Не резать, а инвестировать: правительство Югры составило антикризисный план развития экономики
Правительство Югры готово предоставить госгарантии для системообразующих организаций в размере до 1 млрд руб. – это один из пунктов плана мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики автономии на ближайшие годы. Югорский кабмин разработал документ, который позволит пережить кризисные годы с наименьшими потерями, сейчас его обсуждение ведется на общественной площадке Стратегии 2030. Примечательно, что пока многие субъекты озабочены авральным сокращением расходов, Югра нацелилась на развитие экономики. В проекте предусмотрено дополнительное бюджетное финансирование ряда направлений, как из регионального, так и из федерального бюджета. На поддержку может рассчитывать малый бизнес, строители, транспортники, социальные группы жителей, кроме того, Югра решила вложить деньги в открытие новых производств и нефтесервис, передает корреспондент Накануне.RU.
Список системообразующих организаций Югры в 2015 г. увеличивается со 107 до 140. Их финансово-экономическое состояние будет находиться под присмотром правительства, губернатор ХМАО Наталья Комарова предписала вести ежедневный мониторинг. Но компании могут рассчитывать и на более существенную помощь – в антикризисном плане заложены госгарантии в сумме до 1 млрд руб., соответствующие поправки в бюджет Югры будут внесены до 1 апреля. Как пояснили в правительстве, цель такой помощи – предотвращение банкротств системообразующих организаций реального сектора экономики. Кроме того, мера должна увеличить долю инвестиций в основной капитал в ВРП до 25% уже в 2015 г.
Отметим, что в региональный список вошли прибыльные нефтегазовые компании. Департамент недропользвоания включил в него "Роснефть", ЛУКОЙЛ, "Славнефть", "Русснефть" и их дочерние предприятия. Напомним, что они вошли и в федеральный список системообразующих предприятий, что подразумевает возможность получения бюджетных средств. Отдельные компании уже заявили, что не нуждаются в госпомощи. В перечень предприятий вошли: ЮТЭК, ГРЭС Нижневартовска и Сургута, авиакомпания "ЮТэйр", аэропорты в муниципалитетах, "Обь-Иртышское речное пароходство", "Сургутский речной порт", "Северавтодор", "Нижневартовскстройдеталь", "Югорский рыбный завод", "Казымская оленеводческая компания", птицефабрика "Нижневартовская". Вместе с тем, иностранные компании ТЭКа, широко представленные в регионе, остались за пределами перечня, хотя контроль над ними тоже установлен. По решению губернатора, все представительства иностранных сервисных компаний будут проверяться на предмет исполнения своих контрактных обязательств перед нефтяниками.
В нефтегазовой отрасли, главной для Югры, правительство делает ставку на создание полигона "Баженовский", напомним, благодаря ему округ планирует нарастить добычу нефти из баженовских отложений на 25% к 2018 г. "Нефтянкой" займутся и новые представительства "Технопарка высоких технологий", на которые из бюджета дополнительно выделяется 20 млн руб. Филиалы откроются в Сургуте, Нижневартовске и Березовском районе. Один из самых интересных проектов планируется запустить в столице Самотлора – там создается площадка для развития отечественных нефтесервисных услуг. Как рассказал Накануне.RU председатель регионального отделения "Опоры России" Владимир Зиновьев, нижневартовская индустриальная площадка создается для небольших предприятий, занятых в сфере оказания нефтесервисных услуг.
"Как председатель реготделения "Опоры России" я знаю о проблемах, с которыми сталкиваются предприятия, работающие в нефтесервисе. И для них мы хотим создать инфраструктуру, чтобы они совместно могли испробовать наработки ханты-мансийского технопарка, так как там достаточно много резидентов с передовыми технологиями для оказания услуг нефтесервиса, и использовать их в промышленном масштабе. Это будут разработки югорских компаний", - сказал Зиновьев.
Напомним, что глава Югры и ряд других экспертов неоднократно говорили о проблеме зависимости российских нефтяных компаний от иностранного сервиса, сфера практически монополизирована крупнейшими международными компаниями. Пока стимулирование развития отечественного нефтесервиса начинается лишь на региональном уровне.
"Поддержка предприятий малого и среднего бизнеса, работающих в сфере оказания услуг нефтесервиса является приоритетной", - говорит Зиновьев.
Индустриальный парк будет специализироваться на технологиях для традиционных месторождений.
Сектор МСБ тоже получит поддержку через "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" (5 млн руб.), гранты для инноваторов (5 млн руб.), для бизнеса создаются преференции по налогам и льготные коэффициенты для расчета стоимости аренды земли.
По расчетам правительства, бюджетный эффект в 65,3 млн руб. даст производство по выпуску особо чистого кварцевого концентрата – завод "Полярный кварц" в Нягани, который запустила "Корпорация развития". Через предоставление льготы по налогу на имущество, правительство ежегодно вкладывает в проект до 20 млн руб.
Промпредприятиям и компаниям ТЭКа югорское правительство гарантировало неувеличение налоговой нагрузки до 2017г. А для строительной отрасли, которая пострадала из-за скачка процентных ставок по ипотечным кредитам, предусмотрена субсидия в размере 500 млн руб. Как рассказали в департаменте транспорта ХМАО, изменения до 1 марта будут внесены в программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей ХМАО". Дополнительные средства пойдут на расширение мер поддержки жилищного строительства и объектов инженерной инфраструктуры, за счет этого правительство намерено сохранить темпы сдачи "квадратов", и избежать массовых банкротств строительных фирм.
Ускорившаяся инфляция тоже нашла отражение в антикризисных мерах. Так, на предоставление единовременных выплат наиболее уязвимым категориям граждан для компенсации инфляционных издержек направлено 37 млн руб., проект закона депутаты должны принять к маю. В нем же будет закреплено увеличение с 40 до 50 тыс. руб. размера единовременной помощи для выхода семьи на самообеспечение – это еще 6,6 млн руб. из бюджета. Депутат окружной думы Александр Колодич считает, что, несмотря на тяжелый бюджет, на мерах социальной поддержки экономить нельзя и одобряет эту инициативу правительства.
"В кризис в первую очередь страдают самые незащищенные слои населения. Социальная поддержка должна касаться, как минимум, двух категорий: это пожилые люди и дети. Работающим тоже хотелось бы помочь по тем программам, которые работают в округе, но нужно смотреть на возможности бюджета", - рассказал он Накануне.RU.
Отметим, что это не окончательная версия антикризисного плана. В правительство поступило порядка 400 предложений и замечаний от жителей, своими идеями делились и муниципалитеты. Как рассказывала Наталья Комарова, лучшие предложения войдут в перечень мер, а их авторы получат вознаграждения.