В Челябинске под видом проведения "ярмарки художественных промыслов" владельцам нестационарных объектов предлагают заплатить за место или демонтировать киоск
В Челябинске под видом проведения тематической ярмарки по "сохранению и развитию народных художественных промыслов" владельцам нестационарных объектов предлагали заключить платный договор на предоставление места, либо демонтировать свой незаконно размещенный киоск. УФАС направит в администрацию города предупреждение с требованием устранить нарушения.
Как рассказала на пресс-конференции заместитель руководителя Челябинского УФАС Наталья Сапрыкина, соответствующее обращение в антимонопольный орган от физического лица поступило в 2017 году и находится в работе, передает корреспондент Накануне.RU.
Ярмарки считаются альтернативой торговым сетям, где малый бизнес может предложить свои товары с минимальными затратами. Ярморки в Челябинской области регулируются постановление областного правительства, согласно которому организовать ярмарку могут, либо хозяйствующий субъект, если у него есть участок в собственности или аренде, либо орган местного самоуправления.
В ноябре прошлого года было принято распоряжение администрации Челябинска, согласно которому управлению культуры разрешено проводить тематические ярмарки в городе. Тематическая ярмарка был посвящена сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов и длится с 5 декабря 2016 года по 5 декабря 2017 года.
При этом, по словам Натальи Сапрыкиной, к тексту распоряжение приложен перечень объектов с адресами, которые не позволяют определить их местонахождение. Кроме того, в распоряжение не указаны тип ярмарки, ассортимент товаров и количество мест для продажи.
Управление культуры, которое не обладает необходимым штатом и техническими возможностями, передало МАО "Культурные традиции" полномочия по организации и проведению ярмарок, которое в свою очередь передало данные полномочия ООО "Метар-маркет".
Наталья Сапрыкина отметила, что согласно территориальной схеме объектов, ярмарка в количестве одного места должна размещаться напротив гостиницы "Виктория", где не так давно прошел "показательный" демонтаж нестационарных объектов. Через дорогу от гостиницы, где находится остановочный павильон, также предусмотрено одно место под ярмарку.
"Мы располагаем договором, которое заключает "Метар-маркет" с хозяйствующим субъектами – владельцами нестационарных объектов, из которого следует, что общество не безвозмездно предоставляет места участникам ярмарки, если там стоит нестационарный объект и хозяйствующий субъект не готов оплачивать эту услугу, то естественно киоск должен быть демонтирован. Нам кажется, что это не совсем те ярмарки, о которых упоминается в законе. С точки зрения антимонопольного законодательства, мы считаем, что на земле, которая не принадлежит юридическому лицу, может организовывать ярмарки только администрация, и, издав такое распоряжение, не определив территорию, администрация передала своим функции хозяйствующему субъекту", - подчеркнула Наталья Сапрыкина.
В УФАС считают, что в данном случае речь идет о нарушении закона о защите конкуренции. Кроме того, действия мэрии и управления культуры привели к возможности получения ООО "Метар-маркет" денежных средств с хозяйствующих субъектов, владеющих нестационарными торговыми объектами, поскольку ярмарки не организовывались, тем более с тематикой "художественные промыслы".
В связи с этим антимонопольный орган подготовил предупреждение в адрес администрации с требованием привести распоряжение о тематических ярмарках в соответствие с постановлением правительства, в управление культуры с требованием прекратить передачу полномочий МАО "Культурные традиции", а в МАО "Культурные традиции" – прекратить организовывать ярмарку с помощью хозяйствующих субъектов. Отметим, что предупреждения будут направлены на следующей неделе.