Развитие сюжета:
Сегодня главы всех районов Челябинска сложат с себя полномочия. Делается это в рамках реформы местного самоуправления, по которой модель власти будет приближена к советской - с районными думами и администрациями и единым главой города. На завтрашнем заседании челябинского парламента глава города – председатель гордумы Станислав Мошаров должен сложить полномочия, после чего его вновь изберут спикером, но без полномочий главы. Сити-менеджеру Евгению Тефтелеву после этого придется вновь пройти конкурсную процедуру по избранию главой города с функциями сити-менеджера, он и будет единым градоначальником. Аналогичные процедуры пройдут в районных администрациях города, когда действующие главы администраций станут главами муниципальных районов Челябинска, передает корреспондент Накануне.RU.
Напомним, поправки по возврату к "одноглавой" системе управления были приняты депутатами Заксобрания в марте, а в апреле был изменен Устав Челябинска. Согласно поправкам, разработанным на основании областного закона, глава Челябинска будет избираться городской думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. Он будет возглавлять администрацию города, принимая на себя функции сити-менеджера. Ожидалось, что реализация закона начнется по истечению срока полномочий действующего созыва депутатов в 2019 году, однако реформа ускорилась.
Эксперты считают, что все главы районов, которые сегодня сложат полномочия, будут переизбраны и сохранят посты.
"Скорее всего, действующие главы администраций станут главами муниципальных районов Челябинска. По персоналиям на сегодняшний день каких-то однозначных замен не ожидается. Конечно, могут случиться какие-то политические решения, но до выборов менять кого-то на ходу – не самая лучшая идея. Поэтому, вероятно, никаких сюрпризов не будет", - рассказал Накануне.RU челябинский политолог Алексей Ширинкин.
Что касается Станислава Мошарова, эксперт считает, что после сложения полномочий главы города он останется работать в городской думе, и не будет покидать пост ее председателя.
"Он будет руководить городской думой, вся логика этого очевидна. Пост спикера Мошаров однозначно сохранит", - уверен Ширинкин.
Напомним, ранее полномочный представитель президента РФ в УрФО Игорь Холманских, комментируя реформу МСУ в южноуральской столице, отмечал, что "Челябинску нужно показать, на какие грабли уже наступили, чтобы последующие на них не вставали". Дело в том, что Южный Урал выбран пилотным регионом по проведению реформы МСУ по "советской модели".
Завкафедрой политологических наук ЧелГУ Андрей Пасс, говоря о реформе МСУ в Челябинске, отмечает, что говорить об итогах пока рано.
"Идея была, когда задумывалась такая реорганизация – приблизить власть к народу, чтобы в каждом отдельном районе выдвинулся человек, хорошо известный местным жителям, и чтобы в будущем он стал депутатом городской думы. По замыслу реформаторов, таким образом удалось бы уйти от ситуации, когда в городской думе оказывается человек, который произвольно выбрал округ, ввалил туда деньги, привлек команду профессиональных политтехнологов, и победил. При этом он не знает нужд жителей и не жил никогда в этом месте. Но когда началась реализация реформы, выяснилось, что большое количество депутатских мандатов в районах не может быть оперативно заполнено достойными людьми.
Конечно, "первый блин" зачастую бывает комом, я не хочу сказать, что ничего не получилось, но по предварительным результатам первого этапа этой реформы пока судить ни о чем нельзя. Люди к этому не привыкли, им мало кто объяснял, зачем нужны эти многоступенчатые выборы: сначала в райсоветы, потом депутатов городской думы. Не было информационной подготовки, а раз люди не понимают, то и плохо реагируют на это. Надо набраться терпения и дождаться очередного электорального цикла. При этом смотреть, как работают избранные депутаты", - отметил эксперт в разговоре с Накануне.RU.
Депутат Челябинской городской думы от КПРФ Константин Нациевский также считает, что говорить об итогах реформы МСУ пока рано, но определенные минусы в ней видно уже сейчас.
"В финансовом отношении пока ничего не изменилось. Финансирование городом районов не увеличилось, а смысл был в том, что за счет использования полномочий по налогообложению, взиманию штрафов и т.д., которые нам должны были дать, бюджет района должен был стать больше", - отметил он.
Не заканчивается и чехарда с изменениями в законодательстве, которые происходят фактически раз в полгода, сетуют депутаты.
Как отмечают народные избранники, хотя реформа движется и "со скрипом", но есть надежда на позитивные изменения с учетом накопленного опыта в будущем.
