Гарантированный пенсионный план (ГПП) появится в России с 2021 года, это исключительно добровольная схема, которая через инвестиции в негосударственные фонды должна увеличить итоговую пенсию граждан. Минфин располагает радужными цифрами годового процента в 6,7%, но не все фонды могут показывать такую прибыль, пишут "Известия". Хорошо, если проценты опережают инфляцию, и то слава богу. Более того, есть опасения, что выиграют от этой системы только жители столицы, а регионам сложно будет заработать на безбедную или даже достойную старость.
Как подсчитали аналитики из FinExpertiza, если ежемесячно в течение 30 лет откладывать по ГПП 6% от своего дохода, то средняя по России прибавка к пенсии составит 16,5 тыс. руб. Судя по выводам аналитиков, больше всего заработают москвичи — 32,7 тыс. руб., а также жители Сахалина — 30 тыс. руб. На самые скромные выплаты смогут рассчитывать проживающие в Туве — 7,8 тыс. руб., и Карачаево-Черкесской республике — 9,3 тыс. руб.
Не заменит ли плавно добровольная накопительная система государственные выплаты? Этот вопрос мы задали депутату Государственной думы, профсоюзному деятелю Олегу Шеину и попросили оценить перспективы распространения ГПП.
— Олег Васильевич, хотели бы обсудить с вами Гарантированный пенсионный план (ГПП), который заработает с 2021 года, сможет ли он стать реальным механизмом для увеличения пенсии и кому будет доступен? И как оцениваете успех его распространения?
|Фото: duma.gov.ru','600','285','true') "депутат СР(2018)|Фото: duma.gov.ru")
— Добровольная накопительная система сможет сработать примерно для 5% от российских работников, это российская статистика, она очень простая, у нас доля людей, получающих заработную плату от 100 тыс. руб., составляет порядка 5% от общего количества российской рабочей силы. Очевидно, для того, чтобы могла работать добровольная система, человек должен иметь хороший доход.
— Эта система уже используется в мире, а у нас?
— Добровольная система себя зарекомендовала в таких отраслях, как авиадиспетчеры, летчики, моряки, то есть там, где есть сильные, крепкие профессиональные союзы и где у людей есть приличные заработные платы. В остальном эта система, конечно, работать не будет.
— Что необходимо для того, чтобы работала система ГПП?
— Первое — это государственное софинансирование, потому что оно по-любому мотивирует людей к вложению своих денег. Та модель, которая применялась, то есть "рубль к рублю", не более, чем 12 тыс. в год, она была неплохая, но недостаточная. Второе — гарантии накоплений. Независимо от суммы, это должны быть абсолютно государственные гарантии и гарантии соответствующих фондов. К примеру, тот же профсоюз авиадиспетчеров имел сложности, когда банки, с которыми они заключали договор, "сыпались" и там не все деньги удалось спасти.
— Портят картину и такие вещи, как инфляция, экономические кризисы, геополитические риски, цены на нефть, то есть слишком много условий должно быть соблюдено, чтобы говорить про реальную прибавку к пенсии через Гарантированный пенсионный план?
— Государство обладает резервами в 30 трлн руб. Соответственно, оно может гарантировать...
— А насколько реальна доходность в 6,7% годовых, которую должны приносить негосударственные фонды по ГПП? Это "идеальный" ориентир Минфина, но реальное положение дел может значительно отличаться? Фонды не показывают такую прибыль? Какая ставка более реалистична?
— На моей памяти, за последние десятилетия она примерно была на уровне инфляции. То есть доходность последнего десятилетия средневзвешенная по разным фондам — у кого больше, у кого меньше — она соответствует инвестиционным параметрам. Очевидно, что так и дальше будет.
— А может так быть, что после появления нового накопительного инструмента государственная выплата исчезнет?
— Нет, этого не произойдет, потому что накопительный элемент не может распространяться на более, чем 5% от общего количества. Вообще накопительной пенсионной системы нет в Германии, во Франции, в Бразилии. То есть накопительная пенсионная система — это специфика англосаксонских стран, но там есть свои нюансы и главный из них — это высокие заработные платы. И сегодня российское правительство и эти "эксперты-вредители", так называемые нео-либеральные, они пытаются просто обманывать общество, если по-простому сказать — врать, рассказывать, что во всем мире накопительная система, но это не так.
— И для того, чтобы система ГПП работала, получается, нужно иметь и мощные профсоюзы?
— Нужно иметь трудовое право, необходимо разрешать забастовки, необходимо ограничивать процедуру увольнений профсоюзных активистов и так далее. Это связанные вещи, но откуда будут сильные профсоюзы, если у людей слабые трудовые права?