Развитие сюжета:
В Минфине надеются, что первая волна реформы ОСАГО получит активное продвижение в Госдуме в самое ближайшее время. Акцент будет сделан на стимулирование перехода на натуральную форму возмещения убытков по полису обязательного страхования и расширение лимита по европротоколу. Над поправками ведомство работает в тандеме с Центробанком, передает корреспондент Накануне.RU.
Как отметил замминистра финансов РФ Алексей Моисеев, с 2013 года начался поступательный процесс реформирования рынка ОСАГО, который предполагает либерализацию и полный переход на рыночные механизмы для обязательных видов страхования в целях повышения защиты граждан и борьбы с мошенничеством.
Первый блок поправок, как сообщается, уже написан в виде законопроекта. В нем, в частности, отражены вопросы, связанные с внедрением возмещения "в натуре", введением ответственности страховщика за качество и сроки предоставленного ремонта, установлением прав граждан на выбор сервисных станций технического обслуживания.
Другие вопросы, связанные с тарификацией, расширением количества коэффициентов, которые страховые компании могут использовать, изменением полиса в части разделения на "ежегодный" и "два-три года" с возможностью дополнительного страхования, пока оставлены на вторую очередь. "Это сделано для того, чтобы достаточно быстро к осенней сессии Госдумы провести первую часть, которая нам кажется идеальной, в которой нет разногласий ни по сути, ни по тексту. Ожидаем в самое ближайшее время активного продвижения в этом направлении в части внесения в Госдуму", - сказал Моисеев.
Крайне важной новацией участники рынка называют введение перехода на натуральное возмещение убытков. При этом, как отметил начальник департамента страхового рынка Центробанка РФ Игорь Жук, страховщики получают возможность оплачивать возмещение путем ремонта, только если "они ведут себя добросовестно на рынке страхования услуг". "Если у компании большое количество жалоб, в том числе и по качеству ремонта, Центробанк вправе компанию от такой опции отключить. Это серьезная дисциплинирующая мера для рынка. Эта тема должна заставить компании идти в сторону натурального возмещения при условии, что они умеют и хотят оказывать такое возмещение", - сказал он.
Ремонт "в натуре" поддерживают в Российском союзе автостраховщиков (РСА), однако в организации указывают на некоторые нюансы, связанные с введением этой меры. Так, директор по методологии страхования РСА Евгений Васильев подчеркнул, что в России наблюдается большое количество б/у-автомобилей. "Это означает, что выплата будет осуществляться без учета износа. Это бы потребовало увеличения тарифов на 36-37%. Если ремонт будет использоваться в качестве приоритета при подавляющем большинстве урегулирования убытков, это достаточно проблематично без изменения тарифов. Данный законопроект мы рассматриваем, в первую очередь, как направленный на борьбу со страховым мошенничеством", - сказал представитель РСА.
В законопроекте также предусмотрено право страхователя выбрать станцию технического обслуживания. И здесь, по словам Васильева, есть нюансы. "Некоторые ситуации могут быть не урегулированы, если страхователь покидает территорию с СТО. Страховщики знают загрузку и могут предлагать те станции, которые в данный момент могут отремонтировать автомобиль. Так сейчас работает КАСКО. Тот позитивный опыт, накопленный страховщиками в добровольном страховании, можно было бы перенести и в ОСАГО", - считает он.
В свою очередь, юрист, редактор журнала "За рулем" Сергей Смирнов рассказал, что мера замещения выплаты ремонтов в ОСАГО может быть востребована. "Автомобилисты, у которых есть КАСКО, в большинстве случаев выбирают направление на станцию техобслуживания, очень мало берут деньги по калькуляции. Анализ обращений читателей говорит о том, что большинство готовы выбирать ремонт. Однако есть опасения, что в отдаленных регионах, где автопарк начал меняться, качественных сервисов не будет. Кроме того, хотели бы видеть некий список станций технического обслуживания, аккредитованных при Центробанке или РСА. По мнению читателей, это только позволит распространить действие выплаты натуральным возмещением", - отметил эксперт.
Президент Ассоциации защиты страхователей Николай Тюрников назвал важным изменением, когда страховые компании отвечают за качество ремонта. "Автовладельцу не нужно будет бегать между страховой компанией и автосервисом. Хорошо также право выбирать станции техобслуживания. Важно, чтобы страховая компания не могла изменить этот перечень, потому что человек выбирает сегодня именно этого провайдера полиса ОСАГО", - сказал он.
От Центробанка страхователи также ждут, что к недобросовестным страховщикам регулятор будет крайне суров, и "дисциплина будет высокой". "Мы видим позитивный блок поправок. Вместе с тем, лишение автовладельцев права выбирать деньги и ремонт, при всех положительных чертах, несет большой риск, который создает интерес к злоупотреблениям. Предлагаю не идти по пути прокладывания асфальтовой дорожки, навязывания натурального возмещения, а посмотреть и стимулировать пользоваться их этим инструментом, поскольку есть риски отторжения", - сказал Тюрников.
Эксперты упоминают и такую меру, как расширение европротокола. Этот инструмент в качестве эксперимента был введен больше года назад. В Минфине оценили положительные тренды в связи с его введением. Согласно поправкам, лимит выплат по европротоколу будет увеличен с 50 до 100 тыс. руб. В РСА просят повременить с принятием этой меры и отложить процесс на "вторую волну".
"Мы видим увеличение количества ДТП, которые оформляются по европротоколу. Средний российский показатель - 29%. Однако есть города (Волгоград, например), где проникновение европротокола выше - 67%. Если в целом частота наступления страховых случаев по ОСАГО - 5,8%, то в Волгограде - 9,7%. Использование европротокола приводит к повышению мошенничества. Без дополнительных расчетов сейчас лучше не повышать лимит с 50 до 100 тыс. руб., а посмотреть, какая есть зависимость, сперва навести порядок через введение обязательного ремонта и сократить количество мошенников, а при следующем обсуждении вернуться к внесению изменений", - предложил Васильев.
В Центробанке, меж тем, отметили, что увеличение европротокола не приведет к росту мошенничества. Представитель Ассоциации страхователей оценивает данную новеллу как позитивную. "Надо двигаться к расширению европротокола до 400 тыс. руб., чтобы люди не стояли в пробках, не разбирались на месте ДТП. Очевидно, что 50 тыс. руб. недостаточно, а лимит в 100 тыс. руб., как первый шаг к безлимитному европротоколу, абсолютно поддерживаем", - отметил он.
Ответственные ведомства уверены, что введение поправок по реформированию системы ОСАГО в законодательство сделает ситуацию на рынке более комфортной для потребителя.
