Минэкономразвития предложило идеи для повышения производительности труда
Министерство экономического развития (МЭР) представило проект программы повышения производительности труда в России.
Как сообщает газета "Ведомости" со ссылкой на источник в федеральных властях, программа будет включать в себя две задачи: повышение производительности труда и поддержку уволенных с работы.
Для реализации данной программы МЭР запрашивает 29 млрд рублей из бюджета на срок до 2020 года.
Как следует из презентации министерства, предлагается постепенное повышение производительности труда. В 2017 году в программе будут участвовать пять регионов, в следующие два года — по 10, и в дальнейшем будут привлекаться другие регионы РФ.
В каждом из выбранных субъектов будут отобраны компании, которым будут наняты консультанты, которые, проанализировав эффективность фирм, предложат кратко-, средне- и долгосрочные меры. В качестве критериев отбора будут рассматриваться выручка, которая должна составлять до 30 млрд руб., и потенциал к повышению эффективности, который должен быть большим.
По словам собеседника "Ведомостей", чиновника Минэкономразвития, большой потенциал быстрой оптимизации, как правило, есть у всех компаний: к примеру, можно каждый раз тратить кучу трудовых ресурсов на оформление госзакупки одного и того же материала, а можно один раз оформить рамочное соглашение.
Что касается долгосрочных мер — они, по словам источника, требуют серьёзных капиталовложений. Бюджетные средства в данных случаях привлекаться не будут, но компании-участники программы будут иметь приоритет в очереди за деньгами институтов развития — и Фонда развития промышленности, и Внешэкономбанка, и Российского экспортного центра.
Второй этап программы — помощь компаниям пристроить уволенных. На это потребуется около 20 млрд руб. за три года и ещё около 10 млрд — в 2020 г., когда проект должен будет принять уже масштабный характер.
В рамках этого этапа работодатели, нанимающие сотрудников, уволенных из отобранных предприятий, получат налоговые преференции — таким образом они смогут компенсировать часть заработной платы нанятых и расходы на их переезд. Как пояснил собеседник "Ведомостей", речь в данном случае может идти, например, об отсрочке уплаты налогов в размере социальных взносов. Чтобы у уволенных не было стресса, для них придумают новую форму увольнения — просто через перевод на новые предприятия.
"Всё будет делаться последовательно: такого, чтобы мы столкнулись со всплеском безработицы из-за эксперимента, не будет", отметил глава Минэкономразвития Максим Орешкин. — Мы сразу прогнозируем количество уволенных, подсчитаем расходы, и за несколько месяцев до увольнения эти люди будут проходить переобучение, им подыщут новые места".
По мнению сотрудника Высшей школы экономики (ВШЭ) Лилии Овчаровой, предложения МЭР могут привести к улучшению ситуации только в конкретном регионе или компании. Она отметила, что сокращение корпоративного сектора за последние 15 лет составило около 10 млн человек, но при этом производительность труда снижалась. Из-за отсутствия привлекательных программ человек, став безработным, или живёт на пособие, или уходит в неформальный сектор, где получает более низкий доход и работает с более низкой производительностью. По мнению Овчаровой, единственное, что может увеличить производительность в целом по всей экономике, — создание новых, более производительных рабочих мест.
Глава министерства, оспаривая позицию представителя ВШЭ, подчеркнул, что задача состоит как раз в повышении производительности по всей стране, в целом.
"Мы не просто перевозим людей, мы их будем дообучать, этим же займутся и компании", — сказал Орешкин. А оценкой квалификации и профориентации уволенных займутся сотрудники служб занятости, чью квалификацию МЭР также намерено повысить.