Правительство разработало и приняло план по обеспечению Крыма и Севастополя водой. В плане 14 пунктов, он рассчитан до 2024 года. Стоимость его составит 48 млрд руб., часть из которых была выделена уже на прошлой неделе. Большой изъян проекта в том, что он не решит проблему водоснабжения полуострова навсегда – только до тех пор, пока и дополнительных 309 тыс. кубометров воды в сутки не перестанет хватать. А это может произойти: с 2014 года население Севастополя, например, увеличилось больше чем на 100 тысяч.
Проблему накануне обсуждали на самом высоком уровне – Владимир Путин провел встречу с вице-премьером Маратом Хуснуллиным, курирующим в правительстве строительную отрасль. Ну а экспертные оценки высказывались на круглом столе в Совете Федерации.
Напомним, ситуация с водой на полуострове ухудшилась кардинальным образом в 2014 году, когда Крым вернулся в состав России. Украина тут же прекратила подачу воды по Северокрымскому каналу из Днепра. И хотя Москва пытается повлиять на Киев в этом вопросе даже на уровне ООН, подавать воду на полуостров соседнее государство готово только тогда, когда начнется гуманитарная катастрофа.
Ситуация усугубилась с началом 2020 года – из-за сухого зимнего сезона водохранилища полуострова не наполнились, засушливое лето привело к их полному истощению. Уровень воды в некоторых искусственных водоемах опустился до критической точки, после прохождения есть риск потери водохранилищ – они уже никогда не смогут наполниться до прежнего уровня.
Воды не хватает на самое важное, на бытовые нужны. В Симферополе, Симферопольском и Бахчисарайском районах ситуация самая сложная – там сейчас график подачи воды составляет три часа утром и три часа вечером. Что уж говорить о сельском хозяйстве. По словам первый зампред комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин отметил, что общий забор воды на сельскохозяйственные нужды в 2014 году сократился в пять с половиной раз. Сейчас искусственно орошается на полуострове всего 2,4% сельхозземель (27 тыс. га), а 30 лет назад эта цифра составляла 400 тыс. га.
Пункты плана, разработанного правительством, условно можно разделить на две части: создание новых источников воды и ликвидация "потерь в сетях". Здесь оценки министерств и ведомств, кстати, сильно расходятся. Так, замминистра природных ресурсов России Сергей Ястребов заявил, что в некоторых районах и городах износ сетей составляет 80%, у Минстроя и местных властей цифры поменьше, но все равно колоссальные: потери в сети в Севастополе 40-42%, в Республике Крым – 56%.
"Оприборивание"
По мнению Ястребова, если решить проблему потери в сетях, то в целом "ситуация будет понятная, ее можно будет разрешить без каких-то фантастических действий". Он пожаловался на "полное отсутствие приборов учета". Директор департамента региональных инвестпрограмм и соцэкономического развития регионов Минэкономразвития Валим Павлов согласился с коллегой, что в Крыму надо проводить "оприборивание". Замгубернатора Севастополя Владимир Базаров попытался поспорить: в городе сегодня 89% многоквартирных домов оснащены приборами общедомового учета, есть счетчики в 98% частных домов.
"Минприроды озвучивает не совсем корректные цифры. Эти показатели, которые озвучивались – где-то до 80%, в среднем 40-56% потерь в сети – это не совсем потери. Большая часть – это бездоговорное потребление, коммерческие потери. Это вода, которую, например, используют прилегающие к городам территории на сельхознужды. Это нелегальные врезки в водпровод", - говорит директор департамента развития ЖКХ Минстроя России Светлана Никонова. По ее словам, легализация этого "серого" потребления позволит увеличить собираемость платежей, деньги как раз можно будет пустить на инвестпроекты – ремонт сетей и т.д.
По поводу износа сетей Никонова тоже не согласна: на многих участках, особенно в городах, инфраструктура, водопровод менялись, но это никак не учтено в бухгалтерских документах. Другими словами, техсостояние сетей требует переоценки и ревизии.
Ястребов предупреждает, что неготовность сетей к приему питьевой воды может обернуться проблемами уже в следующем году. Например, Керчь, Судак и Феодосия должны получить в ближайшее время перенаправление родниковых вод, но чистейшая вода может попасть в грязные изношенные сети.
Скрытые возможности
Источников воды, если послушать экспертов, на полуострове может найтись море, причем во всех смыслах. Сейчас разведано более миллиона кубометров воды, увеличение добычи может дать дополнительные 330 тыс. кубометров. Впрочем, процесс не быстрый и дорогостоящий, хотя Росгеология уже начала бурение трех скважин. Базаров сообщил, что скважины хотят делать разведочно-эксплуатационные, чтобы при обнаружении воды сразу же направлять ее в систему. У метода, конечно, есть и свои подводные камни: в северных и западных районах Крыма подземные воды сильно минерализированы.
Еще один вариант – переброска воды. Но он скорее временный, к тому же затратный и спорный – где-то воды прибывает, а где-то – убывает, а дефицит наблюдается практически на всем полуострове. Пока переброска из рек вроде Бельбека осуществляется силами Минобороны.
Один из самых затратных, но не самых надежных вариантов – строительство новых водохранилищ. Или использование старых. Например, по словам министра ЖКХ Крыма Дмитрия Черняева, уже сейчас начинается использование инфраструктуры Межгорного водохранилища. Оно техническое – использовалось для переброса воды из Северокрымского канала, но теперь осталось невостребованным. Насосные станции, водопровод и другие объекты водоема были перенастроены в новую схему.
Вариант, который настойчиво продвигает федеральный центр – очистка стоковых вод. По крайней мере, для технических целей такая вода подойдет. Сейчас есть проект по переводу Симферопольской ТЭЦ на стоковые воды, это позволит сэкономить 12 тыс. кубометров воды в сутки, то есть почти 10% от общего потребления города. И подобных объектов на полуострове достаточно.
Море рядом
Один из самых обсуждаемых вариантов – опреснение морской воды. Вариант затратный, но к нему многие готовы подключиться. Например, Ростех, "дочка" которого столкнулась с проблемой нехватки воды при строительстве Балаклавской и Таврической ТЭС.
Замдиректора НИЦ "Курчатовский институт" Андрей Королев говорит, что основной технологией может стать обратноосмотическое опреснение. Опреснительные заводы он предлагает строить на 30-40 млн кубометров. Себестоимость кубометра воды с такого завода может составить 32,5 руб. Для сравнения – сейчас тариф на питьевую воду для населения в Крыму составляет 31,55 руб. Отходы заводов Королев предлагает сбрасывать в солены озера полуострова, например, Сивашские. Впрочем, по его словам, на это сырье могут найтись покупатели. Также он посулил высокий уровень локализации производства расходников для заводов.