Развитие сюжета:
Финальная версия бюджета крупнейшего города Югры завтра будет рассмотрена на заседании думы Сургута. Доходы столицы "Сургутнефтегаза" стали сокращаться уже в текущем году, после декабрьской корректировки бюджета они снизятся почти на 300 млн руб. до 22,8 млрд руб. Бюджет-2016, по сравнению с сентябрьским проектом, потерял 1,8 млрд руб., администрация рассчитывает получить 19,9 млрд руб. доходов, что на 3 млрд руб. меньше, чем в текущем году. Расходы на такую же сумму сократить не удалось, поэтому дефицит бюджета города в будущем году вырастет на 300 млн руб., и вместо прогнозируемых 495,6 млн руб. администрации придется покрывать "дыру" в 1,2 млрд руб., передает корреспондент Накануне.RU.
Двукратное замедление роста зарплат в Сургуте на фоне более высокой инфляции и уменьшения числа малых предпринимателей – так выглядит консервативный сценарий развития экономики города, который лег в основу бюджета на 2016 г. Заработные платы жителей Сургута вырастут лишь на 4,2%, а не на 8,1%, как предполагалось в проекте на трехлетний период. На соответствующую сумму снизятся и поступления по НДФЛ – основному налогу, формирующему доходы казны. Налоговики рассчитывают в следующем году собрать 7,9 млрд руб. налогов, что больше, чем в текущем периоде (7,5 млрд руб.), но на 500 млн руб. меньше, чем в прогнозе. Вклад НДФЛ в этот разрыв – 400 млн руб. В НДФЛ входят и налоги, уплачиваемые акционерами "Сургутнефтегаза" с дивидендов. В текущем году компания увеличила платежи в 3,3 раза за счет роста ставки с 9 до 13% и высокой доходности. Бюджет получил 226,2 млн руб., но из-за конъюнктуры нефтяных цен и нестабильности рынка финансисты не стали рассчитывать бюджет на 2016 г. исходя из сопоставимых дивидендов от компании.
Неналоговые доходы, получаемые в основном от управления муниципальной собственностью, снизились на 223,1 млн руб. Сумма могла быть меньше, если бы город, как и планировал, в 2015 г. продал пакеты акций "Сургутнефтегаза" и "Сургутгаза". Сделки не состоялись, благодаря чему бюджет дополнительно получит почти 8 млн руб.
В будущем году уменьшились межбюджетные трансферты в адрес Сургута, безвозмездные поступления в 2015 г. составили 13,9 млрд руб., в проекте на 2016 г. – только 10,6 млрд руб. Сургут, напомним, отказался от дотации на обеспечение сбалансированности в пользу дополнительных отчислений по НДФЛ.
Чтобы профинансировать дефицит в 1,2 млрд руб., администрация Сургута планирует занять в банке 650 млн руб. – это самый большой займ за последние годы. Еще 139 млн руб. город получит от продажи акций "Сургутнефтегаза", которую все-таки планируется провести в 2016 г. 90,3 млн руб. вернут в бюджет ГУПы, еще порядка 260 млн руб. останутся на счетах города с 2015 г.
Дефицит средств в бюджете Сургута отразился даже на расходных статьях, связанных с содержанием депутатов и главы. Мэр в 2015 г. стоит бюджету 6,7 млн руб., в 2016 г. только 5,3 млн руб. Аналогичная ситуация с думой (с 59,7 млн руб. до 59,5 млн руб.), а вот на чиновниках администрации сэкономить не удалось, расходы на них в бюджете выросли с 454 млн руб. до 482 млн руб. Никак не изменилось финансирование раздела "Средства массовой информации" – на подпрограмму вновь выделено 8,2 млн руб.
На 300 млн руб. больше заложено на подраздел национальной экономики, расходы увеличились по подразделам сельского и дорожного хозяйства, дорожные фонды получат на 200 с лишним млн руб. больше. Жилищно-коммунальное хозяйство Сургута, напротив, вместо 2,3 млрд руб. получит 1,2 млрд руб.
Расходы на социальный блок – образование, здравоохранение и соцподдержку – в сравнении с 2015 г. изменились, причем, как в большую, так и в меньшую стороны, в зависимости от статьи. Сфера образования получит 11,8 млрд руб. (12,6 млрд руб. в 2015 г.), в пояснительной записке указано, что произошла оптимизация расходов за счет реорганизации отдельных учебных учреждений. Раздел "социальная политика" тоже "похудел" на 400 млн руб. до 644 млн руб., а расходы на здравоохранение, напротив, увеличились в два раза - с 619 млн руб. до 1,2 млрд руб.
Накануне бюджет был рассмотрен на депутатских слушаниях, сегодня его поддержало думское большинство – фракция "Единой России". Окончательное утверждение проекта состоится завтра на пленарном заседании.