Развитие сюжета:
Изрядно похудевший проект бюджета Тюменской области на 2016-2018 гг. депутаты регионального парламента обсудили сегодня на пленарном заседании. Большинство из них не смутило снижение таких важных экономических показателей, как размер доходов и валового регионального продукта, и законопроект был принят в первом чтении, передает корреспондент Накануне.RU.
Доходы бюджета Тюменской области в 2016 г. сократятся на 12 млрд руб., то есть почти на 11%. Общий объем доходов областного бюджета на 2016 г. запланирован в сумме 110,8 млрд руб., что ниже по сравнению с утвержденными показателями на 2015 г. на 12,1 млрд руб. или на 10,7%.
Между тем, немалые средства пойдут на финансирование мероприятий госпрограммы "Сотрудничество". К 2018 г. объем финансирования составит 17,5 млрд руб. или 84,2% к уровню текущего года. В следующем году сумма будет 15,3 млрд руб.
Председатель комитета областной думы по бюджету, налогам и финансам Дмитрий Горицкий отметил, что доля средств на выполнение социальных обязательств в 2016-2018 гг. составляет 43-45%.
Члена комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям Владимира Чертищева смутило сокращение расходов на программу по развитию агропромышленного комплекса Тюменской области на 23%.
Заместитель губернатора Тюменской области, директор департамента финансов Татьяна Крупина пояснила, что к первому чтению еще не были учтены федеральные вложения. "Могу подтвердить, что программы АПК не сокращены против уровня текущего года, есть даже прирост 132 млн руб. Общее сокращение связано с тем, что федеральные трансферты пока не учтены. Ко второму чтению будет учтен еще 431 млн руб., и параметры уточнятся", - успокоила Крупина.
Вопрос депутата Тамары Казанцевой касался доли прибыли, поступающей в бюджет региона от доходов убыточной авиакомпании "ЮТэйр", которой правительство Тюменской области окажет финансовую поддержку.
"На текущий год доля составляет 500 млн руб., да не услышат меня налоговики!" – ответила Крупина.
Лидер "либерал-демократов" Глеб Трубин возмутился отсутствием средств на программу по профилактике терроризма и усилению борьбы с преступностью. На текущий год на эти цели было выделено 171,7 млн руб.
Крупина пояснила, что эта программа сохраняется под статусом региональной, и весь объем мероприятий вместе с финансированием сохранен на прежнем уровне.
Но и это объяснение Трубина не устроило.
"Считаю, что необходимо пересмотреть подход к выделению средств на борьбу с терроризмом ввиду последних событий. Мы не имеем права сводить борьбу с терроризмом к усилению деятельности правоохранительных органов или работе с религиозными объединениям. Антитеррористическая деятельность должна быть выделына в отдельную программу, и денежные средства не должны составлять такую же сумму, как в том году. Напряжение в этом году все выше и выше", - сказал он.
Присутствовавший на заседании губернатор Владимир Якушев ответил на вопрос нового депутата Тюменской облдумы Евгения Ребякина, который занял место Владимира Сысоева в рядах ЛДПР.
Депутат поинтересовался подходом по включению объектов в программу "Сотрудничество" в связи с задержкой строительства дороги между Югрой, Тюменской и Свердловской областями.
"Если вы хотите спросить, насколько мы заглядываем в карман округов, то заглядываем мы на 15%. Чистая доля прибыли Тюменской области с автономных округов составляет 15%, никакими 60% здесь не пахнет. Это принципиальная вещь, потому что, когда мы говорим о программе "Сотрудничество", то надо говорить не только о доходах, но и о расходах", - подчеркнул Якушев.
О снижении валового регионального продукта упомянул Николай Барышников. По его словам, на один год Тюменская область теряет до 18% ВРП.
"69% ВРП к 2014 г. – вот наши возможности для социально-экономического развития. Хотя в программе, представленной на выборах в прошлом году, было заявлено к 2020 г. удвоить ВРП. Но мы этого не достигнем. В следующем году инфляция увеличится на 12-13%, это тема продовольственной безопасности, импортозамещения, об этом говорил губернатор в своем послании. Срезать расходы на продовольственную безопасность нельзя. Пора защищать наш бюджет! А пока оценки бюджетной эффективности у нас нет. В таком положении бюджет нельзя принимать", - сказал депутат.
"Несмотря на известные проблемы, бюджет остается социально ориентированным и обеспеченным гарантированным финансированием. В целом, несмотря на небольшой дефицит, он остается сбалансированным", - рапортовал Владимир Столяров.
Депутат от КПРФ Тамара Казанцева обратила внимание на спорные меры, предпринимаемые для стабилизации бюджета.
"Основные параметры почти все снижаются. Если мы в прошлом году хотели иметь мускулистый бюджет, то сегодня уже имеем мобилизационный. Собираются шесть школ, которые находятся в 50-70 км друг от друга, поместить под одной крышей. Экономического эффекта в этом не вижу, главная школа, может быть, получит вливания, а про филиалы говорить сложно. Мы никак не уменьшили расходную часть бюджета на содержание депутатов. Если всем плохо, то должно быть плохо и нам. А то мы сами живем хорошо, как привилегированное сословие", - сказала Казанцева.
Владимир Ульянов отметил, что сегодня область, как и страна в целом, оказалась в более сложных экономических условиях, чем в предыдущие годы, и это стоит учитывать при принятии бюджета.
"У меня впечатление, что некоторые не в области живут, а на Луне или на Марсе. Призываю к тому, чтобы мы логично обсуждали бюджет, а не вспоминали времена, когда цены на нефть были другими. Денег всегда мало, никогда их не будет много. Давайте будем реалистами, в Минфине считать умеют. Наша доходная база не завышена, она глубоко реалистична и закрепляет все наши полномочия на выполнение и социальных обязательств. Предлагаю поддержать бюджет", - сказал он.
Поддержал это решение и глава комитета по АПК Юрий Конев.
О достоинствах принимаемого бюджета сообщил Павел Белявский.
"Бюджет Тюменской области является тем бюджетом, который имеет наименьший государственный долг. Реалистичность – главное достоинство. Жить надо по средствам", - заключил он.
В итоге большинство депутатов проголосовало за приятие проекта бюджета в первом чтении. Против оказалось семь человек. Отметим, что депутат фракции ЛДПР Гарри Столяров попросил у лидера партии Владимира Жириновского разрешения отступить от указания голосовать против законопроекта, поскольку в нем были учтены все предложения партии. Как отреагировал Жириновский на эту просьбу, неизвестно, но против законопроекта проголосовали семь человек, не исключено, что это были члены "либерально-демократической" фракции.