Правительство увидело нарушение Конституции в повышении штрафов для чиновников, оскорбивших граждан
Зампред Совета Федерации Андрей Турчак и глава комитета Госдумы по СМИ Алексендр Хинштейн внесли в нижнюю палату парламента законопроект об усилении ответственности за оскорбление чиновниками граждан. Правительство поддерживает идею, но с оговорками.
Законопроект предусматривает поправки в КоАП. Авторы его считают, что существующий механизм защиты чести и достоинства граждан от унижения, не является достаточно эффективным.
"В соответствии с диспозицией статьи 5.61 КоАП РФ ("Оскорбление"), обязательным квалифицирующим признаком данного деяния является неприличная форма. Между тем, унижение чести и достоинства человека, особенно посредством СМИ, не обязательно должно выражаться в неприличной форме, - говорится в пояснительной записке к законопроекту. - Кроме того, действующая редакция статьи 5.61 КоАП РФ не предусматривает ответственности за указанные противоправные действия, совершенные лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (обязанностей)".
По мнению Хинштейна и Турчака, в последнее время участились случаи оскорбления чиновниками граждан. Они отмечают, что такие действия власть имущих дискредитируют сам институт органов управления.
В 2018 году по упомянутой статье были оштрафованы 60 чиновников, в первом полугодии 2019-го – 45.
Законопроект предполагает более широкое определение "оскорбления" (оно может быть выражено не только в неприличной, но и в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме, а также касаться не только другого лица, но и группы лиц).
Санкции увеличиваются для всех провинившихся, но для чиновников также водится дисквалификация.
Так, минимальная санкция по статье теперь предполагает штраф в 3 тыс. руб. максимальная – 700 тыс. руб. Чиновник, впервые оскорбивший гражданина, получит штраф от 50 до 100 тыс. или дисквалификацию до года. Повторное нарушение – от 100 до 150 тыс. руб. и дисквалификацию до двух лет.
В правительстве считают, что усиление ответственности чиновников вообще противоречит принципу равенства Конституции.
Пока неизвестно, когда документ будет рассмотрен парламентариями, и будет ли учтено примечание от правительства, учитывая, что идею про усиление ответственности госсотрудников поддержал Владимир Путин. К слову, усиление ответственности для граждан, оскорбивших чиновников, почему-то не вызвало у правительства вопросов относительно равенства людей по Конституции.