"В российской экономике все настроено на торможение и резервирование". В ТПП РФ обсудили, почему легкая промышленность четверть века не развивается
В Торгово-промышленной палате РФ обсудили потенциал развития легкой промышленности. На заседании Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России констатировали серьезное ухудшение "положения" отрасли: если в конце 19-начале 20 века производство легкой промышленности было локомотивом развития экономики страны, то сегодня оно, по самым мягким оценкам, стагнирует, а, откровенно говоря, находится в "катастрофическом упадке". Участники дискуссии проанализировали причины этого падения и рассмотрели перспективы изменения ситуации в этом сегменте. Подробности - в материале Накануне.RU.
Председатель Совета ТПП РФ, глава ассоциаций "Росспецмаш" и "Новое содружество" Константин Бабкин, открывая заседание, отметил большой потенциал отрасли, несмотря на то, что сегодня она демонстрирует "хилые" показатели. По сравнению с объемами всей обрабатывающей промышленностью объем производства легкой промышленности составляет сегодня 1,2%, экспорт изделий - 0,31%. При этом в этой отрасли трудится 4,4% работников, а зарплата их отстает от уровня среднероссийского оклада в 1,5 раза, составляя на сегодняшний день 21 тыс. руб. в месяц. "Локомотивом эту отрасль ни в коей мере, к сожалению, назвать нельзя", - подчеркнул промышленник.
Несмотря на то, что выручка предприятий легкой промышленности в рублевом исчислении растет, по номинальным показателям за последние четыре года в отрасли произошло существенное падение. Об этом свидетельствует и структура импорта и экспорта изделий отечественной легкой промышленности: мы завозим из-за рубежа продукции на 13,5 млрд долларов, тогда как на экспорт отправляем лишь 1,1 млрд руб. При этом существует большая доля недекларируемого импорта, указал Бабкин.
Легкая промышленность все же находится в некотором фокусе внимания правительства. В 2017 году на поддержку отрасли государство направило 3 млрд рублей. "Это позитивный момент, но явно, как мы видим по результатам, он не перекрывает негативные моменты. Только в этом году появились рост цен на бензин из-за повышения акцизов, увеличение НДС, отмена льгот по страховым взносам для предприятий, работающих по упрошенной системе налогообложения, увеличение фиксированных взносов для ИП, в целом налоговая нагрузка на отрасль и в целом экономику растет. Это приводит к тому, что предприниматели и производство бежит из нашей страны", - отметил глава Совета ТПП РФ.
При этом представителям отрасли серьезно рассчитывать на долгосрочное продолжение господдержки не придется. Это подтвердили и в Минпромторге. В частности замдиректора департамента легкой промышленности и лесопромышленного комплекса Минпромторга Ирина Иванова рассказала, что все возможности ведомства сегодня "сводятся к двум-трем мерам поддержки". "И то у нас было 3 млрд руб. в 2017 году, мы сохранили этот уровень на 2018 год. А в 2019 году мы с нулевым бюджетом, потому что все меры поддержки сейчас переводятся на экспортоориентированные предприятия. И только предприятия, которые ставят перед собой задачу повышения экспорта, будут пользоваться этими мерами поддержки", - прокомментировала она. По ее словам, министр, "понимая значимость отрасли", принял решение о выделении 1,7 млрд рублей из бюджета министерства на 2019 год. "А к 2020 году мы не знаем, с каким бюджетом выйдем", - сказала Иванова. Представитель Минпромторга согласилась с тем, что ситуация в отрасли сложная, и "работать на потребительском рынке непросто, потому что потребительский спрос, вопреки оптимистичным прогнозам, не только не восстановился, а продолжает падать".
В свою очередь глава комитета ТПП РФ по предпринимательству в текстильной и легкой промышленности Андрей Разбродин отметил, что большинство существующих мер господдержки направлены, прежде всего, на поддержку инвестиционной активности. "При этом нет ни одной серьезной программы по развитию оборотного капитала, учету специфики отрасли… Да, у нас появился некоторый инструмент для получения инвестиций в основной капитал, но мы его нормально не можем освоить, потому что не можем получить дешевых оборотных средств в том количестве и в те сроки, которые нам нужны", - сказал он, указав на важность формирования комфортной банковской среды для представителей отрасли.
По приведенным им данным, рынок российской легкой промышленности составляет сегодня по общим подсчетам около 4 трлн руб. "Это второй рынок после продовольственных товаров (пищевой отрасли). Рынок огромен", - сказал Разбродин. В последние годы отрасль действительно "отчитывалась с ростом", по разным оценкам, от 4% до 5,5%. Однако между абсолютными цифрами и реальной ситуацией есть разрыв, подчеркнул глава профильного комитета ТПП РФ.
Разбродин отметил, что в ходе кризисных периодов отрасль показала свою устойчивость, "несмотря на то, что с 2008 года ее серьезно не поддерживали". "При всех сложностях - при незакрытости рынка, той банковской системе, которая существует и закрыла для нашей отрасли нормальный доступ к пополнению оборотных средств… отрасль пока еще выживает", - прокомментировал он. Однако этот задел, по его словам, зиждется на преимуществах, полученных в середине 2000-х гг., и предприятия эту "подушку безопасности" почти "доели".
Ряд участников дискуссии завили о том, что легкая промышленность страны "находится в катастрофическом положении". В частности глава Набсовета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов упрекнул правительство в отсутствии четкой стратегии развития отрасли. "Нужно заниматься прямыми хозяйственными решениями, правительство должно уйти от стороннего формата и перейти к прямому хозяйственному управлению", - сказал он. Глава комитета ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям Владимир Гамза в свою очередь отметил, что сегодня в российской экономики вообще "нет такой отрасли, как легкая промышленность". "Нужно с нуля ее создавать, а для этого нужна национальная программа возрождения легкой промышленности России", - считает он.
Сегодня, по официальной статистике, в России "производится 1 мужская рубашка в год на 20 человек, 1 юбка на 25 женщин, 1 пальто на 75 женщин", привел пример председатель Совета директоров ОАО "ИК "Еврофинансы" Яков Миркин. По его словам, легкая промышленность - это макроэкономическая проблема. Причины падения отрасли эксперт видит в самой экономической политике страны.
"В российской экономике все настроено на торможение и резервирование", - заявил Миркин. "Четверть века мы не можем обеспечить доступ к легкому кредиту, не можем нормализовать процент, по-прежнему существуем в условиях двузначного процента, не можем нормализовать инфляцию… Мы существуем в условиях налогового бремени, которое адекватно развитым странам Европы, которые могут расти только, как черепахи", - прокомментировал он. Такая длительная, долгосрочная политика продолжается уже 25 лет, несмотря на призывы к ускорению темпов роста, однако вырасти в таких условиях мы не можем, подчеркнул Миркин.
"Мы создали очень своеобразную экономику, я ее называю "костыльной". В ней есть точки сверхбыстрого роста, где государство искусственно нормализовало рыночные условия", - отметил он. Как подчеркнул Миркин, выходом может служить именно объявление легкой промышленности приоритетным направлением развития государства. Стоит отметить, что отрасль в последние годы была вписана в число "приоритетных" для поддержки. Однако "расстановка приоритетов", как видно, никак не отражается на финансовой поддержке отрасли.
Все предложения, прозвучавшие на заседании, будут обобщены и направлены в форме итоговой резолюции в правительство и ответственные ведомства.