"Черное болото, вместо зеленого луга - черный луг": депутаты Госдумы согласны с ужесточением санкций за нефтеразливы
Карательные меры за сокрытие информации о разливах нефти могут ужесточить. По словам министра экологии Сергея Донского, ответственность за подобные нарушения ужесточится вплоть до уголовной. Не так давно Министерство природных ресурсов внесло соответствующие поправки в российское законодательство. Штраф за непредоставление сведений о мероприятиях по предупреждению нефтеразливов предлагают повысить до 500 тыс., передает корреспондент Накануне.RU.
По данным Минприроды, суммарная площадь загрязнений почв нефтью и нефтепродуктами в результате прорывов нефтепроводов в России на конец 2015 г. составила более 1 тыс. га. О новых методах борьбы с шибко экономными нефтяными компаниями Сергей Донской рассказал на заседании федерального экологического совета в минувшую пятницу.
"Приходится констатировать, что на сегодняшний день компании не приняли во внимание необходимость замены своих транспортных линий, трубопроводов, резервуаров и приведения их в должное состояние. Устаревшие трубопроводы просто не выдерживают агрессивной среды. Поэтому, пока компании не начнут активно инвестировать в модернизацию своих предприятий, мы будем иметь не очень хорошие показатели", - подчеркнул глава Минприроды России.
Присутствовавший на экологическом заседании депутат думы Ямала Дмитрий Жаромских подтвердил, что причинами загрязнения почв нефтепродуктами в России являются износ оборудования, аварии на транспорте и несанкционированные врезки .
За невыполнение мероприятий, предусмотренных планом по ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов, а также за несоответствие плана установленным требованиям, для организаций предлагается установить штрафы от 100 до 300 тыс. руб. При повторном нарушении – до 500 тыс. руб.
Добавим, что сегодня наказание за нарушение статьи о сокрытии или искажении экологической информации Административного кодекса значительно мягче. "Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 тыс. руб.; на должностных лиц - от 3 до 6 тыс. руб.; на юридических лиц - от 20 до 80 тыс. руб.", - гласит статья 8.5 КоАП РФ.
Разлив нефти в Нефтеюганске
"Мы понимаем, что такие меры потребуют от компаний определенных усилий, но нельзя забывать о том, что природа – это место, где мы проживаем", - подчеркнул министр.
Представители нефтегазовых регионов – "тюменской матрешки" – в Госдуме поддерживают инициативу, однако относятся к эффективности ее воплощения скептически.
"Конечно, инициатива очень важна с точки зрения экологической составляющей. Но хотелось бы обратить внимание министра и Росприроднадзора на ситуации со свалками, незаконно "легализованными" в Югре. С ними бы для начала порядок навести, а параллельно заниматься в том числе нефтеразливами. Нужно жесткими мерами поднимать ответственность государственных и муниципальных служащих за тех, кто должен отвечать за вопросы надзора. Эти органы есть, но они не работают. Можно, конечно, существенно поднять штрафы, но вопрос в том, кто будет эти законы исполнять. К сожалению, у нас в Российской Федерации пока с правоприменительной практикой огромные проблемы. Мы начинаем применять законы только тогда, когда где-то что-то аукнется", - поделился с Накануне.RU своим мнением депутат Госдумы Владимир Сысоев.
Разлив нефти в Нефтеюганске
Депутат Госдумы от Тюменской области Вячеслав Тетекин одобрил инициативу, хотя тоже усомнился в ее эффективности.
"Я и фракция КПРФ полностью поддерживаем решения, ведущие к защите экологии. Дело в том, что тундра огромная, понятно, что нефтяники всячески пытаются скрыть следы своих действий, которые приводят к разливам. Из этого мало, что получается. Я регулярно езжу по трассе Ханты-Мансийск – Сургут – черное болото. Вместо зеленого луга видишь черный луг. Нефтяные разливы случаются постоянно, поэтому необходимость введения санкций за разливы, конечно, существует. Но самое главное не столько принятие этих "драконовских" (в хорошем смысле) решений, сколько процесс исполнения. Будут ли соответствующие государственные структуры жестко добиваться исполнения этих решений? Будут ли созданы соответствующие структуры, которые будут вести мониторинг за соблюдением экологического законодательства? Будут ли заводиться административные или уголовные дела? Будут ли власти добиваться компенсации за причиненный ущерб? На самом деле значение имеет не принципиальное заявление министра о том, что законы будут ужесточаться, а способность государства обеспечить выполнение собственных законов. Это самое ключевое. Но в этом есть серьезные сомнения, потому что государственная машина очень сильно разбалансирована. Если речь идет о ведении наблюдения за возможными местами прорывов, то нужно применять беспилотники, нужно создавать службу, которая будет заниматься сбором информации и анализом, нужно создать юридическую службу, которая будет выдвигать претензии. Нужно усилить эффективность работы государственных структур", - сообщил Накануне.RU Тетекин.
По словам Сергея Донского, в настоящее время Минприроды и Ростехнадзор совместно проверяют техсостояние всех нефтепроводов в России, общая протяженность которых составляет 62 тыс. км, магистральных газопроводов -149 тыс. км.
Активисты "Гринписа" предложили после проведения проверки оценить реальную стоимость нефтеразливов. "Только если речь будет идти о сотнях миллиардов экологического ущерба, нефтедобывающие компании проснутся. Сегодня государство взыскивает 10 млрд. При чистой прибыли в почти 2 трлн руб. это - как мертвому припарка", - отметил руководитель энергетической программы Гринпис России Владимир Чупров.
Вячеслав Тетекин согласен с этим.
"Нужно заставить нефтяные компании заниматься ремонтом и модернизацией оборудования. Эти гигантские нефтепроводы, которые сейчас выкачивают нашу нефть на Запад, они были созданы еще в советские времена. Я почти уверен, что реального состояния трубопроводной системы России никто толком не знает. Железо подвержено ржавению, коррозии, многим другим негативным процессам. Латание этих трубопроводов оно, по-моему, идет круглосуточно без остановки по всей гигантской сети трубопроводов. Нужно принимать радикальные меры", - сказал депутат, добавив, что в Советском Союзе такие меры применялись.
"В Советском Союзе положено было каждый год менять 7% водопроводных труб в городе. Существовал жесткий норматив. Это означало, что у нас 10-12 лет полностью обновлялась водопроводная система. Я убежден, что в отношении нефтепроводной и газпроводной системы тоже должны существовать определенные нормативы. Не просто латать окончательно прогнивший трубопровод, класть заплатку длиной в 300 м, а полностью менять отдельный участок трубопровода в силу его сильной изношенности. Такой должен быть подход", - заключил народный избранник.