделяет средства на конкретные проекты: оздоровительные, просветительские, правозащитные и т. д. В СПЧ предлагают начать выделение грантов еще по двум направлениям: поддержка независимых СМИ и общественный контроль. Например, активнее выделять госсредства предлагается на работу так называемых общественных наблюдательных комиссий (ОНК) за местами принудительного содержания.
Третий блок касается НКО – иностранных агентов. Напомним, по закону такой статус получает организация, имеющая зарубежное финансирование, чья деятельность признана политической. В совете предлагают исключить из Уголовного кодекса ст. 330.1, которая предусматривает лишение свободы на два года за "злостное уклонение" от регистрации в статусе иностранного агента. По мнению членов совета, эта мера избыточна, поскольку в начале 2014 года Минюст получил право включать организации в реестр иностранных агентов принудительно (сейчас в нем насчитывается 37 НКО), пишет "Коммерсант".