Развитие сюжета:
С сегодняшнего дня и по 20 января губернатор Югры Наталья Комарова проверит, удалось ли властям Нижневартовска и Мегиона выполнить ее прошлогодние поручения. Наиболее острые проблемы традиционно касались расселения из балков, состояния ЖКХ и уборки снега, передает корреспондент Накануне.RU.
Напомним, что итогом прошлогодней рабочей поездки Комаровой в Нижневартовск, Нижневартовский район и Мегион стал перечень поручений губернатора окружным и муниципальным властям, состоящий из 59 пунктов по основным обозначенным жителями проблемам.
Расселение приспособленных для проживания строений
Как и в прошлом году, рабочая поездка губернатора начнется со встречи с жителями поселка Высокий, где проживают более тысячи семей, нуждающихся в расселении. В самом Мегионе на начало прошлого года оставалось 807 балков. При этом городские власти не успевали освоить средства по программе расселения приспособленных для проживания строений.
"Программа в Мегионе по балкам пробуксовывает, нужно реализовывать ее в ручном режиме", - заявляла тогда Комарова.
После этого бывший глава Мегиона Михаил Игитов в беседе с журналистами пояснил, что в планах на 2015 г. – строительство около 24 тыс. кв. м жилья и расселение 29 балков.
Городские депутаты в свою очередь разработали муниципальную программу, в которой предусмотрено выделение 86 млн руб. на расселение мегионцев, проживающих в балках на территории УМ-10.
После поездки Наталья Комарова поручила изучить юридическую допустимость правового регулирования возможности расселения граждан, проживающих в приспособленных для проживания строениях (балках). Крайние сроки исполнения этого наказа отодвигались вплоть до 1 августа 2015 г. В результате в приложении госпрограммы ХМАО по обеспечению югорчан доступным жильем появился порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на градостроительную деятельность. Благодаря этому власти на местах получили возможность определять приоритетные направления расходования средств окружного бюджета и адресно решать жилищные вопросы.
После посещения Комаровой Нижневартовска департамент строительства Югры выделил городу почти 120 млн руб. на ликвидацию и расселение балков.
По словам заместителя главы администрации города, директора департамента ЖКХ Сергея Афанасьева, средства окружного бюджета (119,97 млн руб.) и средства городского бюджета (13,3 млн руб.) позволяли расселить 53 семьи. По итогам прошлого года из балков удалось переселить 43 семьи, остальные будут расселены в текущем году.
"В настоящее время на территории города Нижневартовска находится 32 временных поселка, оставленных ранее предприятиями города без обслуживания, в которых расположено 504 приспособленных для проживания строений (балки, вагончики)", - добавил Афанасьев.
Кроме того, в городе действует вторая программа по расселению приспособленных строений, на реализацию которой выделено 109,7 млн руб. (окружной бюджет) и 12,19 млн руб. (бюджет города). Данные денежные средства позволят расселить 54 семьи. К настоящему моменту по этой программе новое жилье получила 21 семья.
Состояние ЖКХ
На итоговой пресс-конференции в Мегионе Наталья Комарова назвала состояние городского ЖКХ худшим в округе.
По итогам 2014 г. износ инженерных сетей в городе значительно превысил общие показатели по региону. Мегион не выполнил норматив по замене ветхих инженерных сетей - вместо 5% по факту заменено чуть более 2%. Такой подход выливается не только в аварии, но и систематическое предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Для решения этой проблемы с участием департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики разработан план мероприятий. Это должно было нормализовать ситуацию за год.
Кроме того, местные жители возмущались пренебрежением управляющих компаний по отношению к ним. Правда, после того, как мэрия назначила одной из УК встречу с собственниками, последние ее проигнорировали. Тем не менее, администрация города утвердила график ежегодных отчетов управляющих организаций о своей работе перед жителями в удобное для них время.
Капитальный ремонт
Имея плачевное состояние сферы ЖКХ, регулярные аварии, приводящие к перебоям подачи тепла, жители Мегиона не торопились нести деньги в фонд капитального ремонта. В результате, по итогам 2015 г. в Мегионе образовалась наиболее сложная ситуация со сборами на капремонт во всем округе. На счетах должно было скопиться 70 млн руб., собственники не собрали и половины этой суммы.
Чтобы снизить бремя расходов для граждан, департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики Югры утвердил льготы для отдельных категорий граждан.
Вовлечение граждан в управление городом
Что в Нижневартовске, что в Мегионе Наталья Комарова призывала властей уделять внимание предложениям граждан и вовлекать их в управление городом. "Прекратите закрывать двери перед людьми, ищите любые формы, чтобы общаться с ними", - заявляла Комарова.
На этот призыв власти Мегиона отреагировали быстро. В мае департамент внутренней политики Югры разработал проект системы вовлечения граждан в непосредственное управление городом и план по его внедрению в Мегионе.
Месяц спустя мэрия Мегиона пригласила горожан поучаствовать в формировании общественного совета города - консультативно-совещательного органа при местной власти, создаваемого для взаимодействия власти, граждан и общественных организаций, работающих в городе, а также различного участия горожан в управлении городом.
Практика работы общественного совета Нижневартовска была признана одной из лучших в Югре на заседании при департаменте ЖКХ 25 июня.
Общественный совет функционирует в Нижневартовске в 2013 г. За это время было проведено 85 встреч и рассмотрено около тысячи вопросов, которые касались улучшения работы управляющий компаний, проведения капремонта, вопросов предоставления коммунальных услуг. В дальнейшем общественные советы могут появиться в каждом микрорайоне Нижневартовска, сообщили в мэрии.
Уборка снега
Уборка снега с улиц и дворов югорских городов стала настоящим камнем преткновения для городских властей. Исполнением этих обязанностей городских администраций в равной степени недовольны как жители Мегиона, так и жители Нижневартовска.
Бывший глава Мегиона Михаил Игитов признал, что городские власти к снегу на севере Западной Сибири оказались не готовы.
"Для решения этой проблемы выделяется дополнительное финансирование. Разработаны графики уборки. Привлекаются представители общественных советов. По статистике за сезон обычно вывозилось около 78 тыс. кубических метров снега. В этом сезоне уже вывезено 100 тысяч "кубов". Мы оказались к этому не готовы. Поэтому на следующий сезон нужно принимать дополнительные меры", - отметил он на пресс-конференции по итогам визита Комаровой.
Вот только в следующем сезоне решать эту проблему пришлось уже не ему. Она перешла новому главе города Олегу Дейнеке, который не так давно списал вину за неубранные улицы на самих горожан. По его словам, расчистке от снега мешают припаркованные автомобили.
В Нижневартовске к решению проблемы подключились сами граждане. Во время встречи с Комаровой один из жителей Нижневартовска обратился с предложением внести изменения в применяемые нормативы по расчету тарифов на уборку снега. Сейчас он рассчитывается исходя из квадратных метров занимаемой жилплощади, предложение - взять за основу площадь придомовой территории. Глава региона поддержала инициативу вартовчанина, поручив главе администрации города Алле Бадиной в ближайшее время пересмотреть нормативы и принять соответствующий нормативный акт.
Но оказалось, что предложение воплотить не удастся.
"В силу действующего на сегодняшний день жилищного законодательства начисление оплаты за жилое помещение, в том числе и за уборку снега, производится исходя из общей площади жилого помещения. Органы местного самоуправления не наделены полномочиями по изменению федерального законодательства", - пояснил Накануне.RU заместитель главы администрации города, директор департамента ЖКХ Сергей Афанасьев.
Состояние дорог
В прошлом году Нижневартовску досталось около 32 млн руб., которые, по словам главы администрации Аллы Бадиной, должны были пойти на улучшение нижневартовских дорог – выравнивание уровней тротуаров и проезжей части для более удобного передвижения людей с ограниченными возможностями и мам с детскими колясками.
Глава департамента ЖКХ Сергей Афанасьев рассказал, что в 2015 г. дороги и тротуары города были оборудованы 58 новыми специализированными съездами. С 2014 г. их общее число составило 76 штук. Работы будут продолжены в 2016 г.
Поддержка многодетных семей в Нижневартовске
Во время прошлогодней поездки Наталья Комарова посоветовала Алле Бадиной разработать новые меры поддержки многодетных семей, заменив ими выделение земли в аренду.
По всей видимости, мэрия продолжила работу по выделению земельных участков. По словам директора департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города Василия Тихонова, на 30 ноября земельных участков для предоставления в аренду не осталось.
"Ориентировочный срок предоставления земельных участков в аренду гражданам льготной категории для строительства индивидуальных жилых домов - 2021 г. С целью выявления намерений по предполагаемому использованию земельных участков проведен опрос многодетных семей. Согласно результатам опроса: 54% желают построить индивидуальный жилой дом, 22% желают получить взамен квартиру; 20% - получить взамен земельного участка денежную компенсацию", - сообщил Накануне.RU Василий Тихонов.
По его словам, в этом месяце будет предоставлен один земельный участок, в следующем – еще три.
Контроль за долевым строительством
Наталья Комарова призвала мэрию Нижневартовска к соблюдению интересов дольщиков строящегося жилья и поручила контролировать проблемы в этом секторе. "На сегодняшний день в Нижневартовске нет проблем с застройщиками в плане недобросовестного соблюдения интересов дольщиков строящегося жилья", - заверили в мэрии.
Доступность бесплатной медицинской помощи
Проблемной зоной для многих городов является сфера здравоохранения. Так и жители Нижневартовска и Мегиона жаловались Комаровой на длинные очереди к специалистам, несмотря на внедрение терминалов по выдаче электронных талонов. В Мегионской городской больнице длительное время не были замещены ставки ряда узких специалистов.
По данным департамента здравоохранения Югры, ситуация в больницах Нижневартовска и Мегиона улучшилась. Количество посещений врачей-специалистов значительно увеличилось (на 19,9% в Нижневартовске и на 1,9% в Мегионе), что свидетельствует о доступности медицинской помощи.
Правда, из-за увеличения числа прикрепленного взрослого населения, департамент здравоохранения Югры поручил главному врачу "Нижневартовской городской поликлиники" пополнить штат врачей-специалистов.
Доступность дошкольного образования
В своем ежегодном послании Наталья Комарова заявила, что все дети в Югре будут обеспечены местами в детских садах. Над этим уже работают в администрации Нижневартовска. Мэрия проанализировала рациональное использование помещений детских садов, провела оптимизацию площадей, стала внедрять альтернативные формы предоставления дошкольного образования (группы кратковременного пребывания). С 2013 г. в городе появилось пять новых детских садов (более 4 тыс. мест), столько же планируется построить в текущем году.
"За период с 2013 по 2015 гг. в городе Нижневартовске было создано 4 тыс. 154 мест, что позволило сократить очередность на 35% от очередности 2013 г. К сожалению, в настоящее время очередность в детские сады сохраняется, но строительство новых детских садов позволяет надеяться, что в ближайшее время актуальный спрос на места в дошкольные образовательные учреждения будет полностью удовлетворен", - сообщила Накануне.RU директор департамента образования администрации города Ольга Козлова.
Стоит отметить, что с 2016 г. по всей Югре увеличился размер родительской платы за посещение ребенком детского сада. Все дополнительные средства идут на питание.
Так, в Мегионе размер родительской платы составляет теперь 185 руб. в день.
До приезда губернатора комментировать исполнение поручений в администрации Мегиона отказались. "Говорить "удалось-не удалось"- это прерогатива губернатора по итогам наших отчетов. Единственное, что я могу сказать – это то, что весь год велась большая работа по всем направлениям. Мы работали. Сейчас не можем предоставить, все по итогам визита", - сообщила Накануне.RU начальник управления администрации Мегиона по работе со СМИ Оксана Шестакова.
Как отмечают наблюдатели, приезд губернатора в первую очередь станет первой серьезной проверкой для Олега Дейнеки и новой власти Мегиона и покажет, способны ли "оппозиционные" кандидаты после избрания конструктивно и эффективно заниматься реальными делами, а не просто критиковать с трибун или на митингах. Как видно по официальным данным, Нижневартовск с поручениями губернатора в целом справляется, работа идет в плановом режиме. Окончательную оценку даст глава региона.