Регоператора обвинили в обострении экологического кризиса в Магнитогорске
Администрация Магнитогорска в Челябинской области не может выбрать новую эксплуатирующую организацию для городской свалки твердых коммунальных отходов (ТКО). Накануне аукцион на заключение нового договора аренды был аннулирован ФАС из-за вскрывшихся нарушений. Сейчас, как полагают участники рынка, имущественный комплекс, принадлежащий муниципалитету, неправомерно занимает регоператор ООО "Центр коммунального сервиса" (ЦКС). Пока городские власти пытаются выгнать его в судебном порядке, по предположениям наблюдателей, компания может извлекать из ситуации выгоду, сокращая объемы сортировки мусора. Это, в свою очередь, ведет к переполнению работающего на грани полигона и ухудшению экологической обстановки в Магнитогорске. Эксперты не исключают, что пожары на городской свалке могут участиться.
Челябинское УФАС выявило нарушения в деятельности администрации Магнитогорска при проведении аукциона на аренду земельного участка под полигон ТКО, пункт весового контроля и гараж. Жалобу на действия чиновников подал один из потенциальных участников торгов – ООО "Спецкомплекс".
Оказалось, что часть объектов (весовой контроль и гараж), выставленных на торги, в текущее время находятся в пользовании регионального оператора ООО "ЦКС", а администрация через суд пытается обязать компанию освободить муниципальное имущество. С учетом сроков рассмотрения дела и возможности обжалования, сроки заключения договора могут быть сдвинуты на неопределенный срок.
Также нарекания возникли к самому земельному участку. Как оказалось, объект, выделяемый под временный полигон, отсутствует в государственном реестре объектов размещения отходов (ГРОРО), а следовательно, размещение на нем ТКО незаконно.
"Таким образом, потенциальные участники аукциона не смогут получить лицензию на размещение отходов I-IV классов опасности, что приведет к невозможности исполнения условий договора аренды имущества, заключенного по результатам проведения торгов", - говорится в жалобе.
Напомним, что этот объект рассматривается администрацией Магнитогорска как временный, пока не будет закончено строительство полигона ТКО, которое по концессионному соглашению ведет АО "Управление отходами". Тем не менее, срок аренды в конкурсной документации определен в пять лет, что может привести к досрочному расторжению договора аренды. При этом новый объект планируется завершить уже в 2021 году. Пока же министерство экологии Челябинской области обратилось в Минприроды РФ с просьбой внести временный полигон в ГРОРО, на что получило отказ, так как полигон входит в границы муниципального образования. Теперь региональные чиновники пытаются оспорить решение Минприроды в суде.
По словам учредителя и руководителя ООО "Спецкомплекс" Романа Панова, контракт на аренду свалки с ЦКС истек 29 июля, а следовательно, с этой даты объект эксплуатируется региональным оператором незаконно, так как новый аукцион не состоялся.
"Сейчас вся территория магнитогорской свалки, несмотря на то, что находится в муниципальной собственности, эксплуатируется ЦКС неправомерно. Одна из причин жалоб на торги в том, что объект был разделен. Год назад ее выставляли, разбив на участки, а аукцион на аренду был только по одному лоту. Тогда екатеринбургская компания оспорила аукцион именно по этой причине. Зачем дробить и предлагать для аренды один участок, в то время как остальные находятся у регоператора? Год спустя администрация объединила только часть земельных участков, а на аукцион был выставлен укрупненный лот, но все равно не вся свалка. Получается, что ЦКС использует муниципальное имущество бесплатно. Причем, в отношении части имущества такая ситуация длится уже больше года", - рассказал Накануне.RU Роман Панов.
По его словам, к такому положению дел привела непрозрачная политика администрации города, которая никак не может определиться с составом комплекса магнитогорской свалки. Тем временем, у участников рынка возникают подозрения, что отдельные игроки, включая сам ЦКС, могут извлекать из "безвластия" собственную выгоду.
"Непонятно, кто эксплуатирует проходную, во всяком случае, есть препятствия обработке 100% мусора. Часть машин просто направляется с весового контроля на полигон. Бывает так, что мы простаивали по 2-3 часа в день, в то время как груженые машины везли мусор сразу на захоронение. Магнитогорская свалка, выведенная из эксплуатации, физически переполнена, поэтому особенно необходимо сортировать как можно больше мусора, чтобы беречь и без того ограниченный ресурс полигона", - резюмировал Роман Панов.
По мнению участников рынка, в сокращении объемов сортировки мусора в первую очередь может быть заинтересован сам региональный оператор.
"Дело в том, что ЦКС имеет в тарифе средства на сортировку определенного объема ТКО. Соответственно, чем меньше он фактически отправит на мусоросортировочный комплекс, принадлежащий ООО "Спецкомплекс", тем меньше заплатит ему, сэкономив таким образом часть средств, полученных от потребителей", - предположил собеседник издания на рынке ТКО Челябинской области.
Однако, такая политика ведет к быстрому переполнению полигона и ухудшению экологической обстановки и в без того неблагополучном Магнитогорске. По мнению экологов, это может усугубить проблему регулярных пожаров на городской свалке. А пожары, как правило, не могут ликвидировать в течение нескольких дней, из-за чего город накрывает продуктами горения мусора.
Получить комментарий ЦКС к моменту публикации не удалось - был отправлен запрос. В случае поступления ответа, мы его обязательно опубликуем.