Развитие сюжета:
Больше часа депутаты заксобрания Пермского края обсуждали на сегодняшнем пленарном заседании меры по улучшению социально-экономического положения моногородов. Итог дискуссии практически перечеркнул все попытки председателя правительства Прикамья Геннадия Тушнолобова убедить депутатов в эффективности проведения этой стратегически важной работы, передает корреспондент Накануне.RU.
Тушнолобов напомнил, что всего в крае – шесть моногородов в тяжелом социально-экономическом положении: Красновишерск, Очер, Теплая Гора, Чусовой, Нытва, Уральский. Пополнить этот список может еще один – Александровск.
Самый высокий уровень безработицы на 1 ноября – в Красновишерске – 5,2%, что превышает среднероссийское значение в два раза. В Чусовом положение лучше – 2,7%, несмотря на то, что на градообразующем предприятии – Чусовском металлургическом заводе (ЧМЗ) – в текущем году попал под сокращение 231 человек или 8% от среднего числа работников. В то время, как на градообразующих предприятиях Нытвы и Очеры заявок на сокращение нет.
Председатель правительства рассказал о том, что прошли встречи с инвесторами Чусового и Теплой Горы, а на следующей неделе планируется подать заявку на создание в этих городах территорий опережающего развития. Рассматриваются соглашения с четырьмя резидентами по нескольким инвестиционным проектам: строительство молочно-товарной фермы в поселке Совхозном, организация метизного производства, производство изделий из вспененного пластика, строительство завода по растворимой целлюлозе. Правда, на данный момент инвесторы не смогли обозначить четкие направления реализации проектов и источники финансирования. Вопрос о банковских гарантиях также остается открытым.
Тревогу у Тушнолобова вызывает развитие инженерной инфраструктуры промышленной площадки в Лямино, которое требует более 800 млн руб., а также – строительство очистных коммуникаций в Чусовом. В Теплой Горе правительство делает акцент на реализации проекта по расширению Пермского щебеночного завода.
"С собственниками поговорили и провели хорошую работу. Планируется увеличение мощности завода и создание 155 новых рабочих мест. Стоимость - 600 млн руб. Если реализуем этот проект, Теплая Гора будет жить лучше", - оптимистично заметил Тушнолобов.
Стать седьмым в списке "гибнующих" городов может Александровск. Чтобы попасть в первую категорию риска, муниципалитет должен соответствовать хотя бы двум критериям из пяти. Но поскольку градообразующее предприятие - Александровский машиностроительный завод – еще не признано банкротом, а сокращено лишь 6% работников вместо "критических" 10%, причислять город к погибающим пока рано.
Тушнолобов дал понять, что меры по его "спасению" не разработаны.
Соцопросы жителей моногородов показали, что в целом социально-экономическое положение в них "терпимое". Тушнолобов продемонстрировал это на примере сферы образования.
Оказалось, что средняя зарплата учителей и воспитателей в детских садах в моногородах колеблется от 21 до 33 тыс. руб., нехватки кадров нет.
Жители городов признались, что не рассматривают для себя вариант трудоустройства на частных предприятиях или организации собственного бизнеса.
"Насторожила такая статистика – от 65 до 72% людей привыкли работать на базовых предприятиях. Частным предпринимательством у них желания заниматься нет", - отметил Тушнолобов.
Доклад главы правительства вызвал массу вопросов у депутата Ильи Шулькина. Самые острые из них касались срока подачи заявок в Фонд развития моногородов.
Он напомнил Тушнолобову, что комплексные планы развития моногородов должны были быть актуализированы еще в прошлом году, на что получил ответ: "В декабре откорректируем".
Депутат назвал одним из ключевых проектов – создание рессорного производства на ЧМЗ и попросил председателя правительства обозначить якорные, на его взгляд, проекты.
"По рессорному производству я знаю, что будет делаться. Им не надо помогать, деньги выделены, план неплохой развития представлен. Серьезно поработали с рынком, коллектив стоит уверенно. Ключевыми я вижу сегодня проекты по модернизации сельхозпредприятий. Также неплохой проект по метизам, но план реализации проработан слабовато. Никаких хороших возможностей и стартового капитала у ребят нет. По вспененному пластику: неплохой руководитель, интересный проект. По керамике в Чусовом не отбрасываем. В этого инвестора я верю. Я думаю, что мы сделаем его приоритетным", - ответил Тушнолобов.
