Игорь Холманских вступился за "муниципальный фильтр" на выборах губернаторов
Полномочный представитель президента РФ в УрФО Игорь Холманских провел заседание оперативного штаба по обеспечению законности в ходе выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ. Политик вступился за "муниципальный фильтр" на выборах губернаторов и раскритиковал деятельность "самозванных предвыборных штабов".
Темой обсуждения стала подготовка к единому дню голосования 10 сентября 2017 года, но во всех выступлениях рефреном звучала мысль, что самое главное - это выборы президента в 2018 году, к которым регионы УрФО обязаны подготовиться на самом высоком уровне, передает корреспондент Накануне.RU.
Заседание штаба состоялось в режиме видеоконференции: в студиях находились главы Курганской, Тюменской, Челябинской областей, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, о ситуации в Свердловской области отчитался первый вице-губернатор региона Владимир Тунгусов.
Общий смысл выступлений свелся к необходимости обеспечения законности и легитимности предстоящих выборов и стартующей сразу за ними президентской кампании. Также органам федеральной, региональной и местной власти предстоит сделать все, чтобы не допустить необоснованные протестные настроения, которые могут вылиться в низкую явку.
Во вступительном слове Игорь Холманских напомнил, что в Уральском федеральном округе в 2017 году состоятся 158 избирательных кампаний регионального и местных уровней. Самые масштабные пройдут в Свердловской области, где жителям предстоит избрать губернатора. Причем, впервые за 14 лет прямым голосованием. При этом необходимо учитывать такое важное обстоятельство, как выборы президента.
"10 сентября мы должны проверить работоспособность всех звеньев избирательной системы накануне главного политического события шестилетия - выборов президента страны", - заявил Холманских, сформулировав в этой связи ряд задач.
Первая - внимательно отнестись к антитеррористической и противопожарной безопасности избирательных участков. Для этого предстоит оценить состояние технических средств, проанализировать, какие из них требуется обновить.
Вторая - обеспечить полную техническую готовность автоматизированных систем голосования.
"Выборы прошлых лет показали, что надежность комплексов обработки избирательных бюллетеней [КОИБ] оставляет желать лучшего, - подчеркнул полпред. - Любой отказ КОИБ в процессе голосования должен рассматриваться как чрезвычайное происшествие. Такие случаи необходимо исключить".
Если же ЧП случится, то у избиркомов и органов прокуратуры должен быть готовый алгоритм действий, чтобы сбой не поставил под сомнение результаты выборов. По словам Холманских, "волеизъявление людей необходимо законно зафиксировать при любом развитии событий". Поэтому в ходе заседания штаба начальнику управления Генпрокуратуры РФ в УрФО Юрию Турыгину дано поручение взять под особый контроль подготовку и проведение голосования с использованием КОИБ.
Третья задача связана с применением такого законодательного новшества, как отмена открепительных удостоверений взамен предоставленной возможности голосовать по месту нахождения.
"Накануне президентских выборов необходимо опробовать этот механизм на практике, чтобы своевременно выявить и устранить возможные шероховатости", - пояснил Холманских.
Четвертая актуальная задача - повышение явки, которая служит показателем активности избирателей и легитимности выборов.
И, наконец, пятым "очень важным" моментом полпред назвал "противодействие попыткам подорвать легитимность выборов".
"В последнее время для этих целей все чаще практикуются нападки на действующее законодательство, - заявил Холманских. - Так, в связи с выборами губернатора Свердловской области и глав других регионов объектом критики стал так называемый "муниципальный фильтр". Утверждается, что этот механизм якобы не демократичен и не дает возможности зарегистрироваться оппозиционным кандидатам. Мнения экспертов по поводу муниципального фильтра разные, но вот факты: по данным ЦИК России в Свердловской области оказались невостребованными мнения 619 представителей органов местного самоуправления в 72 городских округах и муниципальных районах. Получается, что кандидаты к ним вовсе не обращались или же не смогли привести внятных аргументов в свою пользу. Речь идет, скорее всего, о нежелании или неумении работать с людьми, убеждать в правоте своей позиции, а избирательное законодательство здесь совершенно не при чем. Это и нужно разъяснять гражданам, чтобы пресекать демагогию и недобросовестные политические спекуляции".
По словам полпреда, адекватную правовую оценку также должны получать случаи преждевременной предвыборной агитации, к которой относится "деятельность самозваных предвыборных штабов от имени мифических кандидатов в президенты". Очевидно, в данном случае имелась в виду агитационная сеть, раскинутая по стране блогером Алексеем Навальным.
Завершая выступление, Игорь Холманских затронул и местные выборы. Причем, в качестве негативного примера были выбраны случаи в Свердловской области. Так, острая политическая борьба за места в представительном органе Алапаевска велась с нарушением законодательства. А в Богдановиче, в результате неправомерных действий ряда депутатов, в структуре исполнительной власти сложилось двоевластие. Назревают конфликты между исполнительной властью и депутатским корпусом в Сысерти и Нижней Туре.
В дальнейшем, держа ответ перед полпредом, первый вице-губернатор Свердловской области Владимир Тунгусов доложил, что ситуация в указанных территориях "находится под контролем".
В ходе выступлений все без исключения главы регионов заверили полпреда в том, что социально-политическое и экономическое положение постоянно анализируется, поводов для беспокойства нет. Косвенным подтверждением тому можно считать то, что в адрес руководства УрФО со стороны глав субъектов не прозвучало ни одного вопроса или просьбы.
Тем не менее, Холманских рекомендовал участникам штаба не расслабляться и активно готовиться к президентской кампании. На примере предстоящего единого дня голосования.