Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры готовит изменения в систему оплаты труда работников бюджетной сферы. Власти автономного округа уверяют, что изменения не предполагают сокращения доходов, однако, по подсчетам сотрудников бюджетных организаций, при условном повышении окладов на 300-400 руб., в год они потеряют от 30 до 150 тыс. руб. Мириться с положением дел, когда зарплата растет только на бумаге, а в реальности – сокращается, бюджетники несогласны и готовы на митингах отстаивать свои права, передает корреспондент Накануне.RU.
Целью проекта, как говорится в соответствующем постановлении, является "совершенствование системы оплаты труда" бюджетников. Необходимость изменений объясняется повышением Минимального размера оплаты труда (МРОТ) в 2018 г. с 7800 руб. до 11163 руб. или на 43,1%. Отметим, что выравнивание МРОТ с прожиточным минимумом подавалось властью как ее большое социальное достижение.
"В связи с повышением МРОТ в условиях действующих отраслевых систем оплаты труда обозначилась проблема с увеличением числа работников, которым производят оплаты до МРОТ, и уравниванием заработных плат неквалифицированных работников и квалифицированных специалистов", – говорится в тексте документа.
Проект документа
Проектом предполагается: установление дифференциации в оплате труда и увеличения гарантированной части в структуре заработной платы, перераспределение премиальных выплат по итогам работы за квартал, год, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, изменение единовременной выплаты молодым специалистам (с двух месячных фондов оплаты труда до двух должностных окладов с учетом районного коэффициента, процентной надбавки к зарплате за работу в районах Крайнего Севера), установление единого размера единовременного премирования к праздничным дням, который не может превышать 10 тыс. руб., изменение предельного уровня соотношения зарплаты руководителя, его заместителей, главного бухгалтера и среднемесячной зарплаты работников учреждения.
Документ обсуждался на трехсторонней комиссии между работодателями, профсоюзами и представителями администраций. Депутат думы Югры Виктор Сысун, который присутствовал на обсуждении проекта, отметил, что участники заседания высказывали опасения, что принятие такого решения приведет к сокращению доходов бюджетников.
"Первый заместитель губернатора Югры Геннадий Бухтин пообещал, что никакого сокращения доходов работников бюджетной сферы не предполагается этим постановлением. Предполагается выравнивание дифференцированного дохода в отношении разрядных групп в соответствии с единой тарифной сеткой, ввиду того, что у нас был повышен общероссийский МРОТ и, соответственно, он превысил рост, планируемый в 4%, для работников бюджетной сферы. Его объяснение было следующим: если мы всем повышаем на 4%, а МРОТ вышел на сопоставимо большую цифру, мы вынуждены придумать механизм, при котором дифференциация между тарифными разрядами сохранится, потому что работник, получающий МРОТ, он фактически сравнялся по оплате труда с теми, кто составлял второй, третий разряд. У них такого повышения не произошло", – сообщил депутат, уточнив при этом, что доступа к самому документу он не имел и досконально разобраться с постановлением до сегодняшнего для не мог.
В социальных сетях инициативной группы бюджетников приведены подсчеты доходов. По информации работников бюджетной сферы, такие таблицы им демонстрировали во время консультаций о готовящихся изменениях. Если верить расчетам профильного департамента, картина вырисовывается прекрасная – доходы только растут.
Так, по подсчетам властей автономного округа, в настоящий момент годовой доход юрисконсульта, оклад которого 10 300 руб., доплата за выслугу лет – 4 120 руб., районный коэффициент – 10 094, северная надбавка – 7 210, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска месячный ФОТ – 31 724 руб., составляет 412 412 руб.
В случае изменений системы оплаты труда, должностной оклад юрисконсульта должен возрасти до 10 тыс. 477,5 руб. Сумма за выслугу лет – до 4 191 руб. Появляется строчка "ежемесячное премирование до 20%", или 2 095,5 руб. Увеличивается районный коэффициент – 11 734,8 руб., северная надбавка – 8 382. Исчезает строчка о предоставлении единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска месячный ФОТ. При этом годовой доход, по подсчетам, составит 442 тыс. 569,6 руб.
Однако бюджетники провели свои собственные подсчеты и отметили, что в приведенных властями округа расчетах не учтена стимулирующая выплата 10%. А премиальные, которые сейчас закрепляют на уровне 20%, до этого нововведения у многих работников бюджетной сферы составляли 50% и 70%.
По их подсчетам, юрисконсульт получает оклад 10 300 руб., доплату за выслугу лет – 4 120 руб., ежемесячное премирование до 20%. Районный коэффициент указан в сумме 11 536, северная надбавка – 8 240, выплаты стимулирующего характера 10% – 43 507,2. Единовременная выплата при ежегодном оплачиваемом отпуске, по подсчетам работников – 36 256. Итого, годовой доход составляет 514 тыс. 835,2 руб. Таким образом, при изменениях системы оплаты труда бюджетный работник потеряет 72 265,6 руб.
При премиальных 50% и 70% эти суммы еще выше, а следовательно, больше потери.
"У бюджетников убирают материальную помощь к отпуску в размере одной месячной зарплаты и убирают так называемую "тринадцатую зарплату", это стимулирующая выплата 10%, – прокомментировал ситуацию с зарплатами персек КПРФ Сургута Сергей Чичканов. – Еще премиальную часть ограничивают – максимум 20% будет. Раньше премиальная часть могла составлять 70%. С новой системой медработников начали летом ознакомлять. Они все взбунтовались, не стали подписывать. Через некоторое время бюджетники нескольких сургутских госучреждений к нам уже обратились. Попросили поддержать их, оказать консультативную помощь в проведении массового митинга или пикета. Хотят выступать, бастовать, потому что у людей реально зарплата падает очень сильно".
По словам Сергея Чичканова, формально – зарплаты растут, указы президента, майские или о повышении МРОТ, выполняются. Однако на деле это является экономией бюджетных средств.
"Они мыслят так: стимулирующие премии, мы могли вам дать, а могли не дать. Поэтому в фонд оплаты труда они ее не относят. На бумажках зарплаты растут, указания президента выполняются, а по факту – нет", – заявил персек КПРФ.
Он отметил, что изменения вносятся "очень по-хитрому". Работникам бухгалтерии, кадровым работникам оклады повышают существенно, тем самым компенсируют потери, а "простым людям" – на 4%.
"Если у человека оклад 10 тыс. руб., то он становится больше на 400 руб. При этом теряет работник гораздо больше, от 30 до 150 тыс. руб. Некоторые работники раньше постоянно получали премиальную часть 70%, потому что они на себя объемы большие брали. Сейчас ограничение 20% и минус две зарплаты "13-тую" и премиальную помощь к отпуску. Вот и выходит, что около 60 тыс. теряют. Даже просто если они будут по 20% премии получать", – отметил Сергей Чичканов.
Он подчеркнул, что изменения коснутся не только работников сургутских бюджетных учреждений, а всех бюджетников автономного округа. Примечательно, что такая ситуация сложилась в регионе-доноре, добывающем 2/3 российской нефти. Несложно предположить, что происходит в менее обеспеченных бюджетными ресурсами субъектах.
Рабочие коллективы в Югре при поддержке коммунистов готовятся выйти на митинги. Ближайший может состояться 16 декабря в Сургуте, экономической столице региона.
Получить оперативный комментарий от правительства Югры по поводу опубликованного документа и опасений бюджетников не удалось – направлен официальный запрос.