"Производство целлюлозы, - как бы называя правильный ответ, сказал Шулькин. – Производство целлюлозы – наиболее емкий проект".
Тушнолобов отметил, что запуск этого проекта тормозит нерешенный финансовый вопрос. "Мы не хотим дважды обжечься, когда одна компания потратила более 2 млрд руб., а потом сказала, что "мы не будем этого делать", - добавил глава правительства, напоминая историю с отказом Объединенной металлургической компании (ОМК) от модернизации ЧМЗ.
Совещание на ЧМЗ
Шулькин озвучил мнение своих китайских коллег об этом проекте.
"Стоимость проекта почти 30 млрд руб. Я взял на себя смелость и отправил проект на анализ в партнерскую компанию, "Лин" – крупнейший производитель целлюлозы в мире. Их мнение – если мы не аферисты, то авантюристы. Нет анализа реализации древесины, нет анализа рынка. Куда продавать? Нет анализа конкурентной среды. Все пойдет на экспорт, при этом ранее на рынке никогда не было растворимой целлюлозы. Это дорого, но не очень эффективно. Как на Ферарри по российским дорогам. Я встречался также с ребятами, которые предложили проект по метизам, стоимостью 500 млн руб. Своих денег у них нет, они рассчитывают на фонд моногородов. Зашибись, инвесторы!" – сообщил Шулькин.
Депутат Владимир Корсун возмутился тем, что правительство бросает кризисный Александровск на произвол судьбы до тех пор, пока тот окончательно не попадет в список "гибнущих" моногородов.
"Меня беспокоит другое – отток высококвалифицированных специалистов. Машиностроение – это очень важно. Ежедневно два автобуса возят 40 человек на березниковский завод. Поехали со мной, я планирую глубоко разобраться в этом вопросе", - ответил Тушнолобов.
О, пожалуй, самом запущенном городе Прикамья – Кизеле – упомянул Вадим Чебыкин. Он поинтересовался, планируется ли решать проблему с очистными сооружениями в Кизеле, намекая на помощь федеральных ведомств.
Кизел
"Прошло несколько совещаний в Москве. Этот путь ведет тупик, откуда не выйти. Минэнерго планирует провести нормальную экспертизу проекта и отдать нам. И финансировать отдать тоже нам, чтобы мы построили и поставили на баланс. Нам придется предусмотреть 177 млн руб. Посчитав транспортные расходы, еще вырисовывается 700 млн руб. Нам такой проект не нужен", - сказал Тушнолобов.
Подключить все лоббистские уровни для принятия положительного решения по финансированию моногородов попросил Анатолий Карпов Тушнолобова. Шулькин конкретизировал рекомендацию:
"Нужно дополнить постановление правительства текстом: "Рекомендовать правительству Пермского края до 10 декабря 2015 г. завершить работу по отбору проектов для Чусового, не связанных с градообразующим предприятием. До 31 декабря - внести в фонд развития моногородов заявку на софинансирование расходов по реконструкции инфраструкты для реализации проектов и заявку на софинансирование инвестиционных проектов в Чусовом", - сказал депутат.
Красновишерск
"Спорить не буду, но по срокам реализовать это невозможно, потому как проекты далеки от идеала", - робко ответил Тушнолобов.
"Я настаиваю на рекомендациях, - подчеркнул Шулькин, - Фонд развития моногородов – структура, которая существует три года, это срочная структура. Объем средств в ней ограничен. Нам не хватит средств, если мы опоздаем с заявкой, я думаю, что они там уже расписаны. Это принципиальный вопрос. Сейчас в фонде к нам лояльное отношение: там полно пермяков. Если мы упремся, то мы это сделаем. А если нет, то зачем мы тогда целый час это обсуждали?" – возмутился депутат.
"Пусть будет написано без сроков. Наверное, так будет правильно", - в свою очередь, настаивал глава правительства.
Но большинство депутатов поддержали своего коллегу. 17 человек воздержались от принятия поправки, один оказался против.