Развитие сюжета:
В рамках нового антикризисного плана на 2016 г. в Правительстве обсуждают новую пенсионную реформу. Министерствам поручено проработать вопросы, связанные со сборами в социальные фонды, в частности, обсуждается вариант консолидации сборов в Федеральной налоговой службе (ФНС), а именно возвращение с 2017 г. социального налога.
Проект предполагает упразднение трех страховых взносов с их превращением в социальный налог с 1 января 2017 г., пишет "Коммерсант". Реестры плательщиков социальных взносов документ предполагает передавать в ФНС уже с 1 июля. Социальные фонды, согласно проекту, не ликвидируются, а в дальнейшем сотрудничают с ФНС.
Если это будет реализовано, речь пойдет о действительно больших деньгах. Доходы Пенсионного фонда (без учета трансферта, который он получает из федерального бюджета, то есть фактически — суммы страховых взносов) в 2016 г. запланированы на уровне 4,3 трлн руб. Поступления в ФОМС (также без трансфертов) — 1 трлн руб., в Фонд социального страхования — еще 0,6 трлн. Итого ФНС в 2017 году может получить контроль над потоком соцплатежей, в 2016-м составляющих 5,9 трлн руб., или 7,5% ВВП. В случае замены страховых взносов соцналогом его поступления станут доходной частью федерального бюджета, которая превысит 20 трлн руб. ПФР по сути, при таком варианте превратится в "собес" — структуру, занимающуюся лишь расходной частью пенсионного обеспечения: учетом пенсионных прав, начислением и выплатой пенсий.
Страховые взносы заменили единый социальный налог (ЕСН) в 2010 г. Замена прошла против воли обоих основных экономических министерств — Минфина и Минэкономики, противился замене и бизнес. В первый год введения ставка социальных платежей осталась на уровне прежнего ЕСН (26% от фонда оплаты труда), в 2011-м резко возросла сразу до 34%, а в 2012-м из-за возросшего недовольства бизнеса была снижена до 30%.
На этом уровне ставка сохраняется до сих пор, расщепляясь следующим образом: взносы в ПФР — 22% (плюс 10% с зарплат, превышающих 796 тыс. руб. в год), в ФСС — 5,1%, в ФОМС — 2,9%.