У правительства Овсянникова свой бюджетный процесс, у депутатов – свой?
Очередной казус в противостоянии между правительством Дмитрия Овсянникова и депутатами (частью корпуса) Законодательного собрания зафиксирован в Севастополе. На прошедшем заседании парламентской комиссии депутаты в гордом одиночестве рассмотрели проект утверждения исполнения бюджета города в 2017 г., были рассмотрены также текущие вопросы нынешнего бюджета. Представители губернатора, приглашенные на заседание комиссии, гордо не явились на важнейшее мероприятие, сообщили Накануне.RU в пресс-службе заксобрания.
Заседание постоянной комиссии по бюджету из правительства почтил своим вниманием лишь директор департамента финансов Владимир Штоп и чиновники департамента культуры (представители территориального фонда медицинского страхования и прочих федеральных фондов относятся все-таки к чиновникам федерального уровня, поэтому в этой ситуации не в счет).
А вот отсутствовали представители департамента экономического развития города, городского хозяйства, капитального строительства, транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры, чиновники ряда прочих департаментов. Понятно, что в условиях фактического бойкота полноценное рассмотрение и тем более обсуждение любых важных проблем, связанных с бюджетным процессом, попросту невозможно.
Так или иначе собравшиеся рассмотрели часть намеченных вопросов. Например, председатель бюджетной комиссии Вячеслав Аксенов отметил традиционно высокое качество представленного отчета ТФОМС. Не вызвала нареканий и работа контрольно-счетной палаты Севастополя.
Аксенов и та группа депутатов, которая считается "оппозицией" губернатору Дмитрию Овсянникову, рекомендовала не рассматривать на ближайшей сессии городского парламента поправки в закон о бюджете. При этом депутаты сослались на мнение Министерства финансов России, согласно которому все изменения в бюджетах регионов необходимо рассматривать только после утверждения соответствующего федерального документа. Документ принят пока лишь в первом чтении.
"Отдельные члены комиссии и представители правительства Севастополя считают, что такое заключение позволяет рассмотреть законопроект в первом чтении, но большинство членов комиссии с этим не согласилось", - приводит пресс-служба парламента Севастополя мнение Аксенова.
В первом чтении как раз принимаются основные параметры бюджета, которые согласовываются с Министерством финансов Российской Федерации. И если сейчас принять основные параметры бюджета, не дожидаясь принятия федерального закона, то получится, что Севастополь окажется в глупом положении – поставит телегу впереди лошади, считает Аксенов.
"Поэтому членами комиссии принято решение пока отложить рассмотрение этого вопроса в первом чтении, хотя мы понимаем, что городу Севастополю этот закон нужен. Однако, не выполняя рекомендации Минфина, мы можем нарушить соглашение, на основании которого городу выделяются федеральные дотации и субсидии", - заявил он.
Следует отметить, что принятый в прошлом году бюджет Севастополя на 2018 г. по доходам составляет 35,7 млрд, по расходам – 39,5 млрд. Дефицит – 3,8 млрд руб., львиная доля доходной части формируется из дотаций федерального бюджета и поступлений по целевым программам, которые финансируются также из центра